Boletín Informativo del Sistema de Protección No. 1 noviembre 2012

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1 PG. 2 ANUARIO ESTADÍSTICO DE REGISTRO DE CASOS Y/O DENUNCIAS EN DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA GESTIÓN 2011 PG. 3 INTRODUCCIÓN PG. 4 RESULTADOS DEL REGISTRO DE ATENCIÓN Y/O DENUNCIA PG. 5 TOTAL DE CASOS ATENDIDOS POR TIPOLOGÍA PG. 9 NÚMERO DE CASOS POR SEXO Y GRUPO ETÁREO PG. 9 SEGUIMIENTO DE CASOS PG. 10 RESULTADOS POR DEPARTAMENTO PG. 10 MUNICIPIOS DE BENI MUNICIPIOS DE CHUQUISACA PG. 11 MUNICIPIOS DE COCHABAMBA PG. 12 MUNICIPIOS DE LA PAZ PG. 14 MUNICIPIOS DE ORURO PG. 15 MUNICIPIOS DE PANDO PG. 15 MUNICIPIOS DE POTOSÍ PG. 16 MUNICIPIOS DE SANTA CRUZ PG. 18 MUNICIPIOS DE TARIJA PG. 18 CONCLUSIONES PG. 20 RECOMENDACIONES La Red de Gestión Social, constituida por los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES, SEDEPOS en Santa Cruz) tiene al agrado de poner en circulación el Boletín Informativo del Sistema de Protección, que tiene por objetivo difundir información estadística generada en diferentes servicios que componen el Sistema de Protección de los Derechos de la Niñez y Adolescencia y socializar los resultados de estudios e investigaciones vinculada a la defensa y restitución los derechos de todos y todas las personas menores de 18 años. Esperamos que este sea también un medio para retroalimentar el importante trabajo que hacen las instancias locales, así como generar un diálogo permanente entre el nivel municipal y departamental con el gobierno central, con el fin de generar de manera articulada políticas, planes, programas y proyectos que reduzcan las causas que generan el incumplimiento de derechos y promuevan una cultura de buen trato y respeto permanente a los más de 4 millones de niños, niñas y adolescentes de Bolivia. Red Nacional de Gestión Social - REDNAGES

2 PRESENTACIÓN La vulneración o incumplimiento de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia, es una forma de violencia hacia este grupo poblacional y a quienes el Estado y la familia deben garantizar su protección y defensa para que alcancen su pleno desarrollo. La violencia expresada en maltrato, abandono o inasistencia familiar o más aún en delitos contra niños y niñas no debe permitirse bajo ninguna circunstancia y evidenciar la magnitud de las atenciones que reciben las Defensorías de la Niñez y Adolescencia es un primer paso. Por otra parte, la violencia hacia los niños y niñas y hacia los y las adolescentes genera diferentes consecuencias o secuelas que muchas veces se identifican en la niñez o adolescencia y otras se manifiestan en la vida adulta, de cualquier modo, la violencia hacia los infantes, niños y niñas y adolescentes es intolerable, por lo que implica a una red de actores de todos los niveles gubernamentales, desde los Gobiernos Municipales y Departamentales hasta el Nivel Central del Estado Plurinacional. En este sentido, el año de la No Violencia contra la Niñez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia (Ley 214) ha sido el escenario propicio para cumplir con el compromiso asumido por la Red Nacional de Servicios Sociales (REDNAGES) para impulsar el esfuerzo conjunto entre Gobiernos Municipales y Departamentales con la finalidad de recopilar información que permita realizar un diagnóstico situacional sobre el ejercicio y vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes en los 9 departamentos. El presente Boletín es un ejemplo del compromiso de quienes trabajan con el Sistema de Información de Defensorías (SID), por este esfuerzo felicitamos a los funcionarios de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA) y Unidades de Coordinación con Defensorías de los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES, SEDEPOS en Santa Cruz), que pese a las numerosas limitaciones han mantenido y alimentado este sistema. La REDNAGES, con apoyo del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades y la cooperación técnica de UNICEF y Plan Internacional, tiene el propósito de implementar el Sistema de Información de Defensorías y poner en marcha el software SID en 108 s, asegurando a partir del próximo año la calidad y oportuna información. Este primer número del Boletín Informativo del Sistema de Protección incluye resultados de Defensorías de la Niñez y Adolescencia que se encuentran en los 9 departamentos del país. Es un agrado poder iniciar la difusión de este boletín con la presentación de esta importante información con el fin de facilitar el análisis y reflexión en torno a la infancia, niñez y adolescencia, sus necesidades y derechos. INTRODUCCIÓN El Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de su Constitución Política, reconoce a los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) como sujetos de derecho y prohíbe la violencia hacia ellos, por tanto asume la obligación de protegerlos de toda forma de mal trato y establecer medidas preventivas y de atención integral. El Sistema