1.-OBJETO DEL CONTRATO

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, MEDIANTE CONCURSO, DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE BIEN PATRIMONIAL MUNICIPAL SITO EN YEBRA DE BASA CALLE OTURIA Nº 23 PARA LA GESTION Y EXPLOTACIÓN DE ALBERGUE 1.-OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del presente contrato de arrendamiento del inmueble destinado a ALBERGUE dado de alta esta actividad y clasificado por la Comarca del Alto Gállego como albergue con capacidad para 40 personas. Bien de naturaleza patrimonial e identificado como edificio situado en calle Oturia nº 23 de Yebra de Basa, referencia catastral YN2027N0001UZ e inscrita en el registro de la propiedad de Sabiñánigo, finca 210/bis, tomo 455, libro 3, folio 136 El arrendamiento ampara el inmueble, perfectamente acotado e identificado en plano y completamente equipado para ejercer la actividad de albergue con el inventario de mobiliario y enseres que como anexos se incorporan al presente pliego de condiciones, con el que formará parte inseparable del contrato. Distribuido en planta baja, dos planta y bajo cubierta: -planta baja, recepción y salón comedor común y cocina -1ª y 2ª planta, en cada planta con idéntica distribución 3 habitaciones dobles y una cuádruple todas con baño -bajo cubierta habitación para 20 personas con instalaciones de baño y sala de estar La actividad a desarrollar en el local de negocio será de alojamiento turístico en la categoría de albergue con al menos servicio de desayunos. Prestación de forma habitual y profesional mediante precio, el servicio de alojamiento por plazas en habitaciones de capacidad múltiple, pudiendo prestarse alguna actividad complementaria deportiva, cultural o relacionada con la naturaleza. La prestación deberá de realizarse durante todo el año. La prestación se ejercerá de acuerdo con la normativa vigente en función de su clasificación y categoría conforme a la legislación vigente en materia de ordenación de albergues y refugios como alojamientos turísticos de Aragón. (Decreto legislativo 1/2013 de 2 de abril por el que se aprueba el texto refundido de la ley de turismo de Aragón y Decreto 84/1995 de 25 de abril de gobierno de Aragón por el que se aprueba el reglamento de ordenación de albergues y refugios como alojamientos turísticos). 2.-PRECIO DEL ARRENDAMIENTO El canon del arrendamiento se fija en euros anuales (no incluido IVA). El canon podrá ser mejorado al alza. Este precio experimentará con carácter anual, desde la fecha de contrato, la variación porcentual del 2% para cada período de vigencia anual de contrato. Igualmente procederá la revisión de precios por mejoras en los términos establecidos en el art. 19 de la Ley de Arrendamientos Urbanos, no habiendo pacto en contrario para su aplicación. 3.-PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN La adjudicación del presente contrato se realizará mediante concurso, tras la entrada en vigor de la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y el contenido del fallo de la S.T.C. 162/2009 en la que se declara la inconstitucionalidad sobrevenida, y por tanto nulidad, del Art de la Ley 7/1999, de Administración Local de Aragón, puesto que según el art , que tiene carácter de legislación básica a tenor de lo dispuesto en la Disposición Final Segunda de la citada Ley, los contratos para la explotación de los bienes patrimoniales se adjudicarán por concurso salvo que, por las peculiaridades del bien, la limitación de la demanda, la urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles o la singularidad de la operación, proceda la adjudicación directa. Las circunstancias determinantes de la adjudicación directa deberán justificarse suficientemente en el expediente. Criterios que han de servir de base para la adjudicación: La adjudicación recaerá en el licitador que, en su conjunto, haga la proposición más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se establecen en los presentes Pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma.

