Las ventajas medioambientales del transporte marítimo

Transcripción

1 Las ventajas medioambientales del transporte marítimo XIII Cursos Internacionales de la UCA en Algeciras Seminario E03: La sostenibilidad del transporte marítimo Algeciras, 22 de octubre de 2008 Manuel Carlier de Lavalle Manuel Carlier Doctor Ingeniero Naval Director General de la Asociación de Navieros Españoles Profesor Titular Universidad Politécnica de Madrid Escuela Técnica Superior de Ingenieros Navales Presidente del Comité de Política Marítima de ECSA (European Community Shipowners Associations)

2 Las ventajas medioambientales del transporte marítimo CONTENIDO 1. Ventajas Menor consumo específico de combustible Menores emisiones asociadas de CO2 Menores costes externos adicionales (ruido, congestión, accidentes) 2. Talón de Aquiles medioambiental del transporte marítimo (Emisiones de SOx y NOx y Reciclaje de buques) 3. Avances recientes y previstos en la regulación Transporte marítimo: El modo más eficiente en el uso de la energía Consume (por t x km), en promedio, la décima parte que la carretera y la quinta que el ferrocarril Fuente: NTM (Swedish Network for Transport and the Environment)

3 El modo de transporte que genera menos CO 2 por unidad de transporte (t x km) Fuente: NTM (Swedish Network for Transport and the Environment) El modo de transporte que genera menos CO 2 por unidad de transporte (t x km) Tren: 70 Carretera: 130 Buque: 20 Fuente: OMI Sept 2008

4 El modo de transporte que genera menos CO 2 por unidad de transporte (t x km) Tren: 70 Carretera: 130 Las emisiones i medias de CO 2 (por t km) de los buques son menos de la sexta parte que las de la carretera y menos de un tercio que las del ferrocarril Buque: 20 Fuente: OMI Sept 2008 Mejora de la eficiencia energética de los motores marinos Fuente: ECSA - ICS

5 El medio de transporte que genera menos CO 2 (Efectos de las economías de escala) Fuente: Friends of the Earth Costes externos del transporte Contaminación medioambiental Saturación de las infraestructuras: ras retrasos, consumo adicional en atascos, etc. Accidentes Ruido, etc.

6 Transporte Marítimo: el medio de transporte que genera menos costes externos Fuente: Comisión Europea. Comunicación sobre el Programa Marco Polo Transporte marítimo: comportamiento medioambiental, mejora constante Fuente: Intertanko

7 Crudo derramado en accidentes de buques tanque Fuente: ITOPF Accidentes e impacto medioambiental, mejora constante Fuente: ITOPF

8 Convenios medioambientales OMI: PREVENCIÓN Convenio Objeto Entrada en vigor MARPOL: Anexo I Hidrocarburos 2 octubre 1983 MARPOL: Anexo II Sustancias nocivas a granel 6 abril 1987 MARPOL: Anexo III Sust. nocivas envasadas 1 julio 1992 MARPOL: Anexo IV Aguas sucias 27 septiembre 2003 MARPOL: Anexo V Basuras 31 diciembre 1988 MARPOL: Anexo VI (en revisión) Emisiones gases contaminantes 19 mayo 2005 AFS 2001 Pinturas con estaño 17 sept BWM 2004 Gestión aguas de lastre Pendiente En desarrollo Código ISM (SOLAS) Reciclaje de buques Gestión seguridad y medioambiental 1 julio 1994 Convenios medioambientales de la OMI COMPENSACIÓN POR DAÑOS Convenio Objeto Entrada en vigor CLC Protocolo 1992 Comp. contaminación 30 mayo 1996 petroleros (ap. navieros) FUND Protocolo 1992 Comp. contaminación 30 mayo 1996 petroleros (ap. refineros) FUND Protocolo 2003 Fondo complementario 3 marzo 2005 BUNKERS 2001 Comp. contaminación por 21 nov combustible HNS 1996 Comp. daños por sustancias nocivas y peligrosas pendiente

9 IOPC Funds (FIDAC) Armador / Asegurador Fondo HNS Armador / Asegurador Convenios CLC + FUND Daños por contaminación hidrocarburos os buques tanque? Daños por sustancias nocivas o peligrosas Convenio HNS Convenio Bunkers PERJUDICADO Daños por contaminación combustible otros buques Daños a pasajeros Convenio Atenas Armador / Asegurador Naviero / Asegurador CASO 1 Convenio HNS separadamente Buque quimiquero ( GT) con carga de benceno sufre la fractura de un tanque al atracar. Daños inmediatos en la zona portuaria. Posibles daños futuros a la acuicultura y a la salud humana en la zona. Convenio HNS Armador 29.5 mill. DEG Fondo HNS mill. DEG Total 250 mill. DEG Medidas preventivas Daños a propiedades Pérdidas económicas por las dos anteriores Estudios para evaluar daños y prevenir futuros daños al medio ambiente o la salud

