SECRETARÍA DE ASUNTOS INDÍGENAS

Transcripción

1 SECRETARÍA DE ASUNTOS INDÍGENAS PROGRAMA II FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA INDÍGENA Y AFROMEXICANA Proyecto Institucional: $ 3 201,

2 ÍNDICE I. Presentación II. Antecedentes III. Justificación IV. Objetivos V. Metas VI. Localización VII. Ingeniería del proyecto VIII. Estudio de mercado y comercialización (no aplica) IX. Presupuesto desglosado a nivel de concepto X. Financiamiento XI. Organización XII. Evaluación Anexos 1

3 PROGRAMA VI FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA INDÍGENA Y AFROMEXICANA I. Presentación En congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo , el Gobierno del Estado de Guerrero ha establecido estrategias para diseñar y desarrollar políticas públicas incluyentes con enfoque intercultural y sustentable que permita el desarrollo social y económico de los Pueblos Indígenas, considerando sus necesidades reales y sus contextos socioculturales. Para contribuir a la concreción de estas políticas públicas, a partir de 2011, la Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) instrumenta una estrategia emergente para el acompañamiento de las acciones institucionales y de los procesos organizativos y autogestivos de los Pueblos Indígenas, denominada Estrategias para abatir la pobreza indígena en Guerrero. La Estrategias plantea un esquema de coordinación interinstitucional orientado en ocho municipios indígenas con mayor pobreza. La estrategia indica prioridad de acción, pero no limita su acción gubernamental hacia otras zonas emergentes. En su primera sesión de gabinete, el Gobernador instruyó a los Secretarios de despacho alinear la política pública y priorizar sus programas hacia los ocho municipios indígenas con rezago social. La SAI, en estrecha coordinación con las dependencias federales y estatales, los ayuntamientos municipales y las autoridades comunitarias, lanzan la presente estrategia al servicio de los pueblos indígenas de Guerrero. Revertir la situación de pobreza indígena reclama una reorientación y un replanteamiento de la política pública. Es obvio que no debemos continuar en la misma ruta de múltiples fracasos institucionales. Es hora de aplicar una nueva estrategia para mejorar el nivel de vida de las comunidades indígenas. Es el propósito fundamental del trabajo de la SAI y razón primordial de la política de gobierno del Lic. Ángel Aguirre Rivero. 2

4 El eje programático denominado Fortalecimiento de la cultura indígena y afromexicana, se orienta a formalizar los espacios y mecanismos de difusión y de participación que impulsen y fortalezcan la cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Las acciones contempladas en éste programa tienen como meta la concreción de resultados que a corto y mediano plazo incidan en el fortalecimiento de las expresiones artísticas y culturales, y en consecuencia, del tejido social de los Pueblos Indígenas. II. Antecedentes Históricamente la relación entre los Pueblos Indígenas y las instituciones gubernamentales del estado de Guerrero se ha caracterizado por la asimetría, el paternalismo e, incluso, para beneficiar intereses políticos o partidistas. Como resultado de esta relación, los Pueblos Indígenas han visto debilitadas sus capacidades e identidad social y cultural que se traduce en un resquebrajamiento de su tejido social. Los programas y acciones dirigidos a preservar la cultura de los Pueblos Indígenas se han limitado a promover las expresiones artísticas desde un enfoque folklorista que reduce sus múltiples expresiones culturales manifestadas en la educación, salud, tecnologías, lenguas, prácticas religiosas y fiestas, entre otras expresiones. El resultado de estas omisiones ha propiciado que la cultura indígena no sea considerada como un componente relevante en el diseño de políticas y programas para el desarrollo de los Pueblos Indígenas. El gobierno del estado de Guerrero contempla, como una de sus políticas prioritarias, establecer y consolidar una nueva relación con los Pueblos Indígenas fincada en el respeto a su diversidad cultural y el desarrollo de sus conocimientos, prácticas, habilidades y aspectos estéticos que fortalezcan su identidad como pueblos. En este último caso, aspectos importantes del patrimonio cultural, como zonas arqueológicas, monumentos históricos y artísticos, la iconografía de su arte, archivos históricos y documentos ligados a las comunidades indígenas, deberán tener una consideración especial en los programas y acciones de las instituciones tradicionalmente ligadas a este quehacer, como el Instituto Nacional 3