2 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Sobre 100 puntos 1- Oferta económica (canon de arrendamiento): 50 puntos máximo Se asigna 1 punto por cada 120 de mejora económica sobre el canon propuesto 2- Creación de empleo: 20 puntos máximo Se valorará la creación de puestos de trabajo adscritos a la gestión del albergue. Jornada completa o valoración de jornadas equivalentes ( ej: 1 jornada completa, ½ media jornada etc) Se asigna 10 puntos por cada trabajador contratado empadronado en el municipio a jornada completa o equivalentes 3- Experiencia profesional: 15 puntos máximos Se valorará la experiencia en gestión/dirección de albergues o establecimientos hoteleros. Se asigna 3 puntos por cada año de gestión (se valorará fracciones de año) 4- Formación: 15 puntos máximo Se valorará la formación profesional del titular de la actividad económica 10 puntos: diplomatura o grado en estudios de turismo 5 puntos: formación profesional en hostelería 4.-CAPACIDAD DE LOS LICITADORES Podrá contratar con el Ayuntamiento la persona natural o jurídica, española o extranjera, que tenga plena capacidad de obrar y no esté incursa en ninguna de las circunstancias señaladas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de Sector Público. 5.-PROPOSICIÓN DEL INTERESADO 5.1.-La proposición u oferta a presentar, que será secreta, constará de dos sobres, en cada uno de los cuales figurará el nombre del proponente y la inscripción proposición para tomar parte en el concurso del arrendamiento de bien inmueble de naturaleza urbana de titularidad municipal para prestación de la actividad de albergue convocada por el Ayuntamiento de Yebra de Basa En el Sobre A se adjuntará la documentación administrativa acreditativa de la personalidad jurídica y capacidad de obrar de la empresa, conforme a lo dispuesto en los arts. 72 y siguientes del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de Sector Público. A su vez la documentación acreditativa de no estar incurso en ninguno de los supuestos recogidos en el art. 60 del mismo declaración jurada- y el resguardo acreditativo de haber formalizado, la fianza provisional. 1.- La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante escrituras de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuanto este requisito fuere exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial. Los licitadores deberán presentar documento expreso y formal de bastanteo de la documentación que pretendan aportar a los efectos de acreditar la representación para licitar, suscrito por letrado en ejercicio. Asimismo, podrán solicitar y obtener de la Secretaría General de la Corporación, acto expreso y formal de bastanteo de la citada documentación, con carácter previo a la presentación de la misma. Para los empresarios individuales será obligatoria la presentación del DNI o fotocopia compulsada o autentificada. En todo caso, se exigirá DNI o fotocopia compulsada o autenticada del firmante de la proposición, o en su caso, el documento que haga sus veces. 2.-Declaración expresa y responsable de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social o, certificados acreditativos de estos extremos expedidos por la Tesorería General de la Seguridad Social y la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

3 3.- Declaración en la que el licitador afirma bajo su responsabilidad que no se haya comprendido en ninguno de los casos de prohibición para contratar con la Administración a que se refiere el artículo 60 del TRLCSP. 4.- Documentación justificativa de la solvencia económica y financiera del empresario: La solvencia económica y financiera deberá acreditarse por la persona física o jurídica que se presenta a la licitación. Para acreditar esta solvencia se deberá presentar Informe favorable de instituciones financieras. 5.- Documentación justificativa de la solvencia técnica del empresario: La solvencia técnica deberá acreditarse por la persona física o jurídica que se presenta a la licitación: Se presentará memoria de la gestión a desarrollar en el albergue en los 24 meses de duración del arrendamiento, actividades a realizar, servicios que se presten, público objetivo, etc Memoria descriptiva de la explotación y gestión del Albergue con una estimación de los ingresos y gastos previstos y los beneficios estimados. En el Sobre B se acompañará la proposición económica formulada con arreglo al modelo que se acompaña. Se acompañara en ese sobre, asimismo, la documentación que permita la valoración de la oferta de acuerdo a los criterios fijados en la cláusula tercera. MODELO DE PROPOSICIÓN Don..., con domicilio en..., y con NIF núm..., en nombre propio (o en representación...como acredito por...) enterado de la convocatoria del concurso, anunciado en el BOP núm...de fecha... para arrendamiento de albergue, propiedad del Ayuntamiento, sito en c/, nº de, tomo parte en la misma comprometiéndome al arrendamiento del mismo por el IMPORTE DE -. IVA TOTAL Acompaño asimismo la siguiente documentación relativa a los criterios a valorar: Todo ello con arreglo al Pliego de Condiciones Económico-Administrativas que acepto íntegramente, haciendo constar que no estoy incurso en ninguna de las circunstancias establecidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de Sector Público. (Lugar, fecha y firma de los proponentes). Su presentación presume la aceptación incondicionada del contenido de la totalidad de las cláusulas de este Pliego No podrá presentarse más de una proposición por licitador El plazo de presentación de proposiciones será 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el boletín oficial de la provincia de Huesca. 6.-MESA DE CONTRATACIÓN Y ADJUDICACIÓN No se constituye mesa de Contratación No es obligatoria al no serle de aplicación en todos sus términos el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de Sector Públicos. La apertura del sobre A) se efectuará el día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de las proposiciones y, calificada la documentación administrativa, podrá otorgarse plazo para la subsanación de errores en la documentación por plazo no superior a tres días. La apertura del sobre B), que se realizará en acto público, se fijará por Resolución de Alcaldía que se publicará en el tablón de anuncios y perfil de contratante. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. No obstante cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada o declare el concurso desierto deberá motivar su decisión.