de Protección debe adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño, niña o adolescente contra toda forma de maltrato y los servicios sociales deben brindar asistencia necesaria para la identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial (Convención sobre los Derechos del Niño, Art.19). El Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO), cabeza de sector en materia de niñez y adolescencia, tiene como misión establecer políticas sociales destinadas a garantizar la vigencia plena de los derechos de la niñez y adolescencia, para ello, requiere contar con información estadística fiable, oportuna y periódica que dé cuenta del estado de situación de los derechos y las principales problemáticas que les afectan. En ese sentido, ha desarrollado conjuntamente con las DNA y los SEDEGES, el SID 1 que contiene 3 componentes: 1. Registro de Defensorías 2. Registro de Atención y/o Denuncia (incluye el Clasificador de Tipologías) 3. Registro de Acciones de Prevención, Protección y Promoción El SID es reconocido por el artículo 88 del Decreto Supremo Nº (Reglamento a la Ley Nº 2026) que establece que la cabeza de sector, actual Viceministerio de Igualdad de Oportunidades: tiene el objeto de centralizar y procesar información nacional sobre los servicios municipales y relacionados a las funciones y atribuciones a las Defensorías de la Niñez y Adolescencia. Red Nacional de Gestión Social REDNAGES 1 Ver Código del Nino, Nina y Adolescente Art SEDEGES DEFINICION DE NIVELES DE USUARIOS 2 MUNICIPIO usuario 1 3 NACIONAL Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, servicio municipal público, permanente y gratuito, utilizan los registros de atención y/o denuncia como parte del procedimiento del servicio, a fin de garantizar un adecuado abordaje y la identificación precisa de la problemática a abordar a nivel de defensa y restitución de derechos, al igual que los registro de promoción, protección y prevención que se aplican en el desarrollo de acciones con la comunidad y sus instituciones. De acuerdo al reporte de las Unidades de Coordinación con Defensorías, actualmente, en el país se cuenta con 269 s que tienen el servicio de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia. Sin embargo, 67 s no tienen este servicio aún, lo que reduce la posibilidad de que los derechos de la niñez y adolescencia se promuevan y defiendan, así como que en caso de vulneración haya una instancia de defensa y restitución. 3

3 Tabla 1: Relación de Gobiernos Municipales con y sin DNA, por departamento gestión Departamento s por departamento s con Defensoría s sin Defensoría Beni Chuquisaca Cochabamba La Paz Oruro Pando Potosí Santa Cruz Tarija Total Bolivia Fuente: Elaboración propia en base a reporte de las Unidades de Coordinación con Defensorías (UCD) de los SEDEGES y SEDEPOS Santa Cruz. La información obtenida para la presente publicación, corresponde exclusivamente a la gestión 2011 y proviene del 76% de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, por lo que se la considera como una publicación de referencia, al no contar con la totalidad de de las DNA. Los que se presentan provienen fundamentalmente del Registro de Atención y/o Denuncia, que recopila información sociodemográfica de niños, niñas y adolescentes atendidos, de los denunciantes y denunciados, el relato de la denuncia, acciones a seguir y el respectivo seguimiento a todas las acciones realizadas por la DNA para la restitución del derecho vulnerado. El Registro de Atención y/o Denuncia clasifica la problemática a partir del uso del Clasificador de Tipologías que sistematiza toda la normativa vigente en el país, para la atención, defensa, protección y restitución de derechos. Este Clasificador agrupa las tipologías en tres grandes grupos: Defensa y Restitución de derechos de NNA, Problemas psicosociales y Delitos cometidos contra NNA. La presente publicación es el resumen del esfuerzo realizado por más de 200 gobiernos municipales, a través de las DNA, los nueve SEDEGES, a través de sus Unidades de Coordinación con Defensorías (UCD), la REDNAGES, que pretende reflejar los principales hallazgos y resultados producto de la aplicación de los Registros de Atención y/o Denuncia. Asimismo, es una invitación para que todas las Defensorías de la Niñez y Adolescencia del país, utilicen los Registros de Información del SID y procesen su información a fin de contar con una sistematización de todas las acciones que realizan de manera permanente. Adicionalmente, esta información tiene el propósito de motivar a las autoridades municipales, departamentales y nacionales a reflexionar sobre la importancia de invertir en la protección de derechos de la niñez y adolescencia, analizar las principales problemáticas que aquejan a sus departamentos y s, así como promover la generación de políticas de prevención y protección que reduzcan las causas de vulneración de derechos en beneficio de la niñez y adolescencia que representa el 