PIGRN MARCO LEGISLATIVO

Transcripción

1 PIGRN Plan integrado de gestión de residuos de Navarra

2 CLAVES DEL PLAN 1. Quées 2. Marco legislativo 3. Próximos pasos 4. Participación pública 5. Situación actual 6. Tipos de residuos 7. Objetivos estrategicos 8. Infraestructuras 9. Gobernanza 10.Comunicación 11. Conclusiones 2

3 PIGRNQUÉES El Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra (PIGRN) es el instrumento que fijará las políticas en materia de residuos para Navarra en el período Ejes ECONOMÍA CIRCULAR CAMBIO CLIMÁTICO GOBERNANZA 3

4 PIGRNMARCO LEGISLATIVO 1. Directiva Marco de Residuos 2008/98/CE 2. Ley 22/2011, de Residuos y Suelos Contaminados 3. Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental 4. Ley 27/2006, información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente 5. Ley Foral 11/2012 de la Transparencia y del Gobierno Abierto 4

5 PIGRN MARCO LEGISLATIVO De donde venimos PGRIN Anulado en TS (16/01/15) Orden Foral51/2015 febrero: Inicio nuevo Plan. PEMAR -Plan Estatal Marco de Residuos (nov.2015) Condición exante: Necesitamos un Plan para conseguir financiación europea (2016) 5

6 PIGRNDOCUMENTOS 1. Documento del PIGRN con situación actual, programa de prevención y plan de gestión, objetivos y medidas. 2. Documento de la evaluación ambiental estratégica Documentos abiertos para discusión y participación pública (marzo-junio 16) 6

7 PIGRNTRAMITACIÓN Marzo-junio 2016 Consultas previas y trámite de audiencia Proceso de participación pública activa Retorno participación y consultas Doc inicial PIGRN+impacto ambiental Aprobación inicial GN Publicación BON exposición pública Julio-sept 2016 Valoración alegaciones Documento final PIGRN + declaración ambiental estratégica Aprobación final GN Publicación BON Remisión Parlamento de Navarra 7

8 PIGRNPARTICIPACIÓN Cinco niveles para enriquecer el proceso a) Institucional b) Administración Local (Mancomunidades) c) Grupo de Trabajo y Participación de Residuos d) Ciudadanía y otras entidades públicas y privadas (en zonal) e) Sectores temáticos directamente afectados (agentes clave sectoriales. En cada nivel habrá, como mínimo a) reunión inicial b) reuniones deliberativas c) reunión de retorno 8

9 PIGRNPARTICIPACIÓN 9

10 PIGRNPARTICIPACIÓN Nivel 1: Institucional Gobierno de Navarra (departamentos) y Parlamento Nivel 2: Administración Local (Mancomunidades y Federación Navarra de Municipios y Concejos) -Contactos inviduales (zonales) y colectivos Nivel 3: Grupo de Trabajo (Comisión de seguimiento del Plan) - Abierto actualmente 150 participantes Nivel 4: Presencia Territorial por zonas: Ciudadanía y otras entidades públicas y privadas (presencia institucional de las Mancomunidades y apoyo a la organización). Doneztebe, Irurtzun, Lumbier, Puente la Reina-Gares, Pamplona y Tudela Nivel 5: Sectores temáticos (IND+RCD, Agropecuarios, Empleo+sociedad+economía circular) -Abierto a Grupo de Trabajo+Agentes clave sectoriales. RECICLARTE** 10

11 PIGRNSITUACIÓN ACTUAL Residuos domésticos 16 mancomunidades de residuos Consorciode Residuos para tratamiento (todas excepto Manc. Pamplona) Otros en cooperación: Urdax- Zugarramurdi; Meano-Genevilla; Urbasa-Aralar; 11

12 PIGRNSITUACIÓN ACTUAL Jerarquía de gestión Residuos domésticos Año t 12

13 PIGRNTIPOS DE RESIDUOS Residuos industriales Valorización más implantada 70/80% de materiales: Gestores autorizados 1. Residuos metálicos y de mecanizado 2. Residuos agropecuarios 3. Aceites usados 4. Lodos de depuración 5. Residuos de construcción y demolición 6. Envases 7. Vehículos fuera de uso 8. Neumáticos 9. Aparatos eléctricos y electrónicos Año t 13

