Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Elementos de la Ley y el anteproyecto de Reglamento

Transcripción

1 Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares Elementos de la Ley y el anteproyecto de Reglamento Quién protege tus datos personales por Internet? Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital Subsecretaría de Industria y Comercio Secretaría de Economía

2 Agenda Agenda 1. Contexto México 2. Características generales de la Ley y el Anteproyecto de Reglamento 3. Aviso de Privacidad 4. Autorregulación Vinculante 5. Equilibrio entre la protección del derecho fundamental y la práctica comercial 6. Las consideraciones sobre privacidad y el entorno digital 7. Consideraciones finales

3 Contexto para México

4 Perfil de México 11 país más poblado del mundo y el 1 entre las naciones de habla hispana Más de 112 millones de habitantes 5.1 millones 14ª economía más unidades grande del mundo económicas El valor de las 95.2% son micro exportaciones e empresas importaciones 4.3% son representa el pequeñas 59.7% del PIB 0.2% son grandes Tratados de apertura y libre comercio con más de 40 países EE.UU. es el destino del 80% de las exportaciones y 48% de las importaciones Fuentes: FMI, INEGI, Secretaría de Economía

5 Cultura de Privacidad Uno de los principales retos que enfrentan las empresas y los consumidores en nuestro país es la baja cultura de privacidad y por tanto de la protección de datos personales. Empresas Cultura de Privacidad Consumidores

6 Encuesta sobre cultura de privacidad de datos en las MiPYMES Con el objetivo de fomentar la cultura sobre Protección de Datos Personales en las Empresas e identificar las brechas en el conocimiento actual entre las empresas la Secretaría realizó una encuesta en línea enfocada a MiPYMES El periodo sobre el que se reportan los respuestas comprenden del 2 de febrero al 23 de febrero de 2011 Se establecieron sólo 9 reactivos con respuestas cerradads para facilitar el llenado y envío de información. Se recibieron las respuestas de 155 empresas

7 Encuesta Cultura de Privacidad: Tipo de empresa Tamaño Giro TI 45% 3% 28% 27% Sector Micro Pequeña Mediana 1% 5% 1% 1% 12% 5% 7% 34% Legal Logística Salud Seguros Consultoría Alimentos Internacional 16% 81% Servicios Industria Comercio 9% 3% 3% 2% 1% 16% Academia Automotriz BPO Financiero Internacional

8 Encuesta Cultura de Privacidad: Ámbito de operación Ubicación de clientes 6% 14% Medio de contacto con clientes Otro Ninguno 26% 54% Fax Módulo de Nacional Extranjero Misma ciudad Varios estados Entre otros medios se señalan: chat, twitter, piezas impresas, redes sociales, vía postal Página de Internet Correo Electrónico Celular Teléfono % utilizado por las encuestadas

9 Tratamiento de datos Datos automatizados Política de privacidad Responsable designado Conoce Ley FPDPPP Medio de contacto con cliente Cultura de privacidad empresarial 100% Resultados de encuesta sobre cultura de privacidad 80% 60% 40% 20% 0% No Sí Fuente: Encuesta realizada en línea por la DGCIED de en febrero de Participaron 155 MiPYMES

10 Características de la Ley y el Reglamento

11 Regulación sobre Protección de Datos Personales Ley Federal de Protección de Datos personales en Posición de los Particulares Publicada en DOF el 5 de julio de Finalidad: Regular el tratamiento legítimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas. Federal Gobierno Datos Personales Estatal Particulares

12 Hitos importantes Junio 2011 Guía para la generación de avisos de privacidad Enero 2012 Ejercicio de derechos ARCO (titulares) Protección de derechos (IFAI) Julio 2010 Expedición de la Ley Julio 2011 Designación de persona o departamento que fomente la protección de datos personales Expedición de Avisos de Privacidad 2011 Expedición de Reglamento

13 Actores y Mecanismo Simplificado de aplicación de la Ley y Reglamento Coadyuvancia En México Secretaría de Economía A Parámetros Lineamientos 5 Entidades privadas - Autorregulación En México u otro país Encargado Aviso de privacidad Responsable Transmisión 3 Titular Solicitud de Protección de derechos 1 Consentimiento (tácito, expreso) Derechos ARCO (acceso, rectificación, corrección, oposición) 2 Transferencia Terceros 4 B IFAI Verificación Sanción

14 Autoridades resumen simplificado Autoridades resumen simplificado IFAI Procedimientos de verificación Procedimientos de imposición de sanciones Protección de los derechos Cultura de privacidad a los individuos Secretaría de Economía Lineamientos sobre Avisos de Privacidad Parámetros Autorregulación Vinculante Coordinación con la Iniciativa Privada flujo comercial Otras Secretarías Regulación secundaria - sectorial Trabajo conjunto para la elaboración del Reglamento