46% de la población de todo. RESULTADOS DEL REGISTRO DE ATENCIÓN Y/O DENUNCIA Esta publicación presenta la información correspondiente al 76% de DNA, es decir, un total de casos registrados durante la gestión 2011, por 240 Defensorías. La siguiente tabla presenta el detalle de las 2 El número de Defensorías existentes en la gestión 2011 corresponde a la información brindada por las UCD del SEDEGES de cada departamento; sin embargo, existen nuevas Defensorías abiertas o reabiertas en la gestión 2012 Defensorías que remitieron para la construcción de este Anuario Si bien esta información es referencial ya que no se cuenta con la totalidad de de todo el país, es un importante insumo que permite construir un primer reporte sobre la situación de atención de casos y/o denuncias que se reciben en las Defensorías de la Niñez y Adolescencia. Tabla 2: s con DNA por departamento y número de DNA con información de casos (gestión 2011) 3 Departamento 4 (ver Directorio de Defensorías gestión 2012). reportados por 240 DNA de las 317 existentes. 5 s por dpto. DNA por dpto DNA con enviados % DNA con enviados Beni % Chuquisaca % Cochabamba % La Paz % Oruro % Pando % Potosí % Santa Cruz % Tarija % Total Bolivia % Fuente: Elaboración propia en base a reporte de las Unidades de Coordinación con Defensorías (UCD). TOTAL DE CASOS ATENDIDOS POR TIPOLOGÍA Como se mencionó anteriormente, los casos registrados 4 por 240 DNA son de , distribuidos en los tres grupos de atención. La siguiente tabla muestra la relación de los grupos de atención por departamento y se establece la relación numérica de los casos atendidos. Departamento Tabla 3: Casos atendidos en DNA, por tipología Defensa y Restitución de Derechos Problemas psicosociales, intervención y orientación a NNA Delitos cometidos contra DNA Beni Chuquisaca Cochabamba La Paz Oruro Pando Potosí Santa Cruz Tarija Total Bolivia UCD. 3 Cada puede tener más de una Defensoría funcionando en su territorio, por lo que el total de DNA es mayor al número total de s. La tabla ha sido elaborada en base a la información en relación al número de Defensorías funcionando en la gestión 2011, brindada por las UCD de los SEDEGES. 4 La cantidad de casos en esta publicación NO corresponde al total de atenciones en las DNA 2011, sino a los casos Total

4 Del total de casos atendidos por las DNA y recogidos en el presente Anuario, se tiene la siguiente distribución por grupo de atención: Defensa y Restitución de Derechos: Problemas psicosociales, intervención y orientación: Delitos cometidos contra niños, niñas y adolescentes: Es visible en el siguiente gráfico que la gran mayoría de los casos atendidos por las Defensorías responden a situaciones de defensa y restitución de derechos, que se privan a los NNA y donde este servicio municipal actúa Beni Asimismo, se evidencia que la población acude a la DNA para recibir orientación en aquellos casos que son producto de problemas psicosociales inherentes al ámbito familiar y donde este servicio municipal interviene ya sea para brindar información, remitir a otras instancias especializadas o apoyar a la familia. Si bien la información refiere una menor proporción de delitos cometidos con los NNA, se hace notar que la DNA es una de las instancias del Sistema de Protección donde se hacen las denuncias, sin embargo, otras se presentan en Unidades de Atención a Víctimas y Testigos (UAVT), otras Oficinas de la Fiscalía y reparticiones de la Policía Boliviana. Gráfico 1: Porcentaje de casos por grupos de atención, departamento y Bolivia Chuquisaca Cochabamba La Paz Oruro Pando En la comparación entre departamentos se observa que de las 240 Defensorías que reportaron sus atenciones, si bien la mayoría reporta atenciones de Defensa y Restitución de Derechos, en Pando y Tarija la segunda causa de atención más relevante es la de Delitos cometidos contra NNA. Por otra parte, Cochabamba ha reportado que la gran mayoría de las atenciones de las DNA está vinculada con la Defensa y Restitución de Derechos. Del total de casos atendidos, (74%) fueron por Defensa y Restitución de Derechos. Dentro de este grupo, el mayor número de denuncias corresponde a casos por demanda de Asistencia Familiar Potosí Santa Cruz Tarija Total Bolivia 9 Defensa y Restitución de Derechos Problemas psicosociales, intervención y orientación a NNA Delitos cometidos contra NNA vivienda para menores de 18 años), seguida por Maltrato Psicológico (9.332), Maltrato Físico (6.941), Conflicto de Guarda (5.739) y Abandono de NNA (4.806). A continuación, se presenta esta relación vinculada al derecho a la familia y al derecho al respeto y dignidad. Del total de casos atendidos por 240 DNA, (17%) fueron por Problemas psicosociales. Dentro de este grupo, el mayor número de denuncias correspondiente a casos por demanda de Orientación y Apoyo integral al niño y su familia, seguido de Abandono del Hogar por NNA (2123) y Conducta agresiva de NNA (1.367). Gráfico 2: Datos por tipología: Derecho a la familia Orfandad absoluta Imposibilidad de deberes por causa ajena (vestimenta, alimentación, educación y 6 7 Extravío Abandono de NNA Conflicto de guarda Asistencia familiar UCD Gráfico 3: Datos por tipología: Derecho al respeto y dignidad Utilización de NNA en medidas de hecho Utilización de NNA en conflictos familiares y otros Maltrato psicológico Maltrato físico UCD. Gráfico 4: Datos por tipología: Problemas psicosociales Orientación y/o apoyo integral Abandono escolar Abandono de hogar Intento de suicidio Participación en pandillas Consumo de alcohol y otras drogas Conducta agresiva UCD