10 CASO 2 Convenios CLC / Fondo (+ Convenio HNS) Petrolero de GT, cargado con crudo, explosiona en puerto causando 16 muertos entre tripulantes y portuarios y vertiendo crudo. A causa de las explosiones, el buque se hunde con parte de la carga a bordo. Se evacúa la zona como medida de precaución. Convenios CLC + Fondo Armador (P&I) mill DEG 1992 Fund mill DEG Supp. Fund 547 mill DEG Total 750 mill DEG Daños por contaminación, incluyendo: Limpieza Daños a propiedades, Perjuicios económicos, Bombeo de la carga desde el pecio Convenio HNS Armador (P&I) 100 mill DEG Fondo HNS 150 mill DEG Total 250 mill DEG Daños por explosión y fuego, incluyendo: Medidas preventivas Fallecimientos Daños a la propiedad CASO 3 Convenio Bunkers (+ Convenio HNS) Buque de carga general (8.500 GT) se parte en una tormenta y se hunde, derramando combustible (fuel oil) y bidones de pesticidas. Algunos de éstos se rompen y dañan a la acuicultura en la zona. Convenio Bunkers Convenio HNS Armador (P&I) 3,6 mill DEG Armador (P&I) mill DEG Total 3,6 mill DEG Fondo HNS mill DEG Total 250 mill DEG Daños por contaminación por el fuel (combustible), incluyendo: Limpieza Daños a propiedades Perjuicios económicos derivados Daños causados por los bidones de pesticida, incluyendo: Recogida de los bidones Daños a la acuicultura

11 CASO 4 Convenios CLC/Fund + Bunkers + Atenas (+ HNS) Abordaje entre un quimiquero de GT y un crucero de GT. Mueren 5 pasajeros y otros 30 heridos. Se vierte combustible del crucero. El quimiquero derrama carga (aceite lubricante y cloro), matando a otros 10 pasajeros. Convenios CLC/Fund Convenio HNS Armador (P&I) mill DEG Shipowner 37 mill DEG Fondo mill DEG HNS Fund 213 mill DEG Fundo Complem 547 mill DEG Total 250 mill DEG Total 750 mill DEG Daños por aceite lubricante, incluyendo limpieza. Convenio Bunkers Shipowner 8.2 mill DEG Total 8.2 mill DEG Daños por el combustible, incl: Limpieza, Daños a propiedades Perjuicios económicos derivados Daños por el cloro, incluyendo muertes de pasajeros Convenio de Atenas Sin culpa: Naviero mill DEG p ( DEG per passenger) Con culpa: Naviero 18 mill DEG ( DEG per passenger) Daños por la colisión: pasajeros muertos y heridos HNS: mercancías peligrosas LLMC: limitación responsabilidad Bunkers: combustible consumo CLC: contaminación hidrocarburos Atenas: pasajeros IOPC Fund: contaminación hidrocarburos En vigor En vigor en nov Pendiente ratificación

12 Emisiones contaminantes (SOx-NOx) y de gases de efecto invernadero (CO2) SOx NOx CO 2 Tipo CONTAMINANTES EFECTO INVERNADERO Efecto CORTA Y MEDIA DISTANCIA GLOBAL (PLANETARIO) Carretera Muy bajo Elevado Ferrocarril Muy bajo En generación Aéreo Bajo Elevado Muy elevado Marítimo Elevado El modo más favorable. El ciclo del azufre Acción a corta o media distancia (no planetaria) Efectos más negativos de las lluvias ácidas en hábitats sensibles (suelos graníticos) Efectos cruzados: La eliminación de S de los combustibles marinos (desulfuración) genera mucho CO 2

13 Posibles efectos positivos de SOx sobre efecto invernadero Emisiones a la atmósfera de gases contaminantes (SOx y NOx) Regulación Internacional: Anexo VI Convenio Marpol. Adoptado d En vigor desde d Mayo 2005 UE: Directiva 1999/32/CE modificada por Directiva 2005/33/CE, de julio 2005, sobre contenido azufre en los combustibles marinos. Española: RD 1027/2006 (28 septiembre)