4 La adjudicación se notificará a los interesados en el expediente y se publicará en el Tablón de Anuncios y perfil de contratante del órgano de contratación. El contrato deberá formalizarse en documento administrativo dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. 7.-DURACIÓN DEL CONTRATO Se establece un período de duración del contrato de DOS años, a contar de la fecha de firma del mismo. POSIBILIDAD DE PRÓRROGA MÁXIMO 1 AÑO 8.-GARANTÍAS Se establece una garantía provisional del 2% del valor del canon de arrendamiento inicialmente fijado, 120 euros La garantía definitiva será obligatoria y consistirá en el importe de 1/6 del precio del contrato anual, equivalente a dos mensualidades de renta en los términos y condiciones establecidos en el artículo 36 de la de la Ley 29/1994 de 24 de noviembre de Arrendamientos Urbanos, a depositar en el servicio correspondiente de la administración de la Comunidad Autónoma. 9.-ABONO DEL CANON DEL ARRENDAMIENTO El arrendatario deberá abonar el canon anual dentro de los quince primeros días de la fecha de formalización del contrato y en el siguiente año, al año de la firma del contrato. El incumplimiento de los plazos de ingreso dará lugar a la resolución del contrato. 10.-IMPUESTOS Y GASTOS Serán por cuenta del adjudicatario todos los impuestos, tasas y gastos de toda índole referentes al contrato, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, y los gastos de inserción de anuncios en Boletines Oficiales exigidos para la celebración de este contrato y cuyo importe no superará la cuantía de 70 Euros. 11.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES Las obras y mejoras que se realicen en los edificios objeto del contrato de arrendamiento requerirán en todo caso autorización de la propiedad sin perjuicio de las preceptivas licencias que hayan de solicitarse por parte del arrendatario, obras y mejoras que serán de propiedad municipal, accediendo al suelo, con la terminación del contrato, sin que por ello deba abonarse indemnización ni cantidad alguna al arrendatario. Será de cuenta del arrendatario el abono de los suministros de agua, vertidos, basuras, gasoil, pellets, y electricidad que consuma con ocasión de la utilización del local arrendado, si bien el Ayuntamiento entregará el mismo con las instalaciones y acometidas adecuadas y con los oportunos contadores individuales. Se exigirá y será por cuenta del arrendatario la constitución de un seguro de responsabilidad civil para el ejercicio de la actividad. El arrendatario utilizará el local de negocio con arreglo a los usos permitidos, estando obligado a conservarlo en perfecto estado, realizando por su cuenta las reparaciones necesarias, respondiendo de los deterioros que puedan producirse y se obliga a devolver el local en el mismo estado en que la ha recibido, al terminar el contrato. No podrá realizar obras que modifiquen la estructura, ni subarrendarlo. Anexo I del presente pliego, INVENTARIO

