Documento escrito en. Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena

Transcripción

1 para el Programa de Apoyo a la Educación Indígena y el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena a cargo de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena 2014 Documento escrito en

2 Introducción La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio a partir de la Ley de su creación, publicada el 21 de mayo de La CDI a través de la (CGFDI) como Unidad Administrativa, es la encargada de coordinar y ejecutar el Programa de Apoyo a la Educación Indígena y el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena sujetos a reglas de operación, las cuales se pueden consultar en la página de la CDI ( a favor de la población indígena del país a través de los siguientes tipos de apoyo: 1. Programa de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI): Albergues y Comedores Escolares Indígenas Albergues y Comedores Comunitarios Becas a estudiantes indígenas de educación superior y apoyo a su titulación Apoyo para la construcción de albergues y comedores comunitarios 2. Programa para Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena (PMPPI): Mujer Indígena Turismo de Naturaleza Proyectos Productivos Comunitarios Apoyos complementarios para el desarrollo indígena Con relación a las actividades de Contraloría Social, el 11 de abril de 2008, la Secretaría de la Función Pública (SFP) publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, estos lineamientos tienen como objetivo establecer las bases a partir de las cuales las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal deberán instrumentar el Programa de Contraloría Social en los programas sociales a su cargo. Página 2 de 8

3 En cumplimiento a los artículos 2º y 9º de los citados Lineamientos, la CGFDI de la CDI, en colaboración con la Coordinación General de Delegaciones (CGD), se emite el presente Esquema de Contraloría Social para el Programa de Apoyo a la Educación Indígena y Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena de la CGFDI 2014; cuyo objetivo es proporcionar a los Responsables Estatales de Contraloría Social (RECS), los insumos necesarios para la integración y funcionamiento de los Comités de Contraloría Social. Página 3 de 8

4 Actores en la Contraloría Social Con la finalidad de llevar a cabo las acciones del Programa de Contraloría Social descritas en el presente Esquema, es fundamental la participación de las diferentes instancias de la CDI, como lo son: 1. Instancia Normativa: encargada de coordinar la estrategia del Programa de Contraloría Social con la SFP y las representaciones federales, conformada por: a. La CGFDI a través de la Dirección de Fondos Regionales y Apoyo a la Producción Indígena y Dirección de Albergues Escolares Indígenas. b. La Coordinación General de Delegaciones, y los c. Enlaces de los Programas para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena y de Apoyo a la Educación Indígena sujetos a reglas de operación de la CGFDI. 2. Representación Federal: se refiere a las Delegaciones Estatales de la CDI, las cuales son las encargadas de ejecutar la estrategia del Programa de CS, a través de: a. El o la Delegado(a) Estatal de la CDI, y b. Los Responsables Estatales de los programas serán los Responsables Estatales de la Contraloría Social (RECS). Funciones del Responsable Estatal de Contraloría Social (RECS): i. Capacita y asesora a los Responsables de los programas en las unidades operativas respecto a la Contraloría Social. ii. Coordina el plan de difusión a través reuniones informativas y levanta minuta de trabajo para su captura en el SICS. iii. Elabora y captura en el Sistema Informático de la Contraloría Social (SICS) el Programa Estatal de Contraloría Social (PECS). iv. Coordina la integración de comités de CS y elabora la constancia de registro correspondiente. v. Capacita y asesora a los integrantes de los comités y levanta la minuta para su captura en el SICS. vi. Concentra y captura en el SICS las actividades de promoción, las fichas informativas, las cédulas de vigilancia e informes anuales de los apoyos y servicios. Página 4 de 8

