Programa para la Exportacion de Capsicum spp. a los Estados Unidos. Animal and Plant Health Inspection Service Central America Office

Transcripción

1 Programa para la Exportacion de Capsicum spp. a los Estados Unidos Animal and Plant Health Inspection Service Central America Office

2 Agenda Antecedentes La Regulación Los Sistemas de Mitigación n de Riesgo El Plan de Trabajo La Aplicación n del Plan de Trabajo Conceptos Prácticos

3 Negociación n del Tratado de Libre Comercio Durante la negociación n del CAFTA se establecieron las prioridades para la exportación n de productos agrícolas de Centro América a los Estados Unidos Una prioridad común n para todos los países era la exportación n de Capsicum spp y tomates.

4 Antecedentes Existe todo un proceso para la aprobar la exportación n de un nuevo producto a los Estados Unidos: 1. Solicitud del país s interesado por medio del Ministerio de Agricultura 2. Estudio de Análisis de Riesgo 3. Publicación n de una Reglamento Propuesto para la importación n del producto 4. Periodo de comentarios 5. Publicación n de la regla final

5 Un poco de historia Un poco de historia Se Se publica publica el el Borrador Borrador del del Reglamento Reglamento Final Final de de Octubre Octubre de de Se Se Publica Publica la la Regla Regla Final Final que que permite permite la la exportación exportaci n de de 4 días después Nicaragua envía el primer cargamento a los Estados Unidos Capsicum Capsicum spp spp a los los Estados Estados Unidos Unidos 7 de de Marzo Marzo de de Estados Estados Unidos Unidos Inicia Inicia y Concluye Concluye el el Estudio Estudio de de Análisis An lisis de de Riesgo Riesgo a finales finales de de este este año Petición de El Salvador a finales del año 2003 Todos los países acordaron durante CAFTA que este tema era una prioridad El Salvador envía primer cargamento en tránsito a Canadá a través de los Estados Unidos

6 La Regulación La Importación n de Capsicum spp a los Estados Unidos está regulada en la Cuarentena de Frutas y Vegetales CFR 19 Docket No La Regulación n Final tiene varios componentes: 1. Indica los países que son cubiertos por la regulación n y los productos aprobados 2. Establece los procedimientos para exportación 3. Establece las medidas correctivas en caso de que estos procedimientos no sean cumplidos

7 Países cubiertos por la Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua regulación

8 Productos aprobados: Procedimientos para Capsicum spp. exportación Capsicum annuum Capsicum frutescens

9 Productos Aprobados (cont.( cont.) Capsicum baccatum Capsicum chinense Capsicum pubescens

10 Condiciones de Ingreso para C. annuum, frutescens, baccatum, chinense Para áreas libres de Mosca del Mediterraneo: 1. Los Chiles deben producirse en un área libre de mosca del Mediterraneo (el área debe ser reconocida por APHIS) 2. Debe llevarse acabo una inspección n previo a la cosecha por el Ministerio de Agricultura. 3. Los Chiles deben empacarse en contenedores o cajas que no permitan el ingreso de insectos. 4. El país s exportador es responsable de la certificación de los contenedores Para áreas que no están n libres de Mosca del Mediterraneo 1. Los Chiles deben producirse en sitios aprobados por el Ministerio de Agricultura. La aprobación n inicial de estos sitios será llevada acabo conjuntamente por APHIS y el Ministerio de Agricultura 2. Los Chiles deben ser empacados en plantas que no permitan el ingreso de insectos 3. Debe existir un programa de trampeo para estos sitios de producción 4. El Ministerio de Agricultura debe mantener los records de este trampeo 5. Los Chiles deben empacarse en menos de 24 horas en contenedores o cajas que no permitan el ingreso de insectos. 6. La planta empacadora únicamente aceptará Chiles producidos en sitios aprobados 7. El país s exportador es responsable de la certificación n de los contenedores

11 Los Sistemas de Mitigación n de Riesgo Un sistema de mitigación n de riesgo se define como el conjunto de medidas que se toman para disminuir el riesgo fitosanitario del ingreso de una plaga cuarentenaria a un país. Las claves del sistema son: Que las varias medidas fitosanitarias que se toman trabajen en conjunto para disminuir el riesgo Ejemplo de este tipo de Sistemas son: Papaya: Programa de trampeo, Color de las Frutas Geranios: Sistemas de viveros, Cuarentenas Un ejemplo de un programa que no es un Sistema de Mitigación: Mango: Tratamiento con Agua Caliente

