El nuevo modelo de gestión integral de los residuos en Tenerife

Transcripción

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2 El nuevo modelo de gestión integral de los residuos en Tenerife Alejandro Molowny López-Peñalver Jefe del Servicio Técnico de Desarrollo Sostenible Cabildo Insular de Tenerife

3 30 años de gestión moderna en residuos Tenerife fue la primera Isla en contar con una planificación insular de los residuos en Canarias El Cabildo aprobó en 1984 el PIRS, primer instrumento insular de gestión de los residuos Creación de un modelo pionero en Canarias, vigente hasta el año 2009, cuando se aprobó el PTEOR La clave del PIRS: insularización de la gestión y del tratamiento de residuos Modelo basado en una red de plantas de transferencia a un único vertedero

4 Las cifras demográficas de la Isla Tenerife tiene una población residente de personas Los habitantes se distribuyen en 31 municipios La Isla puede dividirse en tres zonas: metropolitana y comarcas Norte y Sur Santa Cruz / La Laguna Valle de La Orotava Adeje / Arona

5 El impacto del turismo La Isla recibe anualmente en torno a cinco millones de turistas, con estancia media algo superior a una semana Cada día hay en torno a visitantes alojados en la isla de Tenerife La población resultante entre residentes y turistas es algo superior a un millón de personas por día No hay estacionalidad turística, sino que es un destino con tasas de ocupación similares todo el año

6 Modelo de gestión de residuos en constante evolución El modelo actual de gestión es producto de 30 años de evolución Tenerife, Isla Limpia fue el primer eslogan La Isla pasó de más de 200 puntos de vertido a un único vertedero controlado De vertidos en barrancos y basureros incontrolados a una gestión que concentró los residuos

7 Las primeras recogidas selectivas En los años noventa, comienza la recogida selectiva en Tenerife La primera fracción fue el vidrio, con los iglúes verdes Le siguieron el papel y el cartón, y los envases, en la segunda mitad de los 90 / comienzos del 2000 En 2005, todos los ayuntamientos de Tenerife tenían contenedores para recogida selectiva

8 El PTEOR o la segunda etapa de modernización En 2009 el Cabildo de Tenerife aprueba el PTEOR Hay una traslación de la jerarquía europea de residuos Contiene siete ejes y aparecen por primera vez la prevención, minimización, reutilización y reciclaje como prioridades Nuevo concepto: gestión sostenible de los residuos

9 El nacimiento del modelo Tenerife + Sostenible en 2016 Nuevo modelo de gestión de residuos Enfocado a la normativa europea de vertido cero Nuevos principios de actuación Nuevas infraestructuras de gestión Nuevo marco de colaboración interadministrativa

10 Las claves del nuevo modelo integral: Tenerife + Sostenible Solidario: todos tienen los mismos derechos y deberes, y las mismas opciones de acceso a los equipamientos: ciudadanos e instituciones públicas Integral: aporta soluciones a todas las fracciones de residuos, y lo hace a escala supramunicipal (para el ámbito Isla) Eficiente: optimiza el tratamiento de los residuos; lo hace al mínimo coste posible en una Isla

11 Las claves del nuevo modelo integral: Tenerife + Sostenible Sostenible: reduce el impacto ambiental, la presión sobre los recursos y conduce al cumplimiento de los objetivos definidos por la UE hacia la economía circular Transformador: pasa del residuo al recurso (la materia prima) Aglutinador: cierra los ciclos en la propia Isla Innovador: avance directo hacia el objetivo de residuo cero (eliminación del vertido final)

12 Los grandes ejes del nuevo modelo de gestión

13 Los grandes ejes del nuevo sistema insular de gestión de residuos Infraestructuras: equipamientos para mejorar la calidad del servicio y acercarlo al generador de los residuos Ambiental: reducir el consumo de nuevas materias primas y la contaminación de estas al convertir el residuo en recurso Administrativo-institucional: partir del consenso con los municipios de la Isla y la transparencia Socioeconómico: minimizar el gasto y maximizar el beneficio social

14 Infraestructura actual para la gestión de residuos en Tenerife

15 Estadísticas relevantes del sistema de gestión actual

16 Estadísticas relevantes del sistema de gestión actual

17 Primer eje del nuevo modelo de gestión

18 Primer eje: actuaciones en infraestructura Objetivos: Mejora de la entrega de las diferentes fracciones: siempre a menos 10 minutos del generador Optimización de la logística en la recogida municipal: disminuir trayectos Descentralización de los puntos de entrega: cercanía a la generación Concepto red: el complejo ambiental es un nodo más, ya no el destino final Disminución progresiva del vertido en celda: de residuo a recurso, con vertido cero