5 Del total de casos atendidos por DNA, (9%) fueron denuncias relacionadas con demandas por Delitos contra los NNA. Dentro de este grupo, el mayor número de denuncias corresponde a denuncias de violación contra NNA (1.023), seguido de Abuso Deshonesto (419), Estupro (160) y Secuestro (120). Estas denuncias muestran una vulneración de los derechos de libertad y libertad sexual. Los s donde se ha evidenciado una mayor cantidad de denuncias por delitos contra NNA están en los departamentos de Pando y Tarija. Gráfico 5: Datos por tipología: Problemas psicosociales Proxenetismo Corrupción agravada Corrupción de menores Rapto Estupro Abuso deshonesto Violación UCD. Gráfico 6: Datos por tipología: Delitos contra la libertad y trabajo Atentados contra la libertad de trabajo Vejaciones o torturas A continuación se presenta una tabla con las principales problemáticas registradas en 240 Defensorías, de acuerdo a la frecuencia de casos atendidos y registrados en la gestión Amenazas Secuestro UCD. 140 Tabla 3: Porcentaje de casos por tipologías con mayor frecuencia Tipología Número de casos % Asistencia familiar Maltrato psicológico Maltrato físico Orientación y apoyo integral al niño y su familia Conflicto de Guarda Abandono de NNA por progenitor Abandono del hogar por NNA Conducta agresiva de NNA Violación contra NNA Abuso deshonesto Otras tipologías (varios) UCD. Las principales problemáticas atendidas y registradas en las DNA están vinculadas al maltrato psicológico y físico que sumando alcanza el 25%, seguido de Asistencia familiar con el 23%. También llama la atención la demanda de la población para recibir orientación y apoyo integral al niño, niña o adolescente con un 9%, así como el conflicto de guarda cuando los NNA se encuentran al cuidado de familiares o terceros acogen a un niño o niña sin autorización judicial, una de las causas puede deberse al fenómeno migratorio de los padres. Las denuncias de Abandono de hogar por NNA, alcanza un significativo 7%, una de las causas que genera la decisión de salir del hogar puede estar vinculada al maltrato o violencia en el hogar o en la escuela, principales ámbitos de socialización de los NNA. NÚMERO DE CASOS POR SEXO Y GRUPO ETARIO Se observa que del total de casos atendidos, el 48% corresponden a niños o adolescentes varones y el 52% a niñas o adolescentes mujeres. Gráfico 7: Número de casos por sexo Niños y adolescentes mujeres Niños y adolescentes varones UCD. De acuerdo a los obtenidos y al siguiente gráfico, la atención de casos según edad es similar en las franjas etarias de 0 a 4 años 31%, 5 a 11años 33% y 12 a 17 años 31%. Se hace notar que también se registra la atención a gestantes en un 3% y de mayores de 18 años en un 2%, que podrían estar vinculadas a un NNA o ser mujeres adultas % % Gráfico 8: Porcentaje de casos por grupo etáreo % Gestante 33% 31% 31% 1 a 4 a 5 a 11 a UCD. SEGUIMIENTO DE CASOS 12 a 17 a 2% 18 y más Un criterio central de calidad de atención en las DNA es el seguimiento de la atención hasta lograr la restitución de los derechos ya sea al interior del servicio o en articulación con otras instituciones que forman parte del Sistema de Protección. De acuerdo a los recopilados, el 93,8% de casos no cuentan con un registro actualizado de seguimiento y tan sólo 6,2% conocen y registran el estado del caso. De los casos con registro de seguimiento, el 3.,% son casos con registro de concluidos, 1,5% son casos con registro de paralizados y 1,3 son casos con registro de seguimiento o inconcluso.

6 Gráfico 9: Porcentaje de casos con registro de seguimiento y/o estado 5 3,3% 1,5% 1,3% Casos sin registro de seguimiento o estado Casos concluidos Casos paralizados Casos en proceso / seguimiento UCD. RESULTADOS POR DEPARTAMENTO MUNICIPIOS DE BENI 93,8% En Beni se ha reportado casos atendidos por 15 Defensorías, donde la Derechos correspondiente al 63%, el grupo de Problemas psicosociales con el 23% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 14%. Tabla 5: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Beni Defensa y Restitución de Derechos de NNA 63 1 Asistencia familiar 31 2 Conflicto de guarda 11 3 Maltrato físico y maltrato psicológico Otras tipologías (varios) 13 Problemas Psicosociales 23 1 Orientación y/o apoyo integral 13 2 Abandono de hogar por el NNA 5 3 Conducta agresiva de NNA 5 4 Otras tipologías (varios) 0 Delitos cometidos contra NNA 14 1 Abandono de familia por progenitor 3 2 Abandono de NNA 3 3 Abandono de mujer embarazada 1 4 Secuestro 1 5 Otras tipologías (varios) 6 UCD. 5 Del total de casos registrados (65.649), el 6% cuenta con registro actualizado de situación de seguimiento y/o estado (4.044 casos). El gráfico 9 se ha elaborado tomando en cuenta esos como una muestra. 