PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN ÁREAS DE JUEGOS INFANTILES

Transcripción

1 Área de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN ÁREAS DE JUEGOS INFANTILES Febrero 2011

2 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN ÁREAS DE JUEGOS INFANTILES 1. Antecedentes Para garantizar la seguridad de los usuarios de las áreas de juego infantiles tal y como se refleja en el artículo 14 del Decreto 245/2003 de 24 de abril de la Consellería de Familia, Xuventude e Voluntariado en el que se establecen las Normas de Seguridad en los Parques Infantiles el Ayuntamiento tiene externalizado un mantenimiento de las mismas. Además de éste mantenimiento se desea realizar inspecciones anuales para asegurar que las áreas están en perfecto estado para el uso de los niños. Para llevar a cabo el control y supervisión de lo anterior, se realizarán inspecciones anuales, con la emisión de su correspondiente certificado avalando el cumplimiento de la normativa en vigor. Este trabajo se desarrollará por una empresa externa, con el fin de asegurar la independencia e imparcialidad. 2. Objeto del contrato El presente pliego tiene por objeto establecer las condiciones técnicas y económicas que regirán en el contrato de inspección y certificación del cumplimiento de la normativa en áreas de juegos infantiles de uso público y titularidad municipal. 3. Ámbito de actuación El ámbito de actuación comprende todas las áreas de juego infantiles de titularidad pública municipal existentes, de las que se adjunta listado y plano de situación. Se entenderá por área de juego infantil los espacios que contengan equipamiento destinado específicamente para el juego de menores y que no sean objeto de una regulación específica; por lo tanto, quedarán excluidos los parques de aventuras, los equipos o elementos definidos como juguetes, los espacios y elementos deportivos y las áreas biosaludables. 4. Condiciones técnicas 4.1 Normativa técnica a cumplir Decreto 245/2003 de 24 abril, por el que se establecen las normas de seguridad en los parques infantiles. UNE :2000 IN. Equipamiento de las áreas de juego. Guía de aplicación de la norma UNE-EN

3 UNE :2000 IN. Equipamiento de las áreas de juego. Guía para la aplicación de la norma UNE-EN a la inspección y el mantenimiento. UNE :2001 Planificación y gestión de las áreas y parques de juego al aire libre. UNE-EN :1999. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 1: Requisitos generales de seguridad y métodos de ensayo. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 1: Requisitos generales de seguridad y métodos de ensayo UNE-EN /A1:2002. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 1: Requisitos generales de seguridad y métodos de ensayo. UNE-EN /A2:2003. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 1: Requisitos generales de seguridad y métodos de ensayo. UNE-EN :1999. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 2: Requisitos de seguridad específicos adicionales y métodos de ensayo para columpios. UNE-EN /A1:2003. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 2: Requisitos de seguridad específicos adicionales y métodos de ensayo para columpios. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 2: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo adicionales específicos para columpios. UNE-EN :1999. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 3: Requisitos de seguridad específicos adicionales y métodos de ensayo para toboganes. UNE-EN /A1:2003. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 3: Requisitos de seguridad específicos adicionales y métodos de ensayo para toboganes. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 3: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo adicionales específicos para toboganes. UNE-EN :1999. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 4: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para tirolinas. UNE-EN /A1:2003. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 4: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para tirolinas. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 4: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo adicionales específicos para tirolinas. UNE-EN :1999. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 5: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para carruseles UNE-EN /A1:2002. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 5: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para carruseles. UNE-EN /A2:2003. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 5: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para carruseles. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 5: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo adicionales específicos para carruseles. UNE-EN :1999. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 6: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para balancines. UNE-EN /A1:2002. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 6: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo complementarios específicos para balancines. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 6: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo adicionales específicos para balancines. UNE-EN :1998. Equipamiento de las áreas de juego. Parte 7: Guía para la instalación, inspección, mantenimiento y utilización. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 7: Guía para la instalación, inspección, mantenimiento y utilización. UNE-EN :2009. Equipamiento de las áreas de juego y superficies. Parte 11: Requisitos de seguridad y métodos de ensayo adicionales específicos para redes tridimensionales. UNE-EN 1177:1998. Revestimientos de las superficies de las áreas de juego absorbedores de impactos. Requisitos de seguridad y métodos de ensayo.

