Unidad de Asistencia e Integración Social CONTRALORÍA SOCIAL

Transcripción

1 Unidad de Asistencia e Integración Social Curso Taller de Capacitación a los Sistemas Estatales DIF Elaboración de Proyectos 2014 CONTRALORÍA SOCIAL Programa de Atención a Personas con Discapacidad Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable Cd. de México, Marzo-Abril de 2014

2 Contenido I. Propósito de la Presentación II. Objetivos III. Introducción IV. Participación V. Fundamentos Legales VI. Instalación del Comité VII. Actividades VIII. Materiales IX. Ejemplos de llenado de Formatos 2

3 I. Propósito de la Presentación Compartir los criterios generales para el cumplimiento de las disposiciones en materia de contraloría social, así como organizar, coordinar, y supervisar las actividades que se llevarán a cabo por los Comités de Contraloría Social durante el año 2014, con el propósito de que los beneficiarios realicen el seguimiento, supervisión y vigilancia de la aplicación de los recursos públicos federales. II. Objetivo Brindar las herramientas necesarias para que los servidores públicos de la Instancia Ejecutora del programa federal definan la estrategia de Contraloría Social y elaboren los documentos que permitan promover dicha actividad. 3

4 Qué es? III. Introducción Contraloría Social Es un mecanismo de participación social para que los beneficiarios del programa de desarrollo social, den seguimiento, vigilen y supervisen las obras y/o acciones que se otorguen a través de recursos federales, para que sean proporcionados con transparencia, oportunidad y calidad. Para qué sirve? Para verificar que las acciones del Programa de Atención a Personas con Discapacidad (PAPCD) y del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable (PAFVP) se realicen con eficiencia, transparencia y honestidad, generando una cultura de rendición de cuentas. Cómo funciona? Mediante la integración de un Comité de Contraloría Social con la población objetivo beneficiada por los programas, cuya función principal es la de vigilar una adecuada aplicación de los recursos públicos. 4

5 IV. Participación Quiénes participan? Instancia Normativa Instancias Ejecutoras Órganos Fiscalizadores Beneficiarios (Población Objetivo) Unidad de Asistencia e Integración Social (UAIS) Dirección General de Rehabilitación (DGR) Dirección de Integración Social (DGIS) Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF) Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC s) Secretaría de la Función Publica. Unidad de Operación Regional y Contraloría Social Órganos Internos de Control Órganos Estatales de Control Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), entre otros. Personas con Discapacidad Familias y Población Vulnerable 5

6 V. Fundamentos Legales Cuál es el Marco legal? Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos, 6 y 8. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, artículo 22. Ley General de Desarrollo Social, Capítulo VIII, artículos 69, 70 y 71. Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, artículo 6, fracción IV. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Reglamento de Ley General de Desarrollo Social, artículos del 67 al 74. Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, artículo 33. Reglas de Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad, numeral Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable, numeral Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social. Convenios de Concertación y Coordinación. 6

7 VI. Instalación del Comité Cómo se integra el Comité de Contraloría Social (CCS)? La Instancia Ejecutora invitará a las personas beneficiarias de los proyectos, a formar parte del CCS. Los CCS deberán respetar la igualdad de genero y ser integrados con un mínimo de dos personas, los cuales deberán pertenecer a la población objetivo beneficiada por los programas PAPCD y PAFPV, o en su caso serán representados por sus padres, tutor o representante legal. Se formaliza con el Acta de Registro. La Instancia Ejecutora presentará a la población objetivo, el PAPCD o PAFPV y el proyecto sobre le cual se le otorgó el apoyo, así como las actividades a realizar en el marco de la CS. La Instancia Ejecutora asesorará a la población objetivo del PACPD o PAFPV para la realización y llenado del acta de registro del comité, cédulas y formatos; así como de la recolección de las firmas. La Instancia Ejecutora levantará minuta firmada por los integrantes del Comité. 7