15 Avisos de privacidad

16 Definición - Aviso de Privacidad Documento físico, electrónico o en cualquier otro formato generado por el responsable que es puesto a disposición del titular, previo al tratamiento de sus datos personales. Finalidades Fortalecer el nivel de confianza entre responsable y titular con relación al tratamiento de su información personal Transparentar al titular las finalidades y transferencias a que son sometidos sus datos personales Informar al titular cómo ejercer los derechos que la ley le otorga y los mecanismos para que decida sobre el tratamiento de sus datos. Mejorar el canal de comunicación Disminuir las quejas, inconformidades o disputas de los titulares. Características Es redactado de manera concisa Contiene la información relevante y necesaria que permita al titular identificar las características principales del tratamiento Cuenta con un diseño y presentación apropiada que facilite su comprensión Para la difusión se pueden usar formatos físicos, electrónicos, medios verbales o cualquier otra tecnología, siempre y cuando garantice y cumpla con el deber de informar al titular.

17 Aviso de privacidad Tipos de aviso de privacidad Completo Identidad y domicilio Finalidades Opciones y medios para limitar el uso o divulgación Medios para ejercer derechos ARCO Transferencias de datos Procedimiento y medio para comunicar cambios al aviso. Señalar si se tratan datos sensibles Simplificado Art. 16 ( al menos) Art. 17 La opción y el plazo que tiene el titular de presentar ante el IFAI el procedimiento de protección de derechos Se pone a disposición previo al tratamiento Identidad y domicilio Finalidades Mecanismo para conocer el aviso completo Señalar si se tratan datos sensible

18 Principio Vínculo con aviso de privacidad Da a conocer al titular qué datos personales se recaban y con qué fines El consentimiento tácito se obtiene si se pone a disposición del titular El tratamiento se limita al cumplimiento de las finalidades previstas en él Los datos que se traten deberán ser los necesarios, adecuados y relevantes en relación con las finalidades establecidas en él El responsable debe tomar medidas para garantizar que el aviso sea respetado por él, encargados o terceros, aún cuando éstos estén fuera del país Principios de la Ley y aviso de privacidad Información Consentimiento Finalidades Proporcionalidad Responsabilidad

19 Autorregulación Vinculante

20 Principio de responsabilidad y autorregulación vinculante El responsable tiene la obligación de velar, responder, así como de rendir cuentas al titular sobre el tratamiento de sus datos personales. Para cumplir con esta obligación, el responsable puede valerse de estándares y mejores prácticas internacionales, así como de esquemas de autorregulación. Lo anterior puede traducirse en códigos deontológicos o de buenas prácticas profesionales, sellos de confianza u otros mecanismos Estos esquemas son vinculantes para quienes se adhieran a los mismos; no obstante, la adhesión es de carácter voluntario

21 Objetivos primordiales (1/2) Establecer procesos y prácticas cualitativos Fomentar que los responsables establezcan políticas, procesos y buenas prácticas Promover que los responsables de manera voluntaria cuente con constancias o certificaciones sobre el cumplimiento de la Ley y mostrar su compromiso con la protección de datos personales Identificar a los responsables que cuenten con políticas de privacidad alineadas al cumplimiento de los principios y derechos, así como de competencia laboral

22 Objetivos primordiales (2/2) Promover el compromiso de los responsables con la rendición de cuentas y adopción de políticas internas consistentes con criterios externos, así como para auspiciar mecanismos para implementar políticas de privacidad, incluyendo herramientas, transparencia, supervisión interna continua, evaluaciones de riesgo, verificaciones externas y sistemas de remediación; y Encauzar mecanismos de solución alternativa de controversias entre responsables, titulares y terceros, como son los de conciliación y mediación.

23 Esquemas de autorregulación reconocidos por autoridad Establece parámetros para desarrollo y medidas de autorregulación Pueden otorgar y revocar certificaciones Independientes e imparciales para otorgar certificados SE IFAI Puede acreditar y revocar Puede sugerir revocar acreditaciones o certificados Pueden realizar verificaciones y auditorías a certificados Puede encauzar mecanismos de solución alternativa de controversias Se someten a la certificación de manera voluntaria pero se obligan a partir de ese momento

24 Equilibrio entre la protección del derecho fundamental y la práctica comercial

25 El equilibrio entre la práctica empresarial y el ejercicio de los derechos de los titulares Se busca precisar las disposiciones y los procedimientos para que: Los titulares de los datos hagan efectivo su derecho Los particulares cumplan con las obligaciones previstas por Ley Titulares del derecho y empresas se benefician: Regula aspectos que permiten su interacción y con autoridades. Brinda seguridad y certeza jurídica a los sujetos involucrados. Se propicia una cultura de protección de datos personales que fortalece el esquema legal para garantizar el poder de disposición de las personas respecto de sus datos personales y da certeza a las transacciones comerciales.