4 UNE-EN 1177/A1:2002. Revestimientos de las superficies de las áreas de juego absorbedores de impactos. Requisitos de seguridad y métodos de ensayo. UNE-EN 1177:2009. Revestimientos de las superficies de las áreas de juego absorbedores de impactos. Determinación de la altura de caída crítica. 4.2 Supervisión de los trabajos Todos los trabajos que realice la empresa certificadora serán supervisados y coordinados por el Técnico Municipal que designe el Excelentísimo Ayuntamiento. (De aquí en adelante Técnico Supervisor de los trabajos) El Técnico Supervisor de los trabajos aportará toda la información que necesite la empresa adjudicataria para el desarrollo de sus funciones. Así mismo, el resultado de las inspecciones y las certificaciones serán entregados al Técnico Supervisor. 4.3 Trabajos que comprende el contrato a) Inspección del área de juego y de sus elementos Los trabajos comprenden el análisis in situ de todos los parámetros necesarios para la evaluación del área y de cada uno de sus elementos; entendiéndose por necesarios, todos aquellos aspectos que las mencionadas normas exigen como indispensables para garantizar la seguridad y el buen estado de las instalaciones que nos ocupan. Se realizarán mensualmente las inspecciones que sean solicitadas atendiendo a la caducidad de los certificados emitidos el año anterior de cada área de juego en cuestión. Si en la fecha acordada para la inspección hubiera condiciones meteorológicas adversas, se aplazarán los trabajos hasta una fecha posterior para evitar que los resultados obtenidos pudieran ser erróneos. b) Elaboración y emisión de informe De cada inspección se emitirá un informe que incluirá los datos del área inspeccionada, fotos de ésta y cada uno de los elementos, plano de situación, datos, ensayos, resultados de de la inspección y demás información según el apartado 5 de la norma UNE-EN 1176:2009 y normas particulares para cada elemento de juego. De igual modo se adjuntarán todos los documentos relativos a los ensayos de superficie realizados, según el apartado 4.7 de la norma UNE-EN 1177:2009 Será enviado en un plazo inferior a un mes desde el comienzo de la inspección. c) Asesoramiento El adjudicatario prestará cuanta asistencia técnica e informativa le sea solicitada por el Ayuntamiento y que redunde en una mejor prestación de los servicios contratados. Así, se podrán mantener reuniones periódicas, si lo considera oportuno el Técnico Supervisor, mientras se estén realizando las labores de inspección, no siendo requisito imprescindible el esperar hasta la entrega de los documentos finales. El objeto de las mismas es el de informar sobre el desarrollo de los trabajos y de las posibles acciones correctoras a emprender en su caso; evitando, en todo lo que sea posible, que imprevistos o aspectos no contemplados con anterioridad representen una merma en la prestación del servicio de inspección.