14 Regulación OMI de las emisiones de SOx (Anexo VI de MARPOL) Alta mar Se aceptan a niveles es de S en los combustibles marinos sensiblemente más altos que para otros medios de transporte Actualmente 4,5% ECAs (Zonas Control de Emisiones) Límites mucho más exigentes Actualmente 1,5% Criterios para nuevas ECAs en Apéndice III del Anexo VI Regulación OMI de las emisiones de SOx (Anexo VI de MARPOL) ECAs (Zonas Control de Emisiones) Sólo una dos ECAs actualmente: Mar Báltico + Mar del Norte + Canal de la Mancha

15 Emisiones a la atmósfera de gases contaminantes (SOx y NOx) Últimas novedades Ya se ha acordado formalmente en la OMI (10 Octubre 2008) el endurecimiento progresivo de esta normativa. Entrará en vigor (por aceptación tácita) el 1 de Julio de Los EEUU han ratificado el Anexo VI (9 Octubre 2008) Emisiones de gases contaminantes (SOx) Revisión Anexo VI (OMI 2008) 5,0 SOx % 4,0 GLOBAL 4,50% Posibles medidas alternativas (scrubbing) 30 3,0 3,50% REVISIÓN 2,0 1,0 (S)ECA 1,50% 1,00 % 0,10% (MGO) 0,50% MDO?

16 Emisiones de gases de efecto invernadero (CO2) OBJETIVOS GENERALES Regulación internacional (OMI) evitando medidas regionales (europeas). Que serían menos eficaces sobre un problema global Y deteriorarían la competitividad de los navieros y las industrias europeas Evitar aumento excesivo de costes sobre el transporte marítimo Que desviaría demanda a otros modos más contaminantes Con un resultado medioambiental neto contraproducente Emisiones de gases de efecto invernadero (CO2). Situación actual Emisiones ligadas a consumo energético. Muy difícil de reducir sensiblemente con la tecnología existente. Se precisa investigación. Líneas de trabajo en la OMI: Índice de emisiones de CO2 para buques nuevos Índice operacional y medidas recomendadas para buques existentes Medidas de mercado (impuesto y/o comercio de emisiones, ETS) Dificultades políticas en la OMI para avanzar No habrá acuerdo en La Comisión Europea podría proponer medidas UE (inclusión ió en el sistema europeo de comercio de emisiones, ETS)

17 Reciclaje de Buques 1. OMI: Situación del futuro Convenio 2. UE: Libro Verde sobre Desguace 3. Propuestas sectoriales Reciclaje de Buques - Futuro Convenio OMI En 2005, la Asamblea de la OMI encargó al Comité MEPC elaborar un nuevo instrumento jurídicamente vinculante sobre el Reciclaje de buques. Está prevista su adopción en mayo de 2009 en H. Kong

18 Reciclaje de Buques - Futuro Convenio OMI Estructura A: Disposiciones generales B: Prescripciones aplicables a los buques B-I: Proyecto, construcción, explotación y mantenimiento i t B-II: Preparación para el reciclaje B-III: Reconocimientos y certificación C: Prescripciones aplicables a las instalaciones de reciclaje de buques D: Prescripciones sobre notificación Anexos: Listas de materiales peligrosos Reciclaje de Buques - Futuro Convenio OMI Ejemplo Anexos OMI

19 Reciclaje de Buques - Futuro Convenio OMI Posibles medidas provisionales Se prevé un gran aumento de los desguaces hacia 2010, por la retirada de los petroleros monocasco. No es ya posible que en Convenio se encuentre ya en vigor. Está previsto que el MEPC de la OMI discuta: Actividades de cooperación técnica internacional Un enfoque coordinado para las medidas provisionales a adoptar hasta la entrada en vigor del Convenio. Reciclaje de Buques Propuestas Sectoriales Selección del astillero o instalación de desguace Inventario de materiales peligrosos a bordo Desgasificación previa al desguace Plan de reciclaje ilj dl del buque Informe al Estado de Bandera

20 Los accidentes menos graves están aumentando No. Reported tanker incidents and accidental pollution 1000 ts War Hull & Machinery Fire/Expl Grounded Coll/Contact Misc. Pollution - bars Fuente: Intertanko 2008 Aumentan desde 2003 los accidentes por errores de navegación Fuente: DNV 2008, sobre datos de Fairplay - Lloyds

21 Muchas gracias por su atención