5 de Antropología e Historia, el Instituto Guerrerense de la Cultura, escuelas, academias, asociaciones y organizaciones sociales indígenas. En este sentido, la SAI desde el año 2006 instrumenta con el programa Guerrero: Diversidad Cultural y Justicia Social, un conjunto de acciones orientadas a la promoción y fortalecimiento de las culturas indígenas, a partir de sus propias percepciones culturales y demandas de desarrollo social. Entre sus avances sustantivos en los ejercicios del 2006 al 2010 se encuentra el acompañamiento a los procesos autogestivos de las academias de las lenguas indígenas; la gestión de espacios de comercialización para productores indígenas de diversas ramas artesanales en distintas ciudades del estado; la dotación de instrumentos musicales a bandas de música de viento de comunidades de los cuatro Pueblos Indígenas y de vestuarios para danzas tradicionales; la edición de obras artísticas, históricas y académicas; la implementación de talleres de reparación de instrumentos musicales; la realización de encuentros regionales de bandas musicales; y la consolidación y promoción de la tradición musical a través de la Banda Sinfónica Indígena del Estado de Guerrero. III. Justificación La continuidad de este programa, con una reorientación de la política pública que impulsa la nueva administración, permitirá un nuevo impulso para fortalecer las expresiones artísticas y culturales de los pueblos indígenas con la incorporación del pueblo afromexicano, denominado la tercera raíz, que como pueblo originario también posee una cultura y cosmogonía, que enriquecerá sin duda, la gran diversidad cultural de nuestro estado. Las actividades programadas para el presente ejercicio se orientan a promover espacios de participación de los Pueblos Indígenas para difundir todas sus expresiones culturales y formalizar su vinculación con el desarrollo económico y social en las regiones indígenas. Los productos esperados para este año permitirán dar continuidad a la acción demostrativa del la Estrategia y contribuirán a la política de participación ciudadana enmarcada en el Plan Estatal de Desarrollo

6 IV. Objetivos Objetivo General Impulsar, preservar, fortalecer y difundir la riqueza y diversidad cultural de los Pueblos Indígenas y Afromexicano en sus múltiples manifestaciones. Objetivos Específicos Generar espacios y estrategias de difusión para preservar, revalorar y fortalecer la cultura indígena y afromexicana. Aprovechar la riqueza y diversidad cultural de los Pueblos Indígenas y Afroemxicano como componente básico para su desarrollo económico, promoviendo el financiamiento de proyectos demostrativos en regiones de atención emergentes. Promover y salvaguardar el patrimonio cultural de los Pueblos Indígenas y Afromexicano, vinculándolo a nuevas propuestas de desarrollo (investigación, turismo cultural y programas editoriales) V. Metas 3 exposiciones para la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas. 75 grupos culturales y artísticos que recibirán dotación de igual número de paquetes de instrumentos musicales y/o accesorios para la confección de vestuarios de danzas tradicionales indígenas. 15 proyectos productivos demostrativos a grupos de productores y artesanos indígenas y afromexicanos en regiones de atención emergentes, que impulse el desarrollo económico. 1 edición impresa sobre las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas. 1 edición discográfica sobre la riqueza musical de los 4 Pueblos Indígenas. 3 talleres para el fortalecimiento de capacidades artísticas y culturales (reparación de instrumentos musicales y de diseño artesanal) 5 presentaciones de la Banda Sinfónica Indígena del estado de Guerrero. 5

7 VI. Localización Mapa 1. Macrolocalización 46 Municipios indígenas en las 7 Regiones político-administrativas del Estado de Guerrero. Mapa 2. Microlocalización 8 Municipios con población indígena y afromexicana seleccionados para la aplicación de la Estrategia para abatir la pobreza indígena de Guerrero. 6