26 El equilibrio entre la práctica empresarial y el ejercicio de los derechos de los titulares Actividad de la empresa La persona o departamento dentro de la organización designado para dar trámite a las solicitudes; Los medios de autenticación del titular; El plazo máximo de respuesta a las solicitudes; La forma de entrega de la información en caso de ejercer el derecho de acceso; El carácter gratuito de la atención de las solicitudes o el costo de reproducción en caso de que aplique, Entre otras cuestiones que el responsable considere relevantes incluir en el aviso de privacidad. Actividad del titular del dato personal Conocer la persona o departamento de datos personales designada por el responsable, ante el cual podrá ejercer sus derechos ARCO, y Ejercer sus derechos ARCO; Revocar el consentimiento otorgado Limitar el uso de su información. Se encuentra informado y conoce los cambios en el aviso de privacidad Solicita ante el IFAI los procedimientos de protección de derechos o verificación. Conocer el aviso de privacidad completo; Otorgar su consentimiento expreso; Conocer los listados de exclusión existentes.

27 Las consideraciones sobre privacidad y el entorno digital

28 La Importancia de los Datos Personales en el Desarrollo Económico Las tecnologías de Información en las últimas décadas han ido cambiando constantemente la dinámica comercial, derivado de la creación de nuevos modelos de negocio, lo que ha requerido un constante flujo de información entre consumidores y empresas. Avances Tecnológico s/cobertura Nuevos Modelos de Negocio Nuevos Consumidores INFORMACIÓN De igual forma, la necesidad de contar con presencia mundial ha obligado a las empresas y consumidores a crear procesos comerciales dependientes de la identificación de los mismos a través de la transferencia de datos globalmente para proveer o adquirir un producto o servicio.

29 La Importancia de los Datos Personales en el Desarrollo Económico BENEFICIOS ECONÓMICOS Diversos países han podido encontrar beneficios económicos al contar con modelos que permiten el correcto y ágil flujo de datos con sus socios comerciales. Economías de Alcance Incremento del comercio en TICS y Servicios Acceso al conocimiento Incremento en la productividad Oportunidades de crecimiento internacional Acceso a nuevos Productos y Servicios

30 Riesgos asociados al mal uso de datos personales Falta de seguridad en transaccion es Pérdida o destrucción Robo de identidad Impedir ejercicio de derechos Daño o alteración La ley y el anteproyecto fomentan la protección a bases de datos con información personal, ya sea física o electrónica, impulsando el tratamiento legítimo y control de los datos personales.

31 Medidas de seguridad en la normativa Art 19 Ley Art 20 Ley Establecer y mantener medidas de seguridad Proteger contra daño, pérdida, alteración, destrucción o el uso, acceso o tratamiento no autorizado Las vulneraciones de seguridad ocurridas serán informadas de forma inmediata por el responsable al titular El Instituto desarrollará y pondrá a disposición de los responsables una herramienta para identificar las medidas de seguridad mínimas que aplicarán a los datos personales tratados. Cuando exista un bajo riesgo para los datos personales tratados, de conformidad con las recomendaciones que emita el Instituto, la herramienta facilitará la elaboración del documento de seguridad y la identificación de las acciones.

32 Las empresas en México establecen medidas de seguridad? Un 56% de las empresa manifiesta invertir en el tema de protección de información personal. En caso de no implementar medidas de seguridad, el 72% de los encuestados considera que las consecuencias más significativas son el daño a la reputación y la marca por la pérdida de la información para el desarrollo de los negocios, así como el no establecer dichas medidas podría representar sanciones y penas que la LFPDPPP establece por incumplimiento. Fuente: Ernst&Young. Seguridad sin fronteras Resultados de la Encuesta Global de Seguridad de la Información. Marzo, 2011

33 Las empresas en México establecen medidas de seguridad? Las principales prioridades de seguridad de la información son: 1. Continuidad de negocio 2. Cumplimiento con requerimientos regulatorios LFPDPPP 3. Cumplimiento con políticas corporativas Fuente: Ernst&Young. Seguridad sin fronteras Resultados de la Encuesta Global de Seguridad de la Información. Marzo, 2011

34 Consideraciones finales

35 Consideraciones finales - Beneficios de la Normatividad Certeza jurídica para los regulados. Competitivida d Empoderamien to del titular Beneficios Empresas Cuidado de la información como activo Evitar malos usos de los datos personales Titulares Mejora de la percepción

36 Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares Elementos de la Ley y el anteproyecto de Reglamento quién protege tus datos personales por Internet? Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital Subsecretaría de Industria y Comercio Secretaría de Economía