6 Las tipologías de Maltrato físico y Maltrato psicológico han sido sumadas para la construcción todas las tablas departamentales TIPOLOGÍAS DE MAYOR FRECUENCIA. Tabla 6: Número de casos de muncipios del departamento de Beni que socializaron sus Trinidad 902 San Javier 30 Riberalta 3401 Guayaramerín 790 Reyes 245 San Borja Santa Rosa 452 Rurrenabaque Santa Ana 325 Exaltación San Ignacio 86 Loreto 44 San Andrés 45 San Joaquín 28 San Ramón 118 Puerto Siles 8 Magdalena Baures 34 Huacaraje 41 Total UCD. MUNICIPIOS DE CHUQUISACA En Chuquisaca se ha reportado casos atendidos por 21 Defensorías, donde la Derechos correspondiente al 71%, el grupo de Problemas psicosociales con el 14% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 15%. Tabla 7: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Chuquisaca Defensa y Restitución de Derechos de NNA 71 1 Asistencia familiar 22 2 Maltrato físico y maltrato psicológico 16 3 Otras tipologías (varios) 33 Problemas psicosociales 14 1 Orientación y/o apoyo integral 7 2 Abandono de Hogar por NNA 3 3 Otras tipologías (varios) 4 Delitos cometidos contra NNA 15 1 Incumplimiento de Deberes de Asistencia Familiar 4 2 Otras tipologías (varios) 11 UCD del SEDEGES Chuquisaca. Tabla 8: Número de casos de muncipios del departamento de Chuquisaca que socializaron sus Sucre 443 Yotala Poroma 227 Villa Azurduy 56 Tarvita 103 Villa Zudañez 33 Presto 68 Villa Mojocoya 103 Icla 196 Padilla 37 Tomina Sopachuy 83 Villa Alcalá El Villar 45 Monteagudo 536 San Pablo de Huacareta 67 Tarabuco 188 Yamparaez 278 Camargo 212 San Lucas Incahuasi Villa Charcas 116 Villa Serrano 183 Villa Abecia (Camataqui) 24 Culpina 162 Las Carreras Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Huacaya Macharetí 39 Total 3199 UCD del SEDEGES Chuquisaca. MUNICIPIOS DE COCHABAMBA En Cochabamba, durante la gestión 2011, ha realizado la sistematización de casos denunciados en las DNA a la cabeza del Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES) y a través de su Unidad de Coordinación con Defensorías (UCD), identificando un total de denuncias realizadas. Para la construcción del presente Anuario, se ha facilitado los por tipologías de 46 DNA y casos. En este departamento, la mayor prevalencia se concentra en el grupo de atención de Defensa y Restitución de Derechos correspondiente al 95%, el grupo de Problemas Psicosociales solo registra el 1% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 4%. Tabla 9: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Cochabamba Defensa y Restitución de Derechos de NNA 95 1 Maltrato físico y maltrato psicológico 36 2 Asistencia familiar 32 3 Conflicto de guarda 14 4 Abandono de NNA por progenitor 12 Problemas psicosociales 1 1 Abandono del hogar por NNA 1 Delitos cometidos contra NNA 4 1 Violación 4 2 Otras tipologías (varios) 0 la UCD del SEDEGES Cochabamba. El capital de Cochabamba, Cercado, ha recibido la mayor parte de las denuncias realizadas durante la gestión 2011, alcanzando un total de 2.340, los s que han recibido menor cantidad de denuncias independientemente de las tipologías, presentan una diferencia muy marcada con los demás s, ya que las cifras máximas han alcanzado a casos de entre 400 y 500.

7 Tabla 10: Número de casos de s del departamento de Cochabamba que socializaron sus Aiquile 60 Alalay Anzaldo Arani Arbieto 31 Arque 43 Ayopaya 80 Bolívar 25 Capinota 136 Chimoré 42 Cliza 81 Cocapata 36 Cochabamba 2340 Colcapirhua 395 Colomi 106 Cuchumuela (Villa Gualberto Villarroel) Entre Ríos (Bulo Bulo) 41 Independencia (Ayopaya) 56 Mizque Morochata 10 Omereque 18 Pasorapa 14 Pocona 35 Pojo 43 Puerto Villarroel 90 Punata 129 Quillacollo 429 Sacaba 443 Sacabamba 54 San Benito 104 Santivañez 40 Shinahota Sicaya 66 Sipe Sipe 405 Tacachi 4 Tacopaya Tapacarí 24 Tarata 80 Tiquipaya 364 Tiraque 134 Toco Tolata 50 Totora 57 Vacas 45 Vila Vila 30 Villa Rivero 9 Villa Tunari 393 Vinto 184 Total 6726 la UCD del SEDEGES Cochabamba. MUNICIPIOS DE LA PAZ En La Paz se ha reportado casos atendidos por 61 Defensorías, donde la Derechos correspondiente al 70%, el grupo de Problemas psicosociales con el 26% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 4%. Durante la gestión 2011, el departamento de La Paz ha tenido en funcionamiento el total de 61 DNA en 40 de sus 85 s. De éstas se ha logrado concentrar información del 50% con la colaboración de la Unidad de Coordinación con Defensorías (UCD) dependiente del SEDEGES La Paz. Los que se presentan incluyen las DNA de las ciudades de La Paz y El Alto, con siete y nueve DNA respectivamente. Tabla 