5 El arrendatario estará obligado a utilizar el inmueble para destinarlo a la actividad o actividades previstas en el presente Pliego, debiendo solicitar y obtener las licencias que correspondan. Asimismo deberá suscribir una póliza de seguros que responda de los daños que puedan producirse. Las partes pactan que no será de aplicación al presente contrato lo previsto en el artículo 31 y 25 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. Si durante la vigencia del contrato acaeciese la muerte del arrendatario el Ayuntamiento se reserva la posibilidad o no de subrogar el contrato a favor del heredero que continúe el ejercicio de la actividad, por tanto se excluye la aplicación del artículo 33 de la Ley, salvo que motivadamente el Ayuntamiento acuerde dicha subrogación. El arrendatario renuncia al derecho que le confiere el artículo 34 de la Ley de Arrendamientos Urbanos. 12.-CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Son causas de resolución del contrato las generales de la Ley y el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones fijadas en este pliego de condiciones, las cuales se conceptúan a tales efectos como esenciales. La resolución implicará la pérdida de la fianza definitiva, en todo caso, inclusive la terminación de la cesión antes del plazo fijado, debiendo abonarse al Ayuntamiento los daños y perjuicios efectivos que se le ocasionen. De conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, el incumplimiento por cualquiera de las partes de las obligaciones resultantes del contrato dará derecho a la parte que hubiere cumplido las suyas a exigir el cumplimiento de la obligación o a promover la resolución del contrato de acuerdo con dispuesto en el artículo 1124 del Código Civil. Además, el arrendador podrá resolver de pleno derecho el contrato por las siguientes causas: a) La falta de pago de la renta o, en su caso, de cualquiera de las cantidades cuyo pago haya asumido o corresponda al arrendatario. b) La falta de pago del importe de la fianza o de su actualización. c) El subarriendo o la cesión inconsentidos. d) La realización de daños causados dolosamente en la finca o de obras no consentidas por el arrendador cuando el consentimiento de éste sea necesario. e) Cuando en el local tengan lugar actividades peligrosas o ilícitas. f) Cuando el local deje de estar destinado al fin para el que estuviese configurado. g) El incumplimiento de la realización en plazo de las mejoras ofertadas. 13.-NATURALEZA Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El presente contrato tiene naturaleza jurídica privada, formalizándose en documento administrativo, en todo caso. Previamente a la firma del mismo el adjudicatario acreditará el estar al corriente con sus obligaciones tributarias y la seguridad social y haber depositado la fianza. A petición del adjudicatario o arrendatario se formalizará en escritura pública, siendo a su costa los gastos de otorgamiento. En este caso, vendrá obligado a la entrega de una copia autorizada al Ayuntamiento.

6 14.-RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Esta contratación tiene carácter privado, quedando sometida a la jurisdicción contencioso administrativa respecto a los actos jurídicos que se dicten en relación con la preparación y adjudicación, y a la jurisdicción civil en cuanto a los efectos y extinción. En Yebra de Basa a 27 de septiembre de 2013 Fdo: Ernesto Avellana Muro

7 AYUNTAMIENTO DE YEBRA DE BASA ANEXO INVENTARIO

8 PLANTA BAJA 8/19

9 PLANTA BAJA MOBILIARIO PLANTA BAJA: ESTANCIAS MUEBLES DE COCINA MODELO BERLÍN POLILAMINADO 1 APARADOR CON VITRINA DE 93X198 TINTE ENVEJECIDO 1 APARADOR BAJO DE 142X124 TINTE ENVEJECIDO 9 MESAS MADERA DE 119X74X74 TINTE ENVEJECIDO 36 SILLAS MADERA TINTE ENVEJECIDO 1 ESTUFA DE PELLET PIAZETTA MONIA 8,5 KW 1 MUEBLES COCINA MODELO BERLÍN POLILAMINADO ANTICUARIO 1 LAVADORA ZANUSSI 1 LAVAVAJILLAS ZANUSSI 1 HORNO 1 MICROONDAS 1 NEVERA 1 EXTINTOR POLVO CONTRAINCENDIOS 2 ASEOS COMPLETOS 2 PAPELERAS 2 ESCOBILLAS 1 ESPEJO REDONDO ESTANCIA 6 INSTALACIÓN AGUA ACS Y CALEFACCIÓN (DEPOSITO, CALDERA...) 9/19