19 (1) Nuevas instalaciones de tratamiento De plantas de transferencia a centros logísticos Refuerzo de la capacidad: nueva planta en la comarca de Acentejo, con servicio a cinco municipios Creación de puntos limpios en centros logísticos: Arona y El Rosario Puntos limpios: de cinco a 12 (incluyendo los de los centros logísticos) Nueva planta de envases en la comarca metropolitana Nuevas plantas de compost (hasta tres)

20 (1) Nuevas instalaciones de tratamiento PLANTA DE ENVASES DEL COMPLEJO AMBIENTAL

21 (1) Nuevas instalaciones de tratamiento PLANTA DE COMPOST DEL COMPLEJO AMBIENTAL

22 (1) Centros logísticos Pasan de cuatro a cinco (Arona, La Guancha, La Orotava, Tacoronte y El Rosario) Nuevo modelo enfocado a la reutilización y recogida selectiva, frente al actual, más útil para basura en masa Zonas de tratamiento de voluminosos Actuaciones para disminuir afecciones al medio

23 (1) Puntos limpios Aumenta la capilaridad de la red, con trayectos inferiores a 10 minutos en prácticamente toda la Isla Pasan de cinco a 12 Gratuidad del servicio Facilita la entrega separada de las fracciones Disminuye impropios y basura en masa

24 (1) Plantas de envases Nueva en la comarca metropolitana (El Rosario) Completa la del Complejo Ambiental, al límite de su capacidad Reduce los costes de desplazamiento Facilita el cumplimiento de los objetivos incluidos en la legislación de la UE

25 Infraestructura que incluye el nuevo modelo para la gestión de residuos en Tenerife

26 Previsión de tratamiento de los residuos en el futuro

27 Previsión de tratamiento de los residuos en el futuro

28 Previsión de tratamiento de los residuos en el futuro

29 Previsión de tratamiento de los residuos en el futuro

30 Previsión de tratamiento de los residuos en el futuro

31 (1) El reto de la gestión de la materia orgánica Es el 40% de los RSU tratados en la Isla Actualmente se bioestabiliza En basura en masa, contamina al resto y quita valor al reciclado propio y de otras fracciones

32 (1) Modelo autónomo en la recogida de RSU Clave del sistema: recogida separada del resto de la fracción orgánica Modelo mixto: puerta a puerta y grandes productores Sistema de contenedor personalizado Compensación económica al usuario: menor pago de tasa

33 (1) Modelo de gestión de la materia orgánica Gestión separada del resto de los RSU, para lograr compost de calidad agrícola Acuerdo entre Cabildo y 31 municipios para la implantación del sistema Recogida municipal para convertir la MO en recurso y retirar el 40% de la materia del flujo de residuos Tres plantas de producción de compost (metropolitana, La Orotava y Adeje)

34 Segundo eje del nuevo modelo de gestión

35 Segundo eje: actuaciones ambientales Objetivos: Consecución de una Isla con vertido cero Sistema de gestión y tratamiento de residuos que sea neutro en emisiones GEI (cambio climático) Desarrollo de un mercado de materias primas secundarias Promoción de la implantación de industrias recicladoras que traten las materias primas secundarias (de residuos a recursos)

36 (2) Resultados ambientales esperados por el nuevo modelo Disminución de la presión sobre el medio ambiente y los recursos Reducción drástica del vertido en las celdas Reaprovechamiento máximo de los recursos Disminución de emisiones de efecto invernadero respecto al modelo actual

37 (2) Disminución de la presión sobre el medio ambiente y los recursos Menores requerimientos energéticos para el funcionamiento del sistema Menos tasas de contaminación del suelo, el agua y el aire Reaprovechamiento de recursos: exige menor presión sobre los recursos naturales

38 (2) Disminución del vertido Freno al crecimiento espacial del Complejo Ambiental de Tenerife, en Arico Disminución progresiva del vertido final a celdas Aminoración de la producción de lixiviados Reducción de los rechazos del sistema

39 (2) Reaprovechamiento de recursos Cierre de ciclos en la Isla, por el menor vertido Diversificación económica a partir de la transformación del residuo en recurso Creación de mercado en materias primas secundarias Apuesta por la I+D+i y la ecoinnovación, con creación de empleo verde cualificado

40 (2) Neutralidad en emisiones GEI Varias fórmulas: Menor gasto energético por optimización logística Menores emisiones a la atmósfera por descomposición en celdas de vertido Compensación por instalación de energías renovables en zonas de tratamiento Cogeneración por biogás Plantas eólica y fotovoltaica en el Complejo Ambiental