11: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de la Paz Defensa y Restitución de Derechos de NNA 70 1 Asistencia familiar 18 2 Maltrato físico y maltrato psicológico 28 3 Conflicto de guarda 7 4 Abandono de NNA por progenitor 7 5 Otras tipologías (varios) 10 Problemas psicosociales 26 1 Orientación y/o apoyo integral 15 2 Abandono de hogar por NNA 5 3 Otras tipologías (varios) 6 Delitos cometidos contra NNA 4 1 Lesiones graves y gravísimas 3 2 Otras tipologías (varios) 1 UCD del SEDEGES La Paz y los s de La Paz y El Alto. La concentración mayoritaria de denuncias se han realizado en las DNA de las ciudades de La Paz y El Alto, concentración menor de denuncias se han recibido en Curva, Mapiri, Colquiri, Puerto Acosta y Achocalla, s en los que no se ha superado los 50 casos y donde la prevalencia de denuncias ha coincidido con los totales departamentales, siendo asistencia familiar, maltrato físico y psicológico las tipologías más presentes. Tabla 12: Número de casos de muncipios del departamento de La Paz que socializaron sus La Paz 5707 Palca Mecapaca Achocalla 2 El Alto Achacachi Ancoraimes Huarina Santiago de Huata Coro Coro Caquiaviri Calacoto Comanche Charaña Waldo Ballivián Nazacara de Pacajes Santiago de Callapa Puerto Acosta 27 Mocomoco Puerto Carabuco Humanata Escoma Chuma 69 Ayata Aucapata Sorata Guanay 171 Tacacoma Quiabaya Combaya Tipuani Mapiri 31 Teoponte Apolo 74 Pelechuco Viacha 161 Guaqui Tiahuanacu Desaguadero San Andrés de Machaca 45 Jesús de Machaca Taraco Luribay Sapahaqui Yaco Malla Cairoma Inquisivi 80 Quime Cajuata Colquiri 24 Ichoca Licoma Pampa Chulumani Irupana Yanacachi Palos Blancos La Asunta 59 Pucarani Laja Batallas 217 Puerto Pérez Sica Sica Umala Ayo Ayo Calamarca Patacamaya Colquencha Collana Coroico Coripata Ixiamas 12 13

8 San Buenaventura Gral. Juan José Perez (Charazani) Curva Copacabana 40 San Pedro de Tiquina Tito Yupanqui San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Santiago de Machaca Catacora Caranavi Alto Beni Total UCD del SEDEGES La Paz y los s de La Paz y El Alto. MUNICIPIOS DE ORURO En Oruro se ha reportado casos atendidos por doce Defensorías, donde la Derechos correspondiente al 78%, el grupo de Problemas psicosociales con el 14% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 8%. Tabla 13: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Oruro Defensa y Restitución de Derechos de NNA 78 1 Maltrato físico y maltrato psicológico 27 2 Abandono de NNA por progenitor 15 3 Conflicto de guarda 12 4 Asistencia familiar 10 5 Otras tipologías (varios) 14 Problemas psicosociales 14 1 Orientación y/o apoyo integral 6 2 Abandono de hogar por NNA 4 3 Abandono escolar por NNA 2 4 Conducta agresiva de NNA 2 Delitos cometidos contra NNA 8 1 Violación 2 2 Otras tipologías (varios) 6 UCD del SEDEGES Oruro. El con mayor número de casos es con menor cantidad de denuncias registradas en 2011 fueron Antequera y Soracachi, con menos de 20 casos registrados en la gestión. Sin embargo, existen s que no han alcanzado los 50 casos. Tabla 14: Número de casos de muncipios del departamento de Oruro que socializaron sus Oruro 1288 Caracollo El Choro Soracachi (Paria) 19 Challapata 282 Santuario de Quillacas Corque Choquecota Curahuara de Carangas Turco 30 Huachacalla Escara Cruz de Machacamarca Yunguyo del Litoral Esmeralda Villa Poopó Pazña 55 Antequera 10 Villa Huanuni 1 Machacamarca Salinas de Garci Mendoza 47 Pampa Aullagas Sabaya Coipasa Chipaya 78 Toledo Eucaliptus Andamarca Belén de Andamarca Totora Santiago de Huari La Rivera Todos Santos Carangas Santiago de Huayllamarca 30 Total 1840 UCD del SEDEGES Oruro. MUNICIPIOS DE PANDO En Pando se ha reportado 150 casos atendidos por tres Defensorías que han proporcionado sus para este anuario. La mayor prevalencia se concentra en el grupo Derechos correspondiente al 51%, el grupo de Problemas Psicosociales con el 11% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 38%. Tabla 15: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Pando Defensa y Restitución de Derechos de NNA 51 1 Maltrato físico y maltrato psicológico 21 2 Asistencia familiar 20 3 Otras tipologías (varios) 10 Problemas psicosociales 11 1 Orientación y/o apoyo integral 5 2 Abandono del hogar por NNA 5 3 Otras tipologías (varios) 1 Delitos cometidos contra NNA 38 1 Violación 20 2 Otras tipologías (varios) 18 las DNA de Cobija, Porvenir y Gonzalo Moreno. Del total de los casos que han sido registrados en las tres DNA del departamento que han reportado sus, la mayor parte corresponden a la defensoría de la ciudad capital, donde prevalecen los casos de asistencia familiar (47%) y Conflicto de guarda (22%), además de maltrato físico (36%), dentro del grupo de tipologías de defensa y restitución de derechos de NNA. Por otro lado, se han recibido 30 casos de denuncias por violación, de los que 26 casos han sido atendidos por la DNA de la ciudad capital, Cobija. Tabla 16: Número de casos de muncipios del departamento de Pando que socializaron