Comercio minorista de la carne. Actuación ante situaciones de emergencia. Obligaciones empresariales.

Transcripción

1 Comercio minorista de la carne. Actuación ante situaciones de emergencia. Obligaciones empresariales.

2 INDICE 1. Concepto de emergencia. Obligaciones empresariales... 3 Obligaciones del empresario en materia de medidas de emergencia... 3 Consideraciones básicas sobre planes de actuación en caso de emergencia o planes de emergencia... 4 Consideraciones básicas sobre el papel de los trabajadores en situaciones de emergencia Prevención de incendios Seguridad en cámaras frigoríficas Primeros auxilios BIBLIOGRAFIA... 14

3 1. Concepto de emergencia. Obligaciones empresariales. El Diccionario de la Lengua Española define la emergencia como "Accidente o suceso que sobreviene de forma imprevista". La emergencia se caracteriza, además de por su imprevisión, por la existencia de un riesgo para la salud o vida de los trabajadores, además del posible impacto sobre las instalaciones. En el ámbito laboral las emergencias más frecuentes están asociadas a incendios o accidentes; otras emergencias están relacionadas con desastres naturales (inundaciones, terremotos, ) o amenazas de bomba. Obligaciones del empresario en materia de medidas de emergencia El artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece que el empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, y la posible presencia de personas ajenas a la misma: 1. Debe analizar las posibles situaciones de emergencia. 2. Debe adoptar las medidas necesarias en materia de: a. primeros auxilios b. lucha contra incendios c. evacuación de los trabajadores 3. Designar al personal encargado de poner en práctica las medidas de emergencia establecidas. Este personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado para las funciones que se les encomiende. 4. Comprobar periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. 5. Organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios. En algunas situaciones de especial peligrosidad por la actividad que se desarrolla en el centro de trabajo o el número de personas que pueden encontrarse en el edificio o establecimiento habrá que aplicar el REAL DECRETO 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. Este plan de autoprotección responde a unos contenidos establecidos legalmente, tiene que elaborarlo el titular de la actividad 1 y divulgarlo de forma adecuada entre las empresas que ocupen el mismo para que estas puedan a su vez desarrollar su plan de emergencia. En el caso del Comercio Minorista de la Carne las situaciones en las que debe existir este plan de autoprotección son las siguientes: - Tiendas en edificios que alberguen actividades comerciales siempre que la altura de evacuación del edificio sea igual o superior a 28 metros. 1 La persona física o jurídica que explote o posea el centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación donde se desarrollen las actividades.

4 - Tiendas en edificios que alberguen actividades comerciales que dispongan de una ocupación igual o superior a personas. Para atender a las obligaciones recogidas en el artículo 20 de la LPRL es recomendable definir un Plan de actuación ante emergencias en el que se prevea: La organización de la respuesta ante situaciones de emergencia. Las medidas de protección e intervención a adoptar Los procedimientos y secuencia de actuación para dar respuesta a esas posibles emergencias. Consideraciones básicas sobre planes de actuación en caso de emergencia o planes de emergencia El principal objetivo de un Plan de emergencia es preventivo; consiste en organizar todos los recursos existentes de un edificio o centro de trabajo para evitar posibles incidentes (fuego, accidente, inundación, etc.) y, en el caso de que se produzcan, poder hacerles frente y asegurar la vida de las personas. La prioridad más importante del Plan de emergencia es garantizar la evacuación de un edificio, esto es, asegurar el traslado planificado de las personas afectadas por la emergencia a un lugar provisional seguro. De forma esquemática los contenidos básicos que debería desarrollar un plan de emergencia son: - Evaluación de riesgos: Este apartado se centra en identificar, valorar y localizar en el edificio el riesgo potencial de incendio, principalmente. Para la evaluación, se utiliza el criterio del riesgo intrínseco en función del uso de la instalación o establecimiento, de la ocupación, superficie de la actividad y altura de los edificios. En principio el riesgo de incendio en una carnicería será bajo debido a las características de la materia prima (carne) y las temperaturas de trabajo que se requieren. - Medios de protección: Relaciona los medios técnicos y humanos necesarios y disponibles para la actuación en caso de emergencia. Describe las instalaciones de detección, las de alarma, los equipos de extinción de incendios, los alumbrados especiales, los medios de socorro y rescate, etc. También describe los medios humanos disponibles para participar en los planes de actuación.

