Diplomatura en Cuestiones Procesales en la Práctica del Derecho Ambiental

Transcripción

1 CICLO ACADÉMICO 2014 Diplomatura en Cuestiones Procesales en la Práctica del Derecho Ambiental Dirección Académica: Dr. Pablo E. Wilk Objetivos Iniciar a los alumnos en el conocimiento de la Gestión Procesal en la administración de justicia del Derecho Ambiental, que importa la aparición de nuevos conceptos interdisciplinarios respecto de las demás ramas del derecho y los procesos tradicionales.- Destinatarios Abogados. Urbanistas, Arquitectos, Ingenieros Industriales, Profesionales de las Ciencias Naturales. Ambientalistas. Público en General

2 Plan de Estudio 1. El ambiente y sus características. 1.1 El ambiente. Distintos criterios. Ambiente natural, artificial y cultural. Concepto de ecología. Visión ecocéntrica y antropocéntrica. Nuevo paradigma ambiental. Ecosistemas. Biodiversidad. Impacto ambiental. 1.2 La naturaleza como recurso escaso. Relación ambiente-desarrollo. Las agresiones al ambiente: Tóxica, térmica, sonora, nuclear, electromagnética, biológica, etc. Contaminación ambiental. 1.3 Bien colectivo situado en la esfera social. Indivisibilidad del bien ambiental. Uso común sustentable. No exclusión de beneficiarios. La incidencia colectiva: Concepto y diferenciación entre afectado y lesionado. Estatus normativo del ambiente: Deberes, límites y derechos fundamentales típicos. El impacto del paradigma ambiental y la necesidad de su inclusión como variable imprescindible en toda acción empresarial. Los valores ambientales. 1.4 Caso práctico.- 2. El derecho ambiental. 2.1 Evolución histórica. 2.2 Las constituciones y el ambiente. 2.3 La jerarquía constitucional del ambiente a partir de la reforma de Análisis pormenorizado del art. 41 de la Constitución Nacional Argentina. 2.4 El derecho sustentable ambiental. 2.5 Las leyes de presupuestos mínimos: su inclusión constitucional. Leyes sobre aire, agua, suelo, forestación, impacto ambiental, etc. 2.6 El bien jurídicamente tutelado: Distintas opiniones. Doctrinas discutidas. Nuestro punto de vista. 2.7 Caso práctico. 3. La ley Primera parte 3.1 Ley de presupuestos mínimos. Objetivos de la política ambiental Nacional. Disposiciones de orden público. 3.2 Los principios de la política ambiental: De congruencia, prevención, precaución, equidad intergeneracional, progresividad, responsabilidad, subsidiaridad, sustentabilidad, solidaridad y cooperación. 3.3 El principio de la realidad, implícito en la ley general del ambiente. 3.4 Jurisprudencia específica. 3.5 Caso práctico. 4. La ley Segunda parte 2

3 4.1 La competencia judicial. 4.2 Instrumentos de la política y la gestión ambiental. El ordenamiento ambiental del territorio. La evaluación del impacto ambiental. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas. 4.3 La educación ambiental. 4.4 La información ambiental. 4.5 El ordenamiento ambiental mediante una coordinación interjurisdiccional. El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). 4.6 La conservación y protección de ecosistemas significativos. Evaluación del impacto ambiental. 4.7 Seguro ambiental y fondo de restauración: Su problemática actual. Distintas posturas. 4.8 El daño ambiental. 4.9 Las facultades especiales de los Jueces en casos ambientales. Análisis pormenorizado del alcance del art. 32 de la ley Doctrina y Jurisprudencia. Nuestra opinión Caso práctico. 5. El derecho penal y el ambiente. Primera parte 5.1 Planteamiento del problema. Función del derecho penal ambiental. Prevención. Intervención mínima. Legislación penal simbólica. 5.2 Situación internacional actual. Tendencias. Estocolmo 1972 y Rio El bien jurídico protegido. El Ambiente y su relación con la seguridad común, la vida, la salud pública, la propiedad, la economía nacional, etc. 5.3 Los tipos penales ambientales. Aspecto objetivo. Ley penal en blanco. Tipos Abiertos. Peligro abstracto y concreto. 5.4 Aspecto subjetivo. Dolo, culpa y responsabilidad objetiva. 5.5 Antijuridicidad. Las causas de justificación.: Ejercicio de un derecho. El derecho administrativo ambiental. Estado de necesidad. 5.6 Problemas de autoría y participación. El caso de las personas jurídicas públicas y privadas. Delito continuado. Punibilidad. 5.7 Caso práctico. 6. El derecho penal y el ambiente. Segunda parte 6.1 El derecho penal ambiental en la codificación Argentina: análisis específico del art Ley sobre fauna silvestre. 6.3 La ley sobre residuos peligrosos. Ley sobre residuos Industriales. Ley general del ambiente Ley (PBA) sobre residuos especiales. 6.4 Proyectos legislativos. Anteproyecto de Código Penal de Proyecto de la Secretaría de Ambiente de la Nación del