8 VII. Actividades Qué actividades se realizan? Instancia Ejecutora 1. Producción de Plan Estatal de Trabajo y materiales de difusión. 2. Difusión de los documentos de Contraloría Social (CS). 3. Capacitar y asesorar al Comité de CS. 4. Monitorear la operación de Contraloría Social. 5. Recopilar las Cédulas e Informe Anual y enviar a la DGR y la DGIS. 6. Recopilar Quejas y Denuncias, y enviarlas a las instancias correspondientes, así como a las Direcciones Generales correspondientes (DGR o DGIS). 7. Capturar en el Sistema Informático de Contraloría Social las actividades de CS. 8. Analizar los resultados con el propósito de proyectar acciones de mejora. 8

9 VII. Actividades Qué Actividades se realizan? Comités de Contraloría Social 9. Llevarán a cabo la operación del programa de Contraloría Social por medio de los siguientes formatos: Acta de Registro de Comité de Contraloría Social (Anexo II). Ficha Informativa de Obras (Anexo III). Ficha Informativa de Acciones (Anexo IV). Cédula de Vigilancia en Obra (Anexo V). Cédula de Vigilancia en Acciones (Anexo VI). Minutas de Reunión de los Comités de Contraloría Social (Anexo VII). Informe Anual (Anexo VIII). Acta de Sustitución de Integrante del Comité de Contraloría Social (Anexo IX). Solicitud de Información ( Anexo X). Quejas y Denuncias (Anexo XI). 10. Remitir quejas y denuncias a autoridades competentes. 9

10 Documentos de C.S. Apoyos Normatividad Qué material de apoyo se requiere? VIII. Materiales Documentos de Contraloría Social Apoyos Normatividad 10

11 IX. EJEMPLOS DE LLENADO DE FORMATOS Cómo se llena el Acta de Registro del CCS? Los beneficiarios le asignarán un nombre al Comité Datos de los integrantes del CCS Nombre del Proyecto Datos generales donde se lleva a cabo la obra o acción. Monto del Proyecto Funciones y compromisos del Comité 11

12 IX. EJEMPLOS DE LLENADO DE FORMATOS Cómo se llena el Acta de Registro del CCS? FUNCIONES: 1. Solicitar al Sistema Nacional DIF (SNDIF) la información pública relacionada con la operación del programa; 2. Vigilar que: a. Se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del programa. b. El ejercicio de los recursos sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en las reglas de operación. c. Los beneficiarios del programa federal cumplan con los requisitos para tener ese carácter. d. Se cumpla con los periodos de ejecución de las obras o de la entrega de los apoyos o servicios. e. Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos. f. El programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a su objetivo. g. El programa federal no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres. h. Las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas. 3. Registrar en los formatos de informes anuales, los resultados de las actividades de Contraloría Social realizadas. 4. Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución de los programas federales, recabar la Información para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información recopilada al SNDIF y/o Secretaría de la Función Pública a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar, y se puedan dar lugar a sanciones administrativas, civiles 12 o penales.

13 IX. EJEMPLOS DE LLENADO DE FORMATOS Cómo se elabora el Informe Anual? Anote el número de registro que se asignó al Comité de Contraloría Social que se constituyó para la vigilancia de la obra, apoyo o servicio. Número de hombres y mujeres que lo integran. Escriba los datos generales donde se lleva a cabo la obra, el apoyo o servicio. Escriba la fecha en que llenó el informe. Escriba el periodo que duró la obra, apoyo o servicio. Lea cada pregunta y marque con una X el cuadro que indique su respuesta de cada una. 13

14 IX. EJEMPLOS DE LLENADO DE FORMATOS Cómo se elabora el Informe Anual? Al entregar esta cédula al representante federal o ejecutor, solicite y verifique que escriba sus datos y la firme. Al terminar de llenarla, escriba su nombre y fírmela, asimismo anote su Registro Federal de Contribuyentes (RFC) 14

15 Unidad de Asistencia e Integración Social Curso Taller de Capacitación a los Sistemas Estatales DIF Elaboración de Proyectos 2014 CONTRALORÍA SOCIAL Programa de Atención a Personas con Discapacidad Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable Cd. de México, Marzo-Abril de 2014

16 Unidad de Asistencia e Integración Social Curso Taller de Capacitación a los Sistemas Estatales DIF Elaboración de Proyectos 2014 G R A C I A S 16