5 d) Emisión del Certificado En caso de cumplimiento se emitirá la Certificación de Conformidad de la instalación del área de juegos contra los requisitos de seguridad de las normas UNE-EN 1176 partes: 1,2,3,4,5,6,7 y 11; UNE-EN 1177 y todas sus actualizaciones y Decreto 245/2003 de la CCAA Gallega. Tendrá una validez de un año (1 año). Además, el certificado deberá indicar claramente la fecha de validez, la entidad emisora, y la referencia al número de informe del área, cuyo contenido supondrá un anexo técnico ligado al cerificado. Todos los certificados irán avalados por el sello ENAC. e) Medidas correctoras y segunda inspección En caso de detectarse incumplimiento, la emisión del certificado quedará en suspenso. Las deficiencias se recogerán en el informe, haciendo mención expresa del apartado específico de la Norma que exige el requisito en particular, acompañadas de fotos de las mismas. Al final del mismo se indicarán las recomendaciones propuestas para su solución. Una vez aplicadas las medidas correctoras se realizará una segunda inspección. Si el resultado de la segunda visita es satisfactorio se otorgará la certificación del área de juegos. La empresa adjudicataria esperará el tiempo necesario antes de realizar la segunda inspección; para que, por parte del Ayuntamiento, se lleven a cabo las acciones pertinentes. f) Denegación de la Certificación Se denegará la Certificación en los supuestos en que los incumplimientos revistan gravedad para la seguridad de los usuarios de los juegos y que la aplicación de medidas correctivas no se considere suficientes. En este caso se recomendará la sustitución de los elementos que supusieron la denegación. g) Muestreo y análisis de materiales granulares Se realizarán ensayos de control higiénico-sanitarios en las zonas de arena y grava, con el objeto de determinar si existe contaminación fecal. Procedimiento para el ensayo de control higiénico-sanitario de los arenos El ensayo de control higiénico-sanitario de los areneros comportarán los siguientes procedimientos: - Toma de muestras simples in situ. En los areneros de superficie inferior o igual a 60 m 2, se efectuarán al menos 3 tomas de muestras simples por arenero de aproximadamente 250 gramos cada una, para obtener una muestra compuesta. En areneros con superficie superior a 60 m 2, se deberá efectuar una toma de muestra simple cada 20 m 2 aproximadamente. La profundidad del muestreo viene determinada por el espesor total de la capa de arena de relleno del arenero. Es importante que la cantidad de porción de cada

6 muestra contenga aproximadamente la misma cantidad de arena igualmente repartidas. La extracción se efectuará por medio de una pala estéril o similar. Se vaciará en bolsas de plástico o contenedores de boca ancha estériles. - Homogeneización de las muestras extraídas para obtener la muestra para el laboratorio. - Análisis microbiológico Se hará un recuento de Escherichia coli y estreptococos fecales. Además se buscarán huevos y quistes de protozoos de especies que puedan afectar al hombre. El análisis lo deberá efectuar un laboratorio homologado. 4.4 Lugar de entrega Los informes y las certificaciones, así como todos los resultados de los ensayos se entregarán al Técnico Supervisor de los trabajos. 4.5 Recursos materiales La empresa adjudicataria dispondrá de todos los equipos necesarios para la realización de los ensayos. Estos serán homologados y estarán calibrados y verificados por un organismo acreditado por ENAC. 4.6 Recursos humanos El adjudicatario dispondrá de al menos un técnico de nivel medio o superior de acreditada experiencia o formación en materia de juegos infantiles con al menos 3 años de experiencia. Se facilitará al Ayuntamiento el contrato de las personas y los cargos del personal encargado de la realización del trabajo previamente a su inicio. A lo largo del contrato si hubiera variación del personal, el adjudicatario estará obligado a comunicarlo. 4.7 Acreditación Para garantizar la independencia y competencia técnica de la entidad encargada de la inspección y certificación, se exige su acreditación por ENAC. Este requisito deberá probarse en la presentación de la oferta y no se permitirán subcontratas de ningún tipo en aras a la seguridad de las áreas de juegos. 4.8 Instalaciones. El adjudicatario deberá disponer, en un plazo de 10 días a partir de la fecha de la firma del contrato, de una oficina con teléfono, fax y correo electrónico dentro del término municipal de A Coruña. En dicha oficina deberá existir en horario laboral coincidente con el del Ayuntamiento una persona que reciba todas las llamadas que se hagan por parte del personal del Ayuntamiento.