12 El Sistema de Mitigación n de Riesgo para Chiles El Proceso de Certificación n del Sitio de Producción Programa de Trampeo Los Sitios de Producción La Planta Empacadora El Proceso de Inspección La Carga de los Contenedores El Proceso de Certificación n de los Cargamentos

13 El Plan de Trabajo

14 El Proceso de Certificación n del Sitio de Producción Aprobar un plan de Trabajo Todos los Sitios de Producción deben registrarse con el Ministerio de Agricultura Dos meses antes del inicio de las exportaciones y durante todo el proceso de producción, el Ministerio debe inspeccionar los sitios de producción Estos deben ser aprobados en forma conjunta por el Ministerio y APHIS

15 El Proceso de Certificación n del Sitio de Producción El sitio de producción n deberá ser inspeccionado antes de la cosecha para la detección n de las siguientes plagas de interés cuarentenario: Faustinus ovatipennis Minador de hojas de la arveja Perforador del tomate Palomilla del banano Cochinilla harinosa de la latana Cochinilla harinosa del maracuya Trips del melón Puccinia pampeana Virus del moteado de la papa Andina Virus del mosaico amarillo del tomate.

16 Minador de hojas de la arveja

17 Palomilla del banano

18 Cochinilla harinosa de la latana (Phenacoccus parvus)

19 Cochinilla harinosa del Maracuyá

20 Trips del melón

21 Puccinia pampeana

22 Virus del moteado de la papa Andina

23 Virus del mosaico amarillo del tomate

24 El Programa de Trampeo en el Vivero Los sitios de Producción deben contar con un programa de trampeo para la detección n de Mosca del Mediterráneo. El Ministerio de Agricultura debe mantener los registros actualizados de este programa. Se deben colocar trampas con proteína en los viveros a una densidad de 4 trampas por hectárea con un mínimo m de 2 trampas por vivero. Estas trampas deben ser servidas semanalmente

25 El Programa de Trampeo en el Campo Se deben colocar trampas con atrayente dentro de una zona de amortiguamiento que comprenda 500 mts alrededor del sitio de producción. Las trampas deben colocarse a una densidad de 1 trampa por cada 10 hectáreas con un mínimo de 10 trampas. Al menos una de estas trampas debe colocarse cerca del vivero. Estas trampeas deben chequearse al menos cada 7 días

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27 600 mts 300 mts

28 Fórmula para calcular la cantidad de trampas en la zona buffer =((500*500)/10000/10*4)+((Ancho de Los Invernaderos*500)/10000/10)+(Largo de los Invernaderos*500)/10000/10 DETERMINACION DE LA CANTIDAD DE TRAMPAS PARA MOSCAS DE LA FRUTA Sistema de Mitigación para Exportacion de Chiles y Tomates Ancho Lineal de los Invernaderos de Producción Largo Lineal de los Invernaderos de Producción Cantidad de Invernaderos en Producción Cantidad de Trampas en Zona Buffer 10 Cantidad de Trampas en Vivero 0

29 Los Viveros Los sitios de producción n deben ser viveros aprueba del ingreso de plagas, con sistemas de doble puerta y cubiertos con malla igual o menor a 1.6 mm Todos los viveros deberán n poderse cerrar con llave

30 La Planta Empacadora Los cargamentos deben empacarse en plantas empacadoras que no permitan el ingreso de plagas Se deben instalar barreras físicas tales como: Sistemas de puertas dobles Cortinas de Aire y/o fajas plásticas Las plantas deben contar con cerraduras para todas las puertas

31 El proceso de Cosecha Los Chiles deben ser resguardados por una malla a prueba de insectos o por un plástico alquitranado mientras son transportados desde el sitio de producción hacia la planta empacadora Todos los recipientes de campo deben venir codificados

32 Procedimientos de Inspección Antes de la inspección, n, los Chiles se identificarán n por invernadero y/o productor. Cualquier medida que se tome como resultado de hallazgos durante la inspección n se aplicará automáticamente ticamente en la empacadora a todos los Chiles de los respectivos invernaderos y/o productores. Las inspecciones serán n realizadas por MAGFOR a lo largo de la temporada de envíos. El propósito de esta inspección n es detectar cualquier productor que no se apegue a este Plan de Trabajo. MAGFOR inspeccionará los invernadero al menos una vez por semana durante la temporada de envíos con el fin de detectar plagas y enfermedades cuarentenarias.