41 Tercer eje del nuevo modelo de gestión

42 Tercer eje: actuaciones administrativo-institucionales Nuevo modelo de gestión basado en el consenso técnico Acuerdo institucional entre el Cabildo y los 31 ayuntamientos Búsqueda de sinergias intersectoriales Promoción de la cooperación público-privada

43 (3) Consecuencias administrativas del nuevo modelo Aplicación del principio de quien contamina, paga Principio de solidaridad: la ciudadanía, en igualdad de condiciones para acceder a los servicios del sistema Desarrollo de instrumentos de gestión para optimizar el modelo a escalas municipal, comarcal e insular

44 (3) Claves técnicas del nuevo modelo Consenso técnico sobre las características del modelo Gestión de la información mediante herramientas TIC: explotación de datos para la retroalimentación y optimización Observatorio de residuos: mecanismo de control interno del sistema

45 (3) Aspectos institucionales Máxima transparencia del sistema hacia la sociedad: empresas colaboradoras y usuarios Nuevo modelo de gestión de residuos como palanca de avance hacia una Isla sostenible Estrategia de comunicación: Tenerife + Sostenible Actuaciones en educación para el desarrollo sostenible (EDS)

46 (3) Aspectos institucionales Atracción de empresas hacia la gestión ambiental del negocio Promoción de un clima social de responsabilidad ambiental ante el consumo Potenciación de nuevos hábitos para la prevención y separación de los residuos Identificación de Tenerife como destino turístico ambientalmente responsable

47 Cuarto eje del nuevo modelo de gestión

48 Cuarto eje: actuaciones socioeconómicas Inversión pública y sectorial más eficiente, por la mayor productividad del sistema Creación de infraestructura para implantar un sistema de tratamiento puntero de residuos Actuaciones por fases, para facilitar la adaptación al nuevo sistema

49 (4) Capítulos del plan de inversión Mejora y creación de infraestructura Sistemas avanzados de gestión Control de la información Estrategias de formación y comunicación

50 (4) Aspectos socioeconómicos Creación de empleo verde: personas trabajan en la gestión de residuos Apuesta por la I+D+i: puesta en valor de las materias de la recogida selectiva Ecoinnovación y ecodiseño como herramientas de minimización / prevención

51 (4) Control de costes del nuevo sistema Viabilidad financiera del nuevo sistema Costes asumibles por las administraciones públicas Generación de valor económico con las materias primas secundarias Disminución del coste general mediante la implantación de TIC Aminoración del coste en tratamiento final por desaparición del vertido

52 Los ventajas del sistema Tenerife + Sostenible

53 La sostenibilidad del nuevo modelo de gestión de residuos Modelo que cumple con los tres principios de la sostenibilidad: ambiental, económico y social: Ambiental, porque disminuye el impacto y la contaminación Económico, porque hace más sostenible el sistema al controlar su coste Social, porque genera empleo verde, promueve el consenso social e incorpora ciudadanos con hábitos sostenibles

54 Mejora de la calidad de vida por efecto del nuevo modelo La disminución en la generación de residuos y una gestión moderna y eficiente equivalen a más calidad de vida Isla con un alto estándar de limpieza (más que nunca, Tenerife, Isla Limpia ) Recogida por separado, que permite un reciclaje de alta calidad Mejoran las condiciones higiénicas y de salubridad

55 Modelo que promueve una sociedad más sostenible Énfasis en la economía circular, en la gestión de los recursos que prima la sostenibilidad social general Paso de una sociedad generadora de residuos a otra productora de recursos secundarios Menor extracción + menor vertido = máxima eficiencia ambiental Disminución de la huella ecológica insular: Tenerife necesita 28 veces su territorio para mantener su estándar actual de vida

56 Tenerife más sostenible Promoción de una estrategia de sostenibilidad a partir del nuevo modelo de gestión de residuos Frente a la economía de usar y tirar, una economía que considera todos los recursos parte del bien común Máxima eficiencia para una mayor justicia social Apuesta por el empleo verde como fórmula de inclusión social

57 Cuatro principios de la marca Tenerife + Sostenible Desarrollo sostenible integral Cambio cultural profundo Participación extensa e interactuación Comunicación, información, formación y sensibilización en todos los segmentos

58 Estrategia insular de sostenibilidad Nuevo modelo de gestión de residuos para que Tenerife sea más sostenible Estrategia de sostenibilidad para todos los departamentos del Cabildo Modelo para otros sectores: agricultura sostenible, turismo sostenible, movilidad sostenible Sistema integral basado en la estrategia de desarrollo sostenible promovida por la Unesco como fórmula para el cambio social

59 De Tenerife, Isla Limpia (1984) a Tenerife + Sostenible (2016) Tenerife + Sostenible, una nueva marca para una nueva sociedad Tenerife + Sostenible, un nuevo modelo para una Isla más avanzada

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