REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL INTERIOR. "Por medio de la cual se adiciona el Acto Administrativo No del 06 de junio de 2012".

Transcripción

1 REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL INTERIOR DCP-2500 RESOLUCIÓN NÚMERO 19 DE 06 MAR 2014 "Por medio de la cual se adiciona el Acto Administrativo No del 06 de junio de EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA En ejercicio de las facultades legales que le confiere el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y las reglamentarias, en especia!, las conferidas por el artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y. CONSIDERANDO Que el 06 de junio de 2012 se expidió el Acto Administrativo No. 1007, en el cual se certificó que: "existe y se registra la presencia de las comunidades de los resguardos (Pastos de Rumiyaco, Acuerdo 274 del 31 de enero de 2012) (Ishu del Pueblo Awá, Acuerdo 273 del 31 de enero de 2012) y (Nasa Uh, Acuerdo 276 del 31 de enero de 2012, en la zona de influencia directa para el proyecto: "POZOS SUCUMBIOS 4ST Y SUCUMBIOS 8, INSPECCION JARDINES DE SUCUMBIOS, MUNICIPIO DE IP/ALES, DEPARTAMENTO DE NARIÑO". Que el 05 de febrero de 2013 mediante EXTMI , el señor JOSE ANCIZAR GUTIERREZ, en calidad de Director Ejecutivo de la Asociación de Autoridades Tradicionales Mesa Permanente de Trabajo por el Pueblo Cofán y Cabildos Indígenas pertenecientes a los Pueblos Awá, Nasa, Kichwa, Emberá Chamí del municipio de Valle del Guamuez y San Miguel, solicitó se realizará visita de verificación en campo para el mencionado proyecto, por cuanto dentro del área se encuentran territorios sagrados del Pueblo Cofán, que han sido habitados por sus ancestros y tienen una importancia espiritual para éste Pueblo. Que para atender dicha solicitud se ordenó una visita de verificación en campo, la cual se llevó a cabo del 17 al 19 de febrero de 2014, en el área de intervención del proyecto, identificado con las siguientes coordenadas: "Pozos Sucumbíos 45T y Sucumbíos 8, inspección Jardines de Sucumbíos, municipio de Ipiales, departamento de Nariño" VERTICE ESTE 1 NORTE Página 1 de 6

2 la DE HOJA NÚMERO , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,41 Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo del 25 de enero de Que la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior delegó a la antropóloga Juliana Esguerra Cardozo y a la geógrafa Marcela Fajardo Medina, para que adelantaran la visita de verificación, con el fin de verificar la presencia o no de los miembros de los resguardos Ukumari Kankhe y Santa Rosa de Sucumbíos El diviso de la etnia Cofán en el área del proyecto "Pozos Sucumbíos 4ST y Sucumbías 8, inspección Jardines de Sucumbíos, municipio de Ipiales, departamento de Nariño", de la empresa Ecopetrol. Que dentro de los objetivos propuestos se indicaron: Caracterizar e identificar las áreas de asentamiento de los miembros de los resguardos Ukumari Kankhe y Santa Rosa de Sucumbíos El Diviso de la etnia Cofán, y analizar su relación con el área del proyecto. Caracterizar e identificar las áreas de usos y costumbres de los miembros de los resguardos Ukumari Kankhe y Santa Rosa de Sucumbías El Diviso de la etnia Cofán, y analizar su relación con el área del proyecto. Caracterizar e identificar las zonas de tránsito y movilidad de los miembros de los resguardos Ukumari Kankhe y Santa Rosa de Sucumbíos El Diviso de la etnia Cofán, y analizar su relación con el área del proyecto. Que la metodología empleada, se basó en un enfoque cartográfico y etnográfico, en donde por medio de la toma de coordenadas y el análisis de información de primera mano y de terceros, se logró identificar y caracterizar las zonas de asentamiento, las áreas de usos y costumbres y las zonas de tránsito de los miembros de las comunidades sujeto de verificación. Se realizaron grupos focales y entrevistas, y se realizó observación Página 2 de 6