5 - Plan de actuación ante emergencias: En este punto se trata de definir de forma clara y sencilla qué se hará?, quién lo hará?, cuándo?, cómo? y dónde se hará?. El plan de actuación debe tener en cuenta la gravedad de la emergencia y la disponibilidad de medios humanos. CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Por la gravedad de la emergencia CONATO DE EMERGENCIA EMERGENCIA PARCIAL EMERGENCIA GENERAL Situación que puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rápida por el personal y medios disponibles en el centro de trabajo. Situación que para ser dominada requiere la actuación de los equipos con formación específica de emergencia del centro de trabajo. Precisa de la actuación de todos los equipos y medios de protección del establecimiento y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. La emergencia general comporta la evacuación total o parcial de las instalaciones. Por la disponibilidad de medios humanos DIURNO NOCTURNO FESTIVO Y VACACIONAL El plan de actuación debe establecer un esquema de operación con la cadena o secuencia de de actuaciones a llevar a cabo en cada tipología de emergencia, recogiendo de forma sencilla las operaciones a realizar en las acciones de alerta, alarma, intervención y apoyo. ALARMA Aviso o señal por la que se informa a las personas para que sigan instrucciones específicas ante una situación de emergencia. ALERTA Situación declarada con el fin de tomar precauciones específicas debido a la probable y cercana ocurrencia de un suceso o accidente. INTERVENCION Consiste en la respuesta a la emergencia, para proteger y socorrer a las personas y los bienes. APOYO Recepción e información a los servicios de ayuda exterior.

6 - Programa de divulgación, formación, ejercicios y simulacros: Hace referencia a la implantación de las medidas para asegurar la eficacia del Plan de Emergencia: divulgación general del Plan, realización de la formación específica del personal incorporado al mismo, realización de simulacros o ejercicios, reuniones informativas, carteles para visitantes, mantenimiento de los medios materiales,.. Consideraciones básicas sobre el papel de los trabajadores en situaciones de emergencia Los trabajadores, ante situaciones de emergencia, desempeñan un papel clave para actuar de forma ordenada y evitar consecuencias negativas en caso de que el siniestro se materialice. Por un lado deben conocer y actuar conforme a las indicaciones del plan de actuación ante emergencias. En este sentido son recomendaciones básicas: o Comunicar las emergencias (tipo y localización) en la forma prevista o Ante el descubrimiento de un incendio, si se conoce el manejo de extintores, intentar apagarlo, pero siempre con ayuda y una vez transmitida la alarma. Si no está capacitado para actuar ante el incendio, intentar confinar el fuego cerrando las puertas. o Mantener la calma. o Si recibe la indicación de abandonar (evacuar) el Centro permanecer tranquilo, recoger los objetos personales, desconectar los equipos de trabajo y dirigirse a la salida más cercana. o Ayudar a clientes o trabajadores con dificultades a abandonar el establecimiento. o Una vez en la ruta de evacuación salir sin correr y no volver atrás bajo ningún concepto. o Esperar en el punto de concentración o de reunión que se haya establecido. o No utilizar ascensores o montacargas durante una emergencia. Por otro lado es imprescindible que los trabajadores colaboren asumiendo funciones concretas dentro del plan de actuación que se defina. En la mayor parte de las carnicerías y charcuterías será suficiente con garantizar: o La extinción de conatos de incendio al menos a nivel de extintores. o El aviso a bomberos y evacuación de personas que puedan resultar afectadas, en caso de que el conato no se controle. o La recepción e ACTUACION FRENTE A EMERGENCIAS Requisitos mínimos información a bomberos. La realización de simulacros periódicos permitirá probar la fiabilidad del Una cadena detección-alarma de inicio del incendio. Extintores en número, tipo y ubicación adecuados, correctamente mantenidos y personal formado y adiestrado en su manejo, que sepan qué se puede hacer con un extintor y qué no se puede hacer. 3. Posible alerta a la persona encargada de avisar a los bomberos, informada de las condiciones en que debe dar el aviso. 4. Alarma general de evacuación. 5. Información previa a las personas que deben evacuar de cómo, cuándo y por dónde deben hacerlo. 6. Señalización, acceso despejado a los caminos y caminos de evacuación suficientes, racionales y estancos a humo y llamas durante el tiempo suficiente. 7. Recepción e información a bomberos, por persona conocedora de la instalación, con planos apropiados.