7 5. Confidencialidad La empresa adjudicataria deberá comprometerse a: - Guardar confidencialidad absoluta de todos los datos o información obtenidos a lo largo del proceso de inspección. - No distribuir, ni publicar en medio, ni por medio alguno los datos obtenidos a terceros. Este deber se mantendrá durante un plazo de quince años desde la finalización del contrato. 6. Responsabilidad del contratista. El contratista será responsable de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. 7. Variación en el número de áreas El Ayuntamiento tendrá absoluta libertad para realizar, tanto, obras nuevas, mejoras en las áreas de juegos entregadas a supervisión, así como retirada de áreas de juego. Todas las variaciones serán obligatorias para el contratista y no darán lugar a incremento del precio por unidad. 8. Duración del contrato El presente contrato tendrá una duración inicial de dos años (2 años) a partir de la fecha indicada en el acta del inicio del servicio. Se establece la posibilidad de prórrogas expresas de año en año, hasta un máximo de dos (2), siempre que medie acuerdo de ambas partes. La duración total del contrato, incluidas las prórrogas no podrá ser superior a cuatro (4) años. 9. Prórroga Para la efectividad la prórroga, se requerirá que el adjudicatario presente una petición por escrito con una antelación a la fecha de finalización del servicio, debiéndose adoptar por parte municipal un acuerdo de aceptación. En cualquier caso la variación en el número de áreas de juego a inspeccionar y certificar durante el año de prorroga no dará lugar a incremento en el precio unitario de los trabajos.

8 10. Valoración unidades de obra No se pueden prever el número de segundas inspecciones que son necesarias, por lo que este pliego tendrá un precio máximo, pero no incluirá el número de unidades. La valoración para el abono de los trabajos se realizará por el sistema de precios unitarios. Con este fin, los licitadores incluirán, en la documentación correspondiente a la oferta económica, el precio unitario de cada unidad de trabajo; cuyo importe no podrá exceder los precios unitarios que a continuación se relacionan: Concepto Inspección y certificación Precio unitario 200 euros En los precios unitarios indicados no está incluido el valor del IVA. Todos los gastos auxiliares necesarios o derivados de la ejecución de los trabajos serán a cargo del contratista. En caso de no obtener la certificación el área en la 1ª inspección, una vez subsanadas las deficiencias se abonará la nueva inspección. Concepto Precio unitario 2ª Inspección 50 euros Se abonarán la inspección y certificación cuando la empresa entregue el Certificado acreditado por Enac independientemente del tiempo que se tarde en subsanar las deficiencias que se encuentren. A Coruña, Febrero de 2012 Mercedes Bordóns Ingeniero Técnico Agrícola

9 ANEJO Nº 1 RELACIÓN DE ÁREAS DE JUEGOS INFANTILES

10 ÁREAS DE JUEGOS INFANTILES (AJ). LISTADO DE ZONAS Id_AJ: código del área de juego infantil Id_ZN: código de la zona Id_AJ Id_ZN DENOMINACIÓN FICHA contador ÁREAS J Parque Europa SÍ 1 J Plaza José González Dopeso SÍ 2 J Plaza de la Cubela 1 SÍ J Plaza de la Cubela 2 SÍ 3 J Plaza Pablo Iglesias 1 SÍ J Plaza Pablo Iglesias 2 SÍ 4 J Depuradora de las Jubias SÍ 5 J Plaza de Pedralonga SÍ 6 J Plaza Padre Busto SÍ 7 J Matogrande - Centro de Salud 1 SÍ J Matogrande - Centro de Salud 2 SÍ 8 J Jardín Ponte da Pedra 1 SÍ 9 J Mercado Monte Alto SÍ 10 J Polígono de Elviña 2ª fase 1 SÍ J Polígono de Elviña 2ª fase 2 SÍ 11 J Plaza Casares Quiroga SÍ 12 J Plaza Federico García Lorca SÍ 13 J Miguel Hernández SÍ 14 J Centro Cívico Monelos SÍ 15 J Rafael Alberti SÍ 16 J Barrio de las Flores 1 SÍ 17 J Barrio de las Flores 2 SÍ 18 J Plaza Benito Blanco Rajoy SÍ 19 J Alcalde Puga y Parga SÍ 20 J Plaza de la Palloza SÍ 21 J Plaza de Vigo SÍ 22 J Plaza Recife SÍ 23 J Parque Sta. Margarita - Avda. de Arteijo SÍ 24 J Plaza Sagrada Familia 1 SÍ 25 J Parque de la Sardiñeira SÍ 26 J Plaza de San Cristóbal SÍ 27 J Jardines de La Granja 1 SÍ J Jardines de La Granja 2 SÍ 28 J Barrio de las Flores 3 SÍ 29 J Guardería Ventorrillo SÍ 30 J Monasterio de Cines SÍ 31 J Plaza Salvador de Madariaga 1 SÍ J Plaza Salvador de Madariaga 2 SÍ 32 J Plaza de las Conchiñas 1 SÍ J Plaza de las Conchiñas 2 SÍ 33 J Plaza de las Conchiñas 3 SÍ