3 DE HOJA NÚMERO etnográfica. A su vez, se hizo un análisis de fuentes secundarias y un estudio de las características técnicas del proyecto, lo cual permitió complementar la información recolectada y contextualizar el trabajo de campo. Desde el punto de vista geográfico, se georreferenciaron aquellos puntos que podrían denotar relación entre el área del proyecto y las zonas de importancia cultural o social para las comunidades de los resguardos Ukumari Kankhe y Santa Rosa de Sucumbíos El Diviso de la etnia Cofán. Que esta actividad (visita de verificación en campo) se cumple de conformidad con lo señalado en el Decreto 2893 de 2011, artículo 16, numerales 4 y 5. Que en el informe técnico del 04 de marzo de 2014, se estableció que: "Con base en el análisis de la información recopilada durante la visita de verificación al área del proyecto "Pozos Sucumbíos 4ST y Sucumbíos 8, inspección Jardines de Sucumbíos, municipio de Ipiales, departamento de Nariño" de la empresa Ecopetrol, se concluye que se registra la presencia de los Resguardos Indígenas Ukumari Kankhe (constituido mediante resolución INCORA 17 del 29 de junio del 2000) y Santa Rosa de Sucumbíos El Diviso (constituido mediante resolución INCORA 10 de/ 13 de mayo de 1998), ambos pertenecientes a la etnia Cofán. Lo anterior teniendo en cuenta que: De las 35 familias que componen el resguardo indígena Ukumari Kankhe aproximadamente 20 viven en la vereda Jardines de Sucumbíos y el resto en otras zonas cercanas al resguardo. Sus miembros, así como los integrantes del Resguardo Santa Rosa de Sucumbíos El Diviso, el cual se encuentra localizado en la vereda del mismo nombre, se movilizan hasta el territorio de Ukumari Kankhe de manera periódica, con el fin de llevar a cabo varias actividades. 2. Este territorio reviste especial significado para la supervivencia cultural de los miembros del pueblo Cofán que pertenecen a estos resguardos, pues constituye no solo uno de sus territorios sagrados, donde viven los espíritus 1, sino además, es el sitio en el cual sus miembros desarrollan la mayor parte de sus usos y costumbres. Es un terreno reservado para la conservación de la fauna y la flora, en el cual se llevan a cabo actividades de caza, pesca y recolección, y se protegen las plantas que son consideradas sagradas para este pueblo como el Yagé. 3. Conforme a las coordenadas enviadas por la empresa Ecopetrol, la cual pretende desarrollar el proyecto "Pozos Sucumbíos 4S y Sucumbíos 8, inspección Jardines de Sucumbíos, municipio de Ipiales, departamento de Nariño", así como a la información recopilada durante la visita de verificación, el polígono del proyecto es atravesado en dirección occidente-oriente por la vía destapada que conduce de la vereda Jardines de Sucumbíos hasta el puente que cruza el río Rumiyaco, a través del cual se llega al resguardo Ukumari Kankhe. Esta vía es por lo tanto utilizada continuamente por los miembros de los resguardos anteriormente mencionados, con el fin de acceder al territorio del Resguardo Ukumari Kankhe, sitio sagrado en el cual se desarrollan prácticas ceremoniales y espirituales por parte de estos miembros de/pueblo Cofán". Que atendiendo el mandato Constitucional que consagró el reconocimiento y la especial protección de la diversidad étnica y cultural en el país, con la finalidad de dar 1 Su cosmogonía está controlada por espíritus o fuerzas que determinan el curso de los acontecimientos sobre la tierra Página 3 de 6

4 2012 ". 1 9 DE U ü MAR 2O HOJA NÚMERO cumplimiento al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptado en nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley 21 de 1991, conformando el bloque de constitucionalidad, lo procedente será certificar la presencia de dichas comunidades. En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. ADICIONESE a la Certificación No del 06 de junio de 2012, que se registra la presencia de los Resguardos Indígenas Ukumari Kankhe, constituido mediante Resolución INCORA 17 del 29 de junio del 2000 y Santa Rosa de Sucumbíos El Diviso, constituido mediante Resolución INCORA 10 del 13 de mayo de 1998, pertenecientes a la etnia Cofán., en el área del proyecto: "POZOS SUCUMBIOS 4ST Y SUCUMBIOS 8, INSPECCION JARDINES DE SUCUMBIOS, MUNICIPIO DE IPIALES, DEPARTAMENTO DE NARIÑO", localizado en jurisdicción del municipio de Ipiales, departamento de Nariño, identificado con las siguientes coordenadas: "Pozos Sucumbíos 45T y Sucumbías 8, inspección Jardines de Sucumbíos, municipio de Ipiales, departamento de Nariiio" VERTICE ESTE NORTE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,41 Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo del 25 de enero de Página 4 de 6

5 MAR 20': DE HOJA NUMERO. ARTÍCULO SEGUNDO. CONFÍRMESE en lo demás el Acto Administrativo No del 06 de junio de 2012, para el proyecto "POZOS SUCUMBIOS 4ST Y SUCUMBÍOS 8, INSPECCIÓN JARDINES DE SUC UMBÍOS, MUNICIPIO DE IP/ALES, DEPARTAMENTO DE NARIÑO", localizado en jurisdicción del municipio de Ipiales, departamento de Nariño, identificado con las siguientes coordenadas: "Pozos Sucumbíos 4ST y Sucumbíos 8, inspección Jardines de Sucumbíos, municipio de Ipia les, departamento de Nariño" VERTICE ESTE NORTE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,41 Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo del 25 de enero de ARTÍCULO TERCERO. Si el ejecutor del proyecto, obra o actividad llegare a identificar afectaciones directas a una o más comunidades étnicas, antes o durante la ejecución del proyecto, obra o actividad, deberá informar de inmediato a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior y solicitar que ésta inicie el proceso de consulta. ARTÍCULO CUARTO. Ordenar la notificación de la presente Resolución, en la forma indicada en los artículos 67,68 y 69 de la Ley 1437 de Página 5 de 6

6 "Por medio de la cual se adiciona el Acto Administrativo No dei 06 de junio de 19 DE HOJA NÚMERO ARTÍCULO QUINTO. Contra el presente Acto Administrativo no procede recurso alguno, conforme lo indicado en el artículo 95 de la Ley 1437 de NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D. C., a los ÁLVAROtHEVERRY LONDOÑO Diroor de Consulta Previa Elaboró: Nazly Luengas Peña. Abogada. Revisión Técnica: Luis Fernando Mora. Lid Area de Certificaciones. Revisión Jurídica: Rubén Darío Valencia T.R.D EXTMI Página 6 de 6