7 sistema, entrenar a las personas y corregir posibles deficiencias. En cualquier caso las distintas emergencias requerirán la intervención de personas y medios para garantizar en todo momento la alerta, que pondrá en acción al personal de primera intervención, la alarma para la evacuación de los ocupantes, la intervención para el control de las emergencias y el apoyo para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior. En los casos más complejos serán necesarias todas las figuras del esquema siguiente. Jefe de Emergencia (J.E.) Es la máxima autoridad en el establecimiento durante las emergencias. Actuará desde el centro de control (lugar donde se centraliza las comunicaciones) a la vista de las informaciones que reciba del Jefe de Intervención desde el punto de la emergencia. Jefe de Intervención (J.l.) Dirigirá las operaciones de extinción en el punto de la emergencia, donde representa la máxima autoridad, e informará y ejecutará las órdenes que reciba del jefe de emergencia (J.E.) a través de algún medio de comunicación fiable. Equipo de alarma y evacuación (E.A.E.) Entre sus misiones fundamentales destacan preparar la evacuación, entendiendo como tal la comprobación de que las vías de evacuación están expeditas, toma de puestos en puntos estratégicos de las rutas de evacuación, etc y dirigir el flujo de evacuación. Equipo de primeros auxilios (E.P.A.) Su misión será prestar los primeros auxilios a los lesionados durante una emergencia. Equipos de Primera Intervención (E.P.I.) Conocerán las normas fundamentales de la prevención de incendios, combatirán conatos de incendio con extintores portátiles (medios de primera intervención) en su zona de actuación (planta, sector, etc.). Apoyar a los componentes del Equipo de Segunda Intervención cuando les sea requerido. (tendido de mangueras, etc.). Equipo de Segunda Intervención (E.S.I.) Este equipo representa la máxima capacidad extintora del establecimiento. Su ámbito de actuación será cualquier punto del establecimiento donde se pueda producir una emergencia de incendio. Formación y adiestramiento adecuados en el combate del fuego. 2. Prevención de incendios. Como normas básicas para la prevención de incendios, en la tipología de instalación que caracteriza el Comercio Minorista de la Carne podemos citar: - Mantener adecuadamente la instalación eléctrica, disponiendo de sistemas de protección frente a sobreintensidades y sobretensiones. En este sentido hay que evitar sobrecargar las tomas. - Mantener los centros ordenados, evitando especialmente la acumulación de material de embalaje. - Al terminar la jornada laboral es aconsejable inspeccionar el lugar de trabajo y desconectar aquellos equipos eléctricos que no vayan a ser utilizados o no necesiten corriente eléctrica en ese momento.

8 - Prohibir fumar. Por otra parte también es necesario tener presentes determinados medios de lucha contra incendios como: - Disponer de extintores en número suficiente (al menos uno cada 15 metros) y mantener en buen estado de uso (revisión anula y timbrado quinquenal). En función de la superficie de las instalaciones será necesario disponer de otros medios como bocas de incendio equipadas -BIE,s -(instalaciones de más de 500 m 2 ) o pulsadores de alarma (instalaciones de más de 1000 m 2. - Señalizar adecuadamente las vías de evacuación y salidas de emergencia. - Disponer de iluminación de emergencia. Por último es importante que los trabajadores tengan nociones sobre el manejo de extinto res, además de cómo se ha comentado anteriormente sobre las pautas de actuación que recoge el plan de emergencia. De forma esquemática el manejo de un extintor supone las siguientes acciones:

9 Descolgar el extintor, asiéndolo por la maneta o asa fija y dejarlo sobre el suelo en posición vertical. Asir la boquilla de la manguera del extintor y comprobar, en caso de que exista, que la válvula o disco de seguridad está en una posición sin riesgo para el usuario. Sacar el pasador de seguridad tirando de su anilla. Presionar la palanca de la cabeza del extintor y, en caso de que exista, apretar la palanca de la boquilla realizando una pequeña descarga de comprobación. Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido. En caso de incendio de líquidos, proyectar superficialmente el agente extintor efectuando un barrido evitando que la propia presión de impulsión provoque derrame del líquido incendiado. Aproximarse lentamente al fuego hasta un máximo de un metro.

10 3. Seguridad en cámaras frigoríficas. El uso de cámaras frigoríficas para la conservación de la carne es indispensable en el Comercio Minorista, siendo las temperaturas de trabajo más frecuentes en estas cámaras entre 2º C y 5º C. Desde el punto de vista de la prevención de emergencias y la reducción de daños a personas en caso de producirse una, deberán tenerse en cuenta los siguientes requisitos a cumplir por las cámaras frigoríficas: Las cámaras frigoríficas deberán estar dotadas de un sistema de detección que avise de las fugas o escapes de los gases utilizados para producir frío. A los trabajadores que utilicen esas cámaras se les instruirá sobre cómo comportarse en caso de escape o fuga de gases. Además en los lugares de trabajo habituales se colocarán carteles con extractos de esas instrucciones. En cámaras con temperatura inferior a 0ºC, debe existir: i. señal luminosa de presencia de personas en el interior ii. alarma óptica y acústica iii. hacha tipo bombero El sistema de cierre de las puertas de las cámaras frigoríficas, permitirá que éstas puedan ser abiertas desde el interior y tendrá una señal luminosa que indique la existencia de personas en su interior. Un factor esencial de seguridad es el mantener las cámaras limpias de acumulación de restos de agua. Una medida esencial para garantizar la seguridad de las cámaras frigoríficas es efectuar las verificaciones periódicas que se establecen en el Real Decreto 3099/1977 por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad para Plantas e Instalaciones frigoríficas y en las Instrucciones Complementarias de aplicación (Orden de 24 de Enero de 1978). En principio todas las instalaciones frigoríficas tienen que pasar una revisión general y un control visual y funcional cada 5 años, a cargo de un instalador frigorista autorizado. Cada 10 años se efectuará el desmontaje y revisión de todos los limitadores de presión y elementos de seguridad, procediendo a las sustituciones o reparaciones que sean necesarias.