10 PLANTA BAJA MOBILIARIO SALÓN-RECEPCIÓN ASEOS ESTUFA PELLET CUARTO CALDERAS 10/19

11 PLANTA PRIMERA (P1) 11/19

12 PLANTA PRIMERA (P1) MOBILIARIO PLANTA PRIMERA P1: 4 BAÑOS COMPLETOS, CON ARMARIO Y DUCHAS CON MAMPARA 1 EXTINTOR POLVO CONTRAINCENDIOS HABITACIÓN P1.1: 1 ARMARIO DE 100X220 CM 2 CABECEROS DE 200X95 ALTO 1 MESITA 2 CAMA NIDO DONALIT 4 COLCHONES DONALIT DE 90X190 CM 4 ALMOHADAS DE 90 DONALIT HABITACIÓN P1.3: 2 CABECEROS DE FORJA FABIOLA 1 ARMARIO DE 100X220 CM 2 SOMIERES DE 90X190 CM 2 ALMOHADAS DE 90 DONALIT 1 ARMARIO SINFONIER HABITACIÓN P1.5: 1 ARMARIO DE 100X220 PUERTA CORREDERAS 1 CABECERO DE 205 CM 1 MESITA 1 SOMIER DE 130X190 CM 1 COLCHÓN DONALIT DE 135X190 CM 1 ALMOHADA DE 135 CM MOSHY HABITACIÓN P1.7: 1 LITERA ELEVABLES DONALIT DE 90X190 CM 1 CABECERO DE 150X87 ALTO 1 MESITA 1 ARMARIO 2 COLCHONES DONALIT DE 90X190 CM 2 ALMOHADAS DE 90 DONALIT 12/19

13 PLANTA PRIMERA (P1) HABITACIÓN P1.1 HABITACIÓN P1.3 HABITACIÓN P1.5 HABITACIÓN P1.7 13/19

14 PLANTA SEGUNDA (P2) 14/19

15 PLANTA SEGUNDA (P2) MOBILIARIO PLANTA SEGUNDA P2: 4 BAÑOS COMPLETOS, CON ARMARIO Y DUCHAS CON MAMPARA 1 EXTINTOR POLVO CONTRAINCENDIOS HABITACIÓN P2.1: 1 ARMARIO DE 100X220 CM 2 CABECEROS DE 200X95 ALTO 1 MESITA 2 CAMA NIDO DONALIT 4 COLCHONES DONALIT DE 90X190 CM 4 ALMOHADAS DE 90 DONALIT HABITACIÓN P2.3: 2 CABECEROS DE FORJA FABIOLA 1 ARMARIO DE 100X220 CM 2 SOMIERES DE 90X190 CM 2 ALMOHADAS DE 90 DONALIT 1 ARMARIO SINFONIER HABITACIÓN P2.5: 1 ARMARIO DE 100X220 PUERTA CORREDERAS 1 CABECERO DE 205 CM 1 MESITA 1 SOMIER DE 130X190 CM 1 COLCHÓN DONALIT DE 135X190 CM 1 ALMOHADA DE 135 CM MOSHY HABITACIÓN P2.7: 1 LITERA ELEVABLES DONALIT DE 90X190 CM 1 CABECERO DE 150X87 ALTO 1 MESITA 1 ARMARIO 2 COLCHONES DONALIT DE 90X190 CM 2 ALMOHADAS DE 90 DONALIT 15/19

16 PLANTA SEGUNDA (P2) HABITACIÓN P2.1 HABITACIÓN P2.3 HABITACIÓN P2.5 HABITACIÓN P2.7 16/19

17 PLANTA BAJO CUBIERTA (P3) 17/19

18 PLANTA BAJO CUBIERTA (P3) MOBILIARIO PLANTA BAJO CUBIERTA P3.1: 10 LITERAS ELEVABLES DONALIT DE 90X JUEGOS DE BARANDILLAS PARA LITERAS 10 ARCONES GUARDA ARTÍCULOS 20 COLCHONES DONALIT DE 90X ALMOHADAS DE 90 DONALIT 16 APLIQUES DE PARED 4 LAVABOS 2 MUEBLES MOD. CUATRO CANTOS MODELO RESSIA MOBILIARIO PLANTA BAJO CUBIERTA P3.2: 2 ASEOS COMPLETOS 2 PAPELERAS 2 ESCOBILLAS 5 ESPEJO REDONDO 3 DUCHAS CON MAMPARA MOBILIARIO PLANTA BAJO CUBIERTA P3.3: 3 ARMARIOS DE 100X100X45 FONDO ESTANTES INTERIORES 1 ARMARIO DE 140X100X45 FONDO ESTANTES INTERIORES 1 EXTINTOR POLVO CONTRAINCENDIOS 18/19

19 PLANTA BAJO CUBIERTA (P3) ESTANCIA 3: ACCESO PLANTA BAJO CUBIERTA ESTANCIA 1: DORMITORIO COMÚN ESTANCIA 2: BAÑOS ESTANCIA 2: DUCHAS 19/19