33 Procedimientos de Inspección Las observaciones de la inspección deben registrarse en el formulario: Lista de Chequeo y Registro de Medidas Fitosanitarias El inspector debe seleccionar al azar un 2% de los Chiles y examinarlos en busca de plagas cuarentenarias significativas. Cualquier organismo que se encuentre del cual se desconozca su importancia cuarentenaria, será considerado de significancia cuarentenaria. La inspección consistirá en un examen visual, haciendo uso de una lupa si es necesario. Se hará corta de material vegetal en caso de que haya indicaciones de organismos internos. Se deben llevar registros de todos los organismos encontrados y los especímenes deben conservarse. Todos los cargamentos de Chiles hacia los Estados Unidos debe ser inspeccionados y certificados por oficiales de MAGFOR.

34 Acciones Correctivas En el caso del gorgojo Faustinus ovatipennis,, minador de hojas de la arveja, perforador del tomate, palomilla del banano, cochinilla harinosa de la latana, cochinilla harinosa de la vid, trips del melón, el hongo de la roya Puccinia pampeana,, virus del moteado de la papa Andina, y el virus del mosaico amarillo del tomate, el sitio de producción n debe ser inspeccionado antes de la cosecha, y en caso de que se encuentre que alguna de esta plagas o cualquier otra plaga cuarentenaria infecta de manera general el sitio de producción, MAGFOR no permitiría a la exportación n desde tal sitio hasta que se haya logrado la mitigación n del riesgo. Si MAGFOR detecta cualquier plaga cuarentenaria en el envío, el cargamento será considerado no elegible para exportación n a los Estados Unidos. La captura de 0.7 o más m s moscamed o moscamex por trampa por semana dentro de la zona de amortiguamiento suspendería a o retrasaría a la cosecha, dependiendo de si ésta se había a iniciado, para envíos de Chiles desde ese sitio de producción, hasta que APHIS y MAGFOR determinen que el riesgo de plaga ha sido mitigado. Si se detecta una sola moscamed o moscamex en un sitio de producci ción registrado o como parte de un envío, el sitio de producción n perdería a su facultad para exportar Chiles a los Estados Unidos hasta que APHIS y MAGFOR mutuamente determinen que la mitigación n del riesgo se ha logrado.

35 Acciones Correctivas Las acciones que no se apeguen a este Plan de Trabajo u otros requerimientos que apliquen serán n manejados de forma consistente con la naturaleza de la acción, según n determinen MAGFOR y APHIS. Le será negada inmediatamente la certificación n a aquel exportador que no cumpla con las medidas fitosanitarias requeridas en el campo o en la planta empacadora. Dependiendo de la intención n o seriedad del incidente, el Acuerdo de Cumplimiento será cancelado o suspendido. La detección n de una plaga cuarentenaria significativa será causa de rechazo del invernadero en que fue encontrada. Si se detecta cualquier plaga a interna, incluyendo moscas de la fruta, la planta empacadora será suspendida de inmediato a la espera de la revisión n y aprobación n por parte de MAGFOR/APHIS. Cualquier emisión n de un Certificado Fitosanitario para Chiles, que no satisfaga totalmente los requerimientos fitosanitarios en el campo o en la planta empacadora, será causa de inmediata suspensión n del Acuerdo de Cumplimiento, a la espera de la revisión n y aprobación n por parte de MAGFOR y/o APHIS. MAGFOR no permitirá los envíos de Chiles que provienen de fincas que no estén registradas dentro del programa.

36 La Certificación These peppers were grown in an approved production site and the shipment has been inspected and found free of the pests listed in the requirements. Estos Chiles fueron producidos en un sitio de producción n aprobado y el envío o ha sido inspeccionado y encontrado libre de las plagas en la lista de requerimientos.

37 Conceptos Prácticos Qué hacer cuando se detectan plagas en el cargamento? Cómo manejar las regulaciones dentro de la planta? Cómo llenar los cuestionarios de aprobación?

38 EL Formulario de Aprobación Para llenar el Formulario