14 PIGRNTIPOS DE RESIDUOS Residuos domésticos 1.Biorresiduos (restos de alimentos, de poda ) 2.Papel y cartón 3.Vidrio 4.Envases (plástico, brick, metal, madera) 5.Otros (pilas, aparatos electrónicos, voluminosos ) 14

15 PIGRNOBJETIVOS 10 Objetivos estratégicos: 1.Convertir a Navarra en una sociedad eficiente en el uso de los recursos, que produzca menos residuos y que utilice como recurso los que no pueden ser evitados economía circular. 2.Contribuir en la estrategia frente al cambio climático. 3.Establecer una gobernanza en residuos acorde para un gestión más eficiente. 4.Hacer de la prevención de residuos una seña de identidad de Navarra. 15

16 PIGRNOBJETIVOS Objetivos estratégicos: 5. Compromiso social y activo con la prevención y el reciclaje. 6. Compromiso con la creación de empleo verde. 7. Desplegar la recogida selectiva de biorresiduos para la totalidad de la población. 8. Evitar el depósito de residuos no tratados en vertederos. 9. Reducir al máximo el depósito en vertedero. 10. Optimizar las instalaciones de tratamiento para su adaptación al horizonte

17 PIGRNOBJETIVOS 7 Objetivos específicos más relevantes: 1. 10% de reducción de los residuos generados en % de la población atendida por sistemas de recogida selectiva de biorresiduos % de reciclado de biorresiduos en 2025 con max. 5% impropios, para su valorización agronómica en Navarra 4. 90% de reciclado de envases en

18 PIGRNOBJETIVOS Objetivos específicos más relevantes: 5. Tratar el 100% de la fracción resto para Refuerzo de la red de recogida de residuos agropecuarios. 7. Valorización del 70% de los residuos de construcción y demolición (RCD). 18

19 PIGRNINFRAESTRUCTURAS Propuesta para residuos domésticos 1. Optimización infraestructuras de vertido. 2. Dotación de infraestructura pública para el tratamiento de la fracción restoen el ámbito de la Comarca de Pamplona. 3. Dotación de infraestructuras de carácter público para tratamiento de biorresiduos domésticos mediante compostaje. 4. Optimización de las plantas de tratamiento de envases operativas. Plantas de Envases existentes Plantas de Transferencia exitentes 19

20 PIGRNINFRAESTRUCTURAS Residuos industriales: Optimizar los vertederos industriales existentes 20

21 PIGRNGOBERNANZA 1. Cambio del modelo de gestión actual hacia una gobernanza más efectiva y eficiente que pudiera abarcar tratamiento y/o transporte coordinado con la nueva organización de la administración local de Navarra. 2. Prioritario: Ley Foral de Residuos, con figuras tributarias y regulación fiscal. 21

22 PIGRNCOMUNICACIÓN 1. Mejorar la percepciónciudadana sobre los residuos. 2. Lograr la implicaciónactiva en la prevención mediante campañas educativas y de sensibilización. 3. Mejorar la calidad y la accesibilidad de la información. 4. Mejorar la difusiónde los indicadores de seguimiento. 22

23 PIGRNSENSIBILIZACIÓN- COMUNICACIÓN 1. Portal de Transparencia y Gobierno Abierto 2. Web temática de Residuos 3. Documento Divulgativo (pendiente de impresión) 23

24 PIGRNRECICLARTE (ARTE Y RESIDUOS) Durante la tramitación del PIGRN y su proceso participativo se llevaráa cabo una recogida de tapones de plástico para su reutilización en un MURAL ARTÍSTICO DE PARA DECORAR EL HALL DEL DEPARTAMENTO. El mural seráelaborado por voluntarias/os de ANFAS (Asociación Navarra en favor de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo y susfamilias) y Tasubinsacon los tapones recogidos y en base a una dirección artística. El valor económico de tapones recogidos se destinaráa fines sociales similares a los que actualmente tienen. 24

25 PIGRNPUNTOS CLAVE 1. Ley foral de residuos con medidas fiscales y económicas % Recogida selectiva de biorresiduos 3. 90% reciclado de envases 4. Recogida selectiva de materiales(envases ligeros + plástico y metal) 5. Optimización de plantas de envases existentes 6. Valoración vida útil vertederos: Góngora (2030), Culebrete(2020) y Cárcar (2020) 7. Alternativas rechazos: fabricación combustible/vertido 8. Hacia una Gobernanzaefectiva y eficiente 25

26 ESKERRIK ASKO ZURE ARRETAGATIK MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 26