5 vii. viii. ix. Atiende y da seguimiento a las quejas y denuncias, en caso de presentarse, mismas que hará del conocimiento al l enlace del programa a nivel central. Informa a los comités el estado que guardan las quejas y/ denuncias. Integra el expediente de Contraloría Social y será responsable de su resguardo. El expediente deberá contener al menos con: - Evidencias documentales y fotográficas de las acciones de difusión, capacitación y asesorías. - Programa Estatal de Contraloría Social. - Minutas de las reuniones y asesorías, etc. - Acta constitutiva del comité, Actas de modificación, etc. - Cedulas de vigilancia y, en caso de que corresponda, Informes Anuales. Funciones del personal de los CCDI s I. Convocar a las Asambleas de constitución de Comités de Contraloría Social. II. III. Informar al Comité de Contraloría Social sobre el presupuesto asignado de cada apoyo Recopilar las Cédulas de Vigilancia durante las visitas de supervisión y enviarlas a Delegación Estatal para su captura. Página 5 de 8

6 Difusión Para lograr que la información de los programas que coordina la CGFDI se divulgue entre la población beneficiaria, la CDI diseña anualmente un plan de difusión enfocado a exponer los principales aspectos de la operación de los programas, así como los procedimientos para realizar acciones de contraloría social. Este plan, inicia con la difusión de las reglas de operación correspondientes al año fiscal vigente, por parte de los Responsables Estatales de los 2 programas de la CGFDI. Posteriormente, el RECS fortalecerá la difusión a través de reuniones informativas, entrega de material impreso, transmisión de mensajes radiofónicos a través del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas de la CDI, además de que la información estará disponible de manera permanente en el portal de la CDI. Constitución y Registro de los Comités de contraloría social. 1. Para la constitución: El personal de las Delegaciones Estatales y los CCDI son los responsables de cada uno de los programas coordinados por la CGDFI y son los encargados de organizar la constitución de comités, así como de brindarles capacitación y asesoría. 2. Para la capacitación: La instancia normativa a través de los Enlaces de los Programas brindará a los RECS la capacitación y asesoría para realizar las actividades de difusión, capacitación, constitución y registro de los Comités de Contraloría Social, así como, lo referente a la aplicación de los instrumentos denominados: Cédula de Vigilancia de apoyos y/o servicios, Formato de quejas y denuncias e Informe Anual. Los RECS serán los responsables de capacitar a los Encargados de los Programas en los CCDI, así como a los integrantes de los comités de contraloría social. Procedimiento para la capacitación y asesorías. La (CGFDI) como responsable de las acciones de Contraloría Social a nivel central proporciona a las Delegaciones Estatales el Modelo de la Carta Página 6 de 8

7 Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos (Anexo 6), que servirá de apoyo y se adaptará a las necesidades y características locales. Los RECS entregarán a cada uno de los comités constituidos los materiales de difusión y capacitación (trípticos, cuadernos de trabajo, carteles, etc.) necesarios al momento de iniciarla. El RECS, brindará capacitación y asesoría a los integrantes de los Comités, con el propósito de realizar adecuadamente sus funciones, misma que se programará considerando las fechas de entrega de recursos o de supervisión de cada programa. Página 7 de 8

8 Seguimiento La (CGFDI) será la responsable de capturar en el SICS, la información siguiente: Datos generales del Programa, Esquema de Contraloría Social, Guía Operativa, y Actividades del PATCS La (CGFDI) será la responsable de dar seguimiento a las acciones de Contraloría Social a través del registro de los datos en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS), misma que verificará que los Responsables Estatales capturen la información siguiente: Programa Estatal de Contraloría Social. Acciones de promoción, difusión y capacitación del personal institucional y de los Comités de Contraloría Social. Cédulas de vigilancia y formato de informe anual. Formatos de quejas y denuncias. Cada RECS deberá recopilar y verificar si en las Cédulas de Vigilancia (Anexos 12 y 13) y/o Informe Anual se reportan hechos susceptibles a revisar y con base en la gravedad de los hallazgos encontrados, se notificará al Enlace del programa a nivel central, para realizar inspecciones, visitas de seguimiento u otras acciones tendientes a facilitar la atención debida de las anomalías. En caso de verificar el incumplimiento de captura de información, el área normativa notificará de manera oficial la omisión y establecerá tiempo para su cumplimiento. Página 8 de 8