8 VII. Ingeniería del proyecto Cobertura a) Los resultados esperados para el 2012 beneficiará de manera indirecta a 625,000 ciudadanos indígenas asentados en los 46 municipios indígenas y con presencia indígena en las 7 regiones del estado. Descripción de actividades 1. Realización de exposiciones regionales y estatales y ediciones para la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas: a) 2 exposiciones regionales; b) 1 feria para la promoción del mundo indígena y sus perspectivas de desarrollo (Feria Pyme 2012); c) 3 ediciones: 1 libro, 1 Cd de música indígena y 1 cartel conmemorativo. 2. Dotación de 75 paquetes de instrumentos musicales y vestuario de danzas a grupos culturales y artísticos. 3. Realización de 2 ediciones sobre las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas: a) 1 publicaciones; b) 1 edición discográfica; 4. Realización de 3 talleres para el fortalecimiento de capacidades artísticas y culturales: a) 2 talleres para la reparación de instrumentos musicales; b) 1 talleres para la innovación de diseños artesanales. 5. Presentación itinerante de la Banda Sinfónica Indígena del estado de Guerrero. VIII. Estudio de mercado y comercialización (no aplica) 7

9 IX. Presupuesto desglosado a nivel de concepto Actividad 1. Realización de 3 exposiciones y 3 ediciones para la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de los pueblos indígenas y afromexicano CONCEPTO UNIDAD DE COSTO CANTIDAD MEDIDA UNITARIO TOTAL Papelería Paquete 1 5, , Consumibles Paquete 1 5, , Viáticos Persona 20 1, , Peajes Caseta , Combustible Litro 2, , Alimentación Persona , Pasajes Persona , Hospedaje Persona , Renta de autobús Autobús 2 10, , Renta de stands Stand 100 1, , Mantas y/o lonas Pieza 3 1, , Edición de libros Libro 1 25, , Grabación y edición de música indígena Cd 1 25, , Carteles Millar 1 5, , SUBTOTAL 337, Actividad 2. Dotación de 75 paquetes de instrumentos musicales y vestuario de danzas a grupos culturales y artísticos. CONCEPTO UNIDAD DE COSTO CANTIDAD MEDIDA UNITARIO TOTAL Instrumentos musicales Instrumento 70 15, ,050, Vestuarios para danzas tradicionales Paquete 5 10, , Viáticos Día 15 1, , Combustible Litro 1, , SUBTOTAL 1,125,

10 Actividad 3. Realización de 3 talleres* para el fortalecimiento de capacidades artísticas y culturales. CONCEPTO UNIDAD DE COSTO CANTIDAD MEDIDA UNITARIO TOTAL Papelería Paquete 1 5, , Consumibles Paquete 1 5, , Combustible Litro 1, , Viáticos Día 12 1, , Honorarios (reparación inst) Persona 3 10, , Alimentación Persona 100 1, , Pasajes Persona , Materiales y herramientas Paquete 3 5, , Mantas y/o lonas Pieza 3 1, , *Cada taller tiene una duración de 5 días SUBTOTAL 200, Actividad 4. Presentación itinerante de la Banda Sinfónica Indígena del Estado de Guerrero. CONCEPTO UNIDAD DE COSTO CANTIDAD MEDIDA UNITARIO TOTAL Fotocopias Pieza 2, , Combustible Litro 1, , Viáticos Día 15 1, , Honorarios Persona 5 10, , Alimentación Persona 50 2, , Pasajes Persona 50 5, , Hospedaje Persona 50 2, , Materiales y herramientas Paquete 5 1, , Vestuarios Pieza 50 1, , Renta de autobuses Autobús 2 10, , SUBTOTAL 654,

11 Actividad 5. Financiamiento de poyectos productivos demostrativos en municipios de atención emergente con población indígena y afromexicana CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL Financiamiento de proyectos productivos demostrativos a Proyecto 10 50, , indígenas y afromexicano Financiamiento de proyectos productivos demostrativos a mujeres y jornaleros Proyecto 5 50, , agrícolas Papelería Paquete 1 5, , Consumibles Paquete 1 5, , Viáticos Persona 100 1, , Combustible Litro 2, , Peajes Viaje , SUBTOTAL 884, GRAN TOTAL $ 3,201, X. Financiamiento La ejecución de este programa estará a cargo del Gobierno del Estado en su modalidad de Inversión Estatal Directa (IED), a través de la Secretaría de Asuntos Indígenas. FUENTE % MONTO ($) I.E.D , TOTAL ,