11 J Plaza de la Tolerancia SÍ 34 J Plaza del Carmen SÍ 35 J Plaza Elíptica de Los Rosales 1 SÍ J Plaza Elíptica de Los Rosales 2 SÍ 36 J Plaza de Portugal SÍ 37 J Plaza Maestro Mateo 1 SÍ J Plaza Maestro Mateo 2 SÍ 38 J Jardines de Méndez Núñez 1 SÍ J Jardines de Méndez Núñez 2 SÍ 39 J Jardines de La Marina 1 SÍ J Jardines de La Marina 2 SÍ 40 J Cementerio de San Amaro (lateral) SÍ 41 J Adormideras - depuradora 1 SÍ J Adormideras - depuradora 2 SÍ 42 J Adormideras - cantera SÍ 43 J Plaza del Parque SÍ 44 J Campo de Marte SÍ 45 J Plaza de Las Lagoas SÍ 46 J Villa de Cambre SÍ 47 J Plaza de España 1 SÍ J Plaza de España 2 SÍ 48 J Calle Hospital SÍ 49 J Monte de San Pedro 1 SÍ J Monte de San Pedro 2 SÍ 50 J Paseo de Los Puentes 1 SÍ J Paseo de Los Puentes 2 SÍ 51 J Plaza Padre Rubinos SÍ 52 J Parque de San Diego 1 SÍ J Parque de San Diego 2 SÍ 53 J San Roque SÍ 54 J Parque de Bens 1 SÍ J Parque de Bens 2 SÍ 55 J Parque de Eirís 1 SÍ J Parque de Eiris 2 SÍ 56 J Arquitecto Rey Pedreira 1 SÍ J Arquitecto Rey Pedreira 2 SÍ 57 J Plaza Alcaldesa Berta Tapía SÍ 58 J Castro de Elviña SÍ 59 J Los Rosales (C.P. Emilia Pardo Bazán) SÍ 60 J San Jaime con Sagrada Familia SÍ 61 J Nostián SÍ 62 J Mesoiro (pueblo) SÍ 63 J Matogrande - C./ Enrique Mariñas SÍ 64 J Parque de Vioño SÍ 65 J Nuevo Mesoiro I SÍ 66 J Nuevo Mesoiro 2 SÍ 67 J Nuevo Mesoiro 3 SÍ 68 J Parque Carlos Casares 1 SÍ J Parque Carlos Casares 2 SÍ 69 J Parque Sta. Margarita - C./ Padre Sarmiento SÍ 70

12 J Iglesia Parroquial de Bens SÍ 71 J Birloque SÍ 72 J Feáns SÍ 73 J Plaza de Indalecio Prieto SÍ 74 J Valaire - C./ Munich SÍ 75 J Valaire - C./ Praga SÍ 76 J Valaire - C./ Oporto SÍ 77 J Dique de Oza SÍ 78 J Plaza del Papagayo SÍ 79 J San Pedro de Visma SÍ 80 J Plaza de Pontevedra SÍ 81 J Plaza de San José SÍ 82 J Parque de Oza 1 SÍ J Parque de Oza 2 SÍ 83 J Plaza de Alfonso XIII SÍ 84 J Plaza Fábrica de Tabacos SÍ 85 J Plaza de los Marineros SÍ 86 J Parque Nuevo Mesoiro 1 SÍ 87 J Ancares 1 NO J Ancares 2 NO 88 J Plaza Rafael Dieste NO 89 J Parque de Oza - C./ Montes SÍ 90 J Coliseum NO 91