11 4. Primeros auxilios. Los primeros auxilios son la asistencia inmediata que se presta a las víctimas de accidentes antes de la llegada de personal médico especializado, si fuera necesario. Su objetivo es detener y, si es posible, revertir el daño ocasionado. En materia de primeros auxilios las empresas tienen dos obligaciones fundamentales: Disponer de un botiquín de primeros auxilios con un contenido mínimo: desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables. Este material se revisará periódicamente y se irá reponiendo tan pronto como caduque o sea utilizado. En el caso de centros de trabajo con más de 50 trabajadores habrá de disponerse de un local de primeros auxilios. Adoptar las medidas para garantizar la asistencia en caso de accidente. Estas medidas pasan necesariamente porque el personal de la empresa sepa cómo actuar en caso de emergencia y, concretamente en caso de accidente. En este sentido es importante que los trabajadores tengan conocimiento de la secuencia PAS y, al menos, nociones básicas de primeros auxilios en caso de corte, por ser éste el riesgo más grave que puede presentarse en el Comercio Minorista de la Carne. Indicaciones para el tratamiento de heridas leves Evitar la contaminación Desinfectar la herida Vendar la herida Prevenir infecciones Los primeros auxilios en caso de que se produzca un accidente van encaminados a: -Salvar la vida de la víctima -Evitar más lesiones e impedir que empeoren las ya producidas -Conseguir el socorro de una persona experimentada Para conseguir estos objetivos se deben siempre considerar los siguientes principios básicos: -Conservar la calma y actuar rápidamente -Evaluar la situación antes de actuar -Manejar al herido con gran precaución -Examinar al herido -No hacer más que lo indispensable

12 -Tranquilizar al herido -Mantener al herido caliente -Poner al herido en postura de seguridad -Evacuar al herido convenientemente SECUENCIA PAS Por otra parte, ante cualquier accidente, la actuación de la persona que va a socorrer al accidentado se rige según el denominado sistema PAS, secuencia de actuaciones que se describen a continuación PROTEGER ALERTAR SOCORRER A) Proteger: lo primero que se debe hacer es proteger la zona, al personal que va a socorrer al accidentado, y después a la víctima. Para ello hay que tomar las medidas necesarias que eviten el agravamiento del accidente, tales como: Colocar a la víctima en un sitio seguro, si existe peligro de derrumbamiento, caída, intoxicación etc., manteniendo recto el eje cabeza-cuellotronco; si es seguro debe atenderse en el lugar del accidente Señalizar el lugar del accidente B) Alertar: se debe avisar a los servicios de emergencia indicando: Lugar y dirección exacta donde se ha producido el accidente Descripción de lo ocurrido El número y estado aparente de los heridos Si existen factores que pueden agravar el accidente

13 De la información facilitada al 112 depende tanto la cantidad como la calidad de medios humanos y materiales que llegan al lugar del accidente C) Socorrer: Una vez que nos aseguremos que la ayuda especializada está en camino intentaremos socorrer al accidentado. En este sentido debes recordar las siguientes indicaciones: No mover al herido si no es imprescindible. Hacer solo lo que sabemos. Intentar realizar alguna actuación de reanimación sin la preparación adecuada puede causar al accidentado un agravamiento de sus lesiones. Realizar actuaciones ambiciosas ni heroicas. Excederse en los conocimientos y técnicas de primeros auxilios.

14 BIBLIOGRAFIA REAL DECRETO 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. BOE nº 72 de 24 de marzo BOE n /03/2007 Planes de emergencia y evacuación contra incendios de locales y edificios. Pedro Vicente Alepuz. Centro Nacional De Nuevas Tecnologías. Fichas prácticas: Planes de emergencia en lugares de pública concurrencia. Publicación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. NTP 45: Plan de emergencia contra incendios NTP 361: Planes de emergencia en lugares de pública concurrencia. Fichas prácticas INSHT. Primeros auxilios. Organización. NTP 458: Primeros auxilios en la empresa: organización Notas prácticas. Uso de extintores de incendio. INSHT