12 CALENDARIO DE MINISTRACIÓNES DE RECURSOS CONCEPTO TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Actividad 1. Realización de 2 exposiciones regionales y 1 estatal para la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas. Actividad 2. Dotación de 90 paquetes de instrumentos musicales y vestuario de danzas a grupos culturales y artísticos. Actividad 3. Realización de 7 ediciones sobre las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas. Actividad 4. Realización de 6 talleres* para el fortalecimiento de capacidades artísticas y culturales. Actividad 5. Presentación itinerante* de la Banda Sinfónica Indígena del Estado de Guerrero. 337,000 6,000 10, , , , ,125, ,000 10, ,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10, , , , , , , , , ,800 70, , , , , , ,200 41, , , ,666 72,666 72,666 72,666 72,666 72,666 72,666 72,672 0 TOTALES 3, ,000 92,,666 10, , , , , , , , ,172 0 XI. Organización La instrumentación del programa forma parte del Modelo Intercultural para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; sus acciones se desarrollarán bajo las reglas de operación y la estructura técnica y metodológica del propio programa. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 11

13 CONCEPTO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Actividad 1. Realización de 2 exposiciones regionales y 1 estatal para la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas. Actividad 2. Dotación de 90 paquetes de instrumentos musicales y vestuario de danzas a grupos culturales y artísticos. Actividad 3. Realización de 7 ediciones sobre las expresiones artísticas y culturales de los Pueblos Indígenas. Actividad 4. Realización de 6 talleres* para el fortalecimiento de capacidades artísticas y culturales. Actividad 5. Presentación itinerante* de la Banda Sinfónica Indígena del Estado de Guerrero. XII. Evaluación Para medir el impacto del programa se establecen los siguientes indicadores: Indicadores de desempeño: Espacios y medios de promoción y difusión Medida del indicador: Número de espacio de promoción y difusión cultural generados Indicadores de desempeño: Instrumentos musicales e insumos artísticos Medida del indicador: Número de instrumentos musicales e insumos artísticos entregados Anexo 1. Localización (cambiar cuadro de 46 municipios) 12

14 N/P NOMBRE N/P NOMBRE 1 ACAPULCO 24 IGUALAPA 2 ACATEPEC 25 ILIATENCO 3 AHUACUOTZINGO 26 JOSE AZUETA 4 ALCOZAUCA 27 J. JOAQUIN DE HERRERA 5 ARCELIA 28 MALINALTEPEC 6 ATENANGO DEL RIO 29 MARTIR DE CUILAPAN 7 A. DEL MONTE 30 METLATONOC 8 ATLIXTAC 31 OLINALA 9 AYUTLA DE LOS LIBRES 32 OMETEPEC 10 AZOYU 33 QUECHULTENANGO 11 COCHOAPA EL GRANDE 34 SAN LUÍS ACATLÁN 12 COPANATOYAC 35 TAXCO DE ALARCÓN 13 COPALILLO 36 TELOLOAPAN 14 CUAJINICUILAPA 37 TEPECOACUILCO DE TRUJANO 15 CUALAC 38 TIXTLA DE GUERRERO 16 CUAUHTEPEC 39 TLACOACHISTLAHUACA 17 CUETZALA DEL PROGRESO 40 TLACOAPA 18 CHILAPA DE ALVAREZ. 41 TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO 19 CHILPANCINGO DE LOS BRAVO 42 TLAPA DE COMONFORT 20 EDUARDO NERI 43 XALPATLAHUAC 21 HUAMUXTITLÁN 44 XOCHISTLAHUACA 22 HUITZUCO DE LOS FIGUEROA 45 ZAPOTITLAN TABLAS 23 IGUALA DE LA INDEPENDENCIA 46 ZITLALA Anexo 2. Participantes en el MIDEPI 13

15 Sujetos de derecho Mujeres Hombres Capacidades diferentes Migrantes Jornaleros agrícolas Adultos mayores Niños (as) Jóvenes Organizaciones sociales Organizaciones productivas Autoridades tradicionales, municipales y agrarias Instituciones Públicas y Civiles Subcomité Especial para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas H. Ayuntamientos Municipales Universidades y centros de investigación Nivel Nacional Universidades y centros de investigación PUMC-UNAM Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) 14