sus Cobija 76 Porvenir 43 Bolpebra Bella Flor Puerto Rico San Pedro Filadelfia Puerto Gonzalo Moreno 31 Blanca Flor (San Lorenzo) El Sena Santa Rosa del Abuná Humaita (Ingavi) Nueva Esperanza Villa Nueva (Loma Alta) Santos Mercado (Reserva) Total 150 las DNA de Cobija, Porvenir y Gonzalo Moreno. MUNICIPIOS DE POTOSÍ En Potosí se ha reportado casos atendidos por 34 Defensorías, donde la Derechos correspondiente al 69%, el grupo de Problemas psicosociales con el 20% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 11%. Tabla 17: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Potosí Defensa y Restitución de Derechos de NNA 69 1 Asistencia familiar 13 2 Maltrato físico y maltrato psicológico 25 3 Asistencia de reconocimiento de filiación 11 4 Otras tipologías (varios) 20 Problemas psicosociales 20 1 Orientación y/o apoyo integral 8 2 Conducta agresiva de NNA 6 3 Otras tipologías (varios) 6 Delitos cometidos contra NNA 11 1 Incumplimientos de deberes de asistencia familiar 5 2 Otras tipologías (varios) 6 UCD del SEDEGES Potosí. 14 Oruro, seguido de Challapata y los s 15

9 El con mayor número de casos es Potosí, Atocha, que superan los mil casos, seguido por los s de Caiza D, Uyuni, Llallagua, Pocoata, con un número de casos de entre 300 a 800. Los s con menor cantidad de denuncias durante la gestión 2011 han sido Arapampa, Belén de Umiri y Tacobamba, con menos de 50 casos cada uno. Tabla 18: Número de casos de muncipios del departamento de Potosí que socializaron sus Potosí 1433 Tinguipaya 95 Villa de Yocalla 75 Belén de Urmiri 8 Uncía 272 Chayanta 74 Llallagua 426 Chuquihuta Ayllu Jucumani 115 Betanzos 194 Chaquí 272 Tacobamba 43 Colquechaca 93 Ravelo 63 Pocoata 824 San Pedro de Buena Vista 81 Toro Toro 226 Cotagaita 52 Vitichi 70 Sacaca 310 Caripuyo 83 Tupiza 438 Atocha 1695 Colcha "K" 164 San Pedro de Quemes San Pablo de Lípez Mojinete San Antonio de Esmoruco Puna 75 Caiza "D" 405 Ckochas 9 Uyuni 365 Tomave 101 Porco 53 Arampampa 27 Acasio 75 Llica Tahua Villazón San Agustín Total 8359 UCD del SEDEGES Potosí. MUNICIPIOS DE SANTA CRUZ La información, facilitada por la UCD del Servicio Departamental de Políticas Sociales (SEDEPOS), reporta un total de , atendidos por 41 Defensorías, donde la Derechos correspondiente al 87%, el grupo de Problemas psicosociales con el 6% y los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 7%. Tabla 19: Tipologías con mayor frecuencia en el departamento de Santa Cruz Defensa y Restitución de Derechos de NNA 87 1 Asistencia familiar 34 2 Maltrato físico y maltrato psicológico 26 3 Conflicto de guarda 11 4 Abandono de NNA por progenitor 9 5 Otras tipologías (varios) 7 Problemas psicosociales 6 1 Orientación y/o apoyo integral 5 2 Conducta agresiva de NNA 1 3 Otras tipologías (varios) 1 Delitos cometidos contra NNA 7 1 Violación 2 2 Otras tipologías (varios) 5 UCD del SEDEPOS Santa Cruz. Los s con mayor número de casos son la ciudad de Santa Cruz, capital de departamento (7.737 casos), que cuenta con doce DNA funcionando, Montero (1.262 casos) y La Guardia (512 casos). Los s con menor número de casos registrados son Porongo, San Miguel, Santa Rosa del Sara, Boyuibe, Vallegrande, San Ramón, San Antonio Lomerío y Uribichá, cada uno con menos de 20 casos denunciados en el año Tabla 20: Número de casos de muncipios del departamento de Santa Cruz que socializaron sus Santa Cruz de La SIerra 7737 Cotoca 163 Porongo (Ayacucho) 14 La Guardia 512 El Torno 121 Warnes 194 Okinawa 13 San Ignacio 149 San Miguel 32 San Rafael Buena Vista 79 San Carlos 24 Yapacaní 178 San Juan 99 San José 37 Pailón 46 Roboré 84 Portachuelo 230 Santa Rosa del Sara 16 Colpa Bélgica 24 Lagunillas Charagua Cabezas 3 Cuevo 20 Gutiérrez Camiri 51 Boyuibe 12 Vallegrande 7 El Trigal Moro Moro Postrervalle Pucara Samaipata 55 Pampa Grande Mairana La ciudad capital, Tarija, presenta la mayor 17 Quirusillas Montero 1269 Gral. Saavedra 154 Mineros 67 Fernández Alonso 249 San Pedro Concepción 143 San Javier 80 San Ramón 19 San Julián San Antonio de Lomerío 2 Cuatro Cañadas 87 San Matías 2 Comarapa 131 Saipina Puerto Suárez 52 Puerto Quijarro 73 Carmen Rivero Torres Ascención de Guarayos 117 Urubichá 4 El Puente Total UCD del SEDEPOS Santa Cruz. MUNICIPIOS DE TARIJA En Tarija se ha reportado casos atendidos por ocho Defensorías, donde la de atención de Defensa y Restitución de Derechos correspondiente al 47%, los Delitos cometidos contra NNA corresponden al 39% y el grupo de Problemas Psicosociales al 14%. Tabla 21: Tipologías de mayor frecuencia en el departamento de Tarija Defensa y Restitución de Derechos de NNA 69 1 Asistencia familiar 17 2 Maltrato físico y maltrato psicológico 10 3 Conflicto de guarda 5 4 Otras tipologías (varios) 15 Problemas psicosociales 14 1 Orientación y/o apoyo integral 10 2 Otras tipologías (varios) 4 Delitos cometidos contra NNA 39 1 Lesiones gravísimas 5 2 Asesinato 4 3 Extorsión 4 4 Homicidio 4 5 Otras tipologías (varios) 18 UCD del SEDEGES Tarija.