4 6.5 Legislación contravencional. 6.6 Caso práctico. 7. Cuestiones procesales del derecho penal ambiental 7.1 Legitimación activa y pasiva. Intereses difusos. 7.2 Competencia Federal y ordinaria. 7.3 La prueba en la investigación de delitos ambientales: Contaminación de aire, agua o suelos. Otros supuestos. 7.4 Pericial: Complejidad. Irreproducibilidad. Métodos de extracción. Preservación de las muestras. 7.5 Testimonial. Otras pruebas. 7.6 Doctrina y Jurisprudencia. 7.7 Caso práctico. 8. Sobre la necesaria creación de un fuero ambiental 8.1 Análisis de la cuestión. 8.2 Comparación internacional. 8.3 Necesaria interdisciplinariedad. 8.4 La competencia territorial desde una perspectiva ambiental. 8.5 Visión totalizadora y amplia del Juez ambiental. 8.6 Características de los Juzgados ambientales. El rol del Juez ambiental. Recursos humanos y tecnológicos. 8.7 Nuestra propuesta final. Discusión abierta de la temática propuesta con los alumnos. 8.8 Caso práctico. 9. Cuestiones procesales 9.1 Demandas por reparación de daño ambiental. La cuestión del daño moral ambiental. Legitimación para demandar. 9.2 Las medidas cautelares en procesos de alcance ambiental. 9.3 La acción de amparo: Individual y colectivo. Jurisprudencia 9.4 Medidas autosatisfactivas: Análisis y discusión sobre su conveniencia o no. 9.5 La función del Defensor del Pueblo de la Nación y de las ONG s. 9.6 Caso práctico. 10. La emergencia ambiental 10.1 Concepto de emergencia. Declaración Estatal de emergencia ambiental La problemática de la Cuenca Matanza Riachuelo. Su necesaria remediación socio-ambiental: Pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Programa de objetivos para su cumplimiento. Dificultades. Delegación en Juez único. Competencia interjurisdiccional 4

5 impuesta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Concepto de Cuenca. Facultades del Juez. Conflictos suscitados en la ejecución. Normas procesales pretorianas. Otras cuestiones planteadas Caso práctico. 11. Jurisprudencia más relevante en Materia Ambiental Pronunciamientos de la CSJN Pronunciamientos de distintos Órganos Jurisdiccionales inferiores Cambios de paradigmas Caso práctico. Como actividades extracurriculares, se prevé la disertación de diferentes actores involucrados en la problemática medio ambiental, que cuentan con una reconocida trayectoria nacional e internacional en las distintas disciplinas que abarcan la misma. Cuerpo Académico Director de Coordinación Institucional: Pablo Wisznienski Arquitecto Urbanista Planificador Urbano Regional (FADU-UBA) Director Académico Titular: Pablo E. Wilk Procurador, Abogado - Universidad Nacional de Lomas de Zamora (U.N.L.Z.), Coordinación: Gustavo J. Leale Abogado (UBA), Posgrado Especialista en Derecho Ambiental (UBA) Mateo C. Pérez Abogado - Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Requisitos para la Graduación Cumplir con el 75% de asistencia Aprobar las actividades curriculares que integran el plan de estudios. Aprobar el Trabajo Final Integrador. 5

6 Calendario Académico Fecha de inicio: 2º Cuatrimestre Días y horarios: 1 día a la semana de a hs. Duración: 1 cuatrimestre. Proceso de Admisión La inscripción a las Carreras y Cursos de Posgrado se encuentra abierta de Noviembre a Marzo y en la medida que existan vacantes disponibles. Los aspirantes deberán completar la solicitud de inscripción en el Departamento de Posgrado y presentar la documentación requerida: Título de Grado original legalizado por el Ministerio de Educación de la Nación y fotocopia del mismo (anverso y reverso) En el caso de extranjeros: debidamente apostillado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del País de origen o Certificado por Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina. Se deberá presentar, en todos los casos, el título original para su vista. Fotocopia de certificado analítico de materias. Fotocopias de las 2 primeras hojas del DNI y cambio de domicilio si existiera, en caso de extranjeros del Pasaporte y Cédula de Identidad. Currículum Vital. 2 Fotos 4x4 (una digitalizada y otra en papel). Informes e Inscripción: DEPARTAMENTO DE POSGRADO-UCES Paraguay 1338, Piso 1. (C1057). Buenos Aires, Argentina. T.E.: (+54 11) ; int. 487 y 488, de 11:00 a 19:00 hs. posgrados@uces.edu.ar 6