10 parte de denuncias, 963. Los s como Bermejo, Padcaya y Entre Ríos suman un número cercano a los 300 casos durante la gestión 2011 y los s que reportan menor número de denuncias son Villamontes, Yunchará y El Puente, con menos de 100 denuncias, de acuerdo a la información remitida. Tabla 22: Número de casos de muncipios del departamento de Tarija que socializaron sus Tarija 963 Padcaya 317 Bermejo 363 Yacuiba Caraparí Villamontes 40 Uriondo 119 Yunchará 64 San Lorenzo El Puente 99 Entre Ríos 289 Total 2254 UCD del SEDEGES Tarija. NNA, información que da cuenta de la importancia de la DNA no sólo en su rol de defensa y restitución de casos sino en su rol de prevención, orientación y apoyo a la familia. Si bien los casos de Delitos cometidos contra niños, niñas y adolescentes son los menos recurrentes, se debe considerar que en algunos casos estos son denunciados ante otras instancias judiciales o son sub registradas o encubiertas por otro tipo de problemáticas. En todo caso, este tipo de daño contra la integridad física y emocional tiene un impacto muy negativo en la vida de los NNA. RECOMENDACIONES CONCLUSIONES El Sistema de Información de Defensorías es una herramienta fundamental para conocer la cobertura de servicios municipales gratuitos para la promoción, prevención, defensa y restitución de derechos. La sistematización municipal, departamental y nacional de constituye una fuente de información fundamental en el diseño de políticas y programas, así como la reforma institucional y la adecuación normativa. El Sistema de Información de Defensorías es también una herramienta útil para los gobiernos municipales ya que el primer nivel de retroalimentación de los estadísticos es el local. La aplicación del Registro de Atención y/o Denuncia contribuye significativamente a mejorar la calidad de atención ya que no sólo recoge los generales y específicos de la demanda, sino también permite el seguimiento de casos hasta su conclusión. La información recopilada da cuenta que el grupo de atención más recurrente en todos los departamentos son Defensa y Restitución de Derechos, donde las principales tipologías son: asistencia familiar, maltrato físico y/o psicológico y abandono de hogar de parte de NNA. El segundo grupo de atención se genera por la demanda de las familias ante la presencia de Problemas psicosociales, donde una de las principales tipologías es la orientación y apoyo y la otra el abandono del hogar por los propios La generación de información confiable, oportuna y periódica permite orientar la planificación y la inversión, por lo que se recomienda a los gobiernos municipales, gobiernos departamentales y al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, como cabeza de sector, agotar todos los esfuerzos para implementar plenamente el Sistema de Información de Defensorías, en sus tres componentes: Registro de DNA, Registro de Atención y/o Denuncia y Registro de Acciones de Promoción, Prevención y Protección. Tomando en cuenta que el Registro de Atención y/o Denuncia contribuye a mejorar la calidad de atención, se recomienda que las Defensorías de todo el país, utilicen este instrumento de manera cotidiana ya que permite recoger de manera ordenada los antecedentes del caso, la situación sujeto de atención y el seguimiento al mismo, para garantizar la restitución de los derechos y la protección integral de los NNA. En relación al SID, herramienta para la obtención de información estadística agregada, se recomienda su utilización por el nivel municipal, departamental y nacional y el fortalecimiento del flujo de información en dos direcciones. Para ello se deberá contar con métodos y medios que permitan la retroalimentación de los recolectados e incentivar el análisis de la información procesada para la programación de actividades de prevención y capacitación a nivel local. Entre estos métodos y medios se recomienda: la capacitación continúa en el manejo de los formularios y análisis de la información, la rutina en la elaboración de anuarios estadísticos, encuentros de análisis de información (departamental y nacional), actualización del software para la generación de nuevos reportes analíticos. Siendo esta publicación un primer esfuerzo en consolidación de información proveniente de la atención de DNA, se recomienda generar este tipo de reportes trimestrales, semestrales y anuales que incluya un cruce de indicadores y un análisis más profundo que permita incidir en políticas públicas, reformas legales y el desarrollo de programas de prevención y promoción de derechos.

11 COMITÉ EDITORIAL Red de Gestión Social (REDNAGES) UNICEF Paola Vásquez Antoine Deliege Sandra Arellano CONSOLIDACIÓN DE DATOS Edwing Falcon - Consultor SEDEGES - Unidad de Coordinación con Defensorías Noviembre, 2012 Para mayor información y actualización de, remítase a: rednages@gmail.com