GESTOR COMERCIAL DE CERTIFICACIÓN DIGITAL (RA)

Transcripción

1 QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA GESTOR COMERCIAL DE CERTIFICACIÓN DIGITAL (RA) Murcia, mayo 2006

2 INDICE Contenido Página General 1. Introducción y Objetivos 3 2. Descripción 3 3. Alcance 4 Parte A. Condiciones Técnicas A1. Duración 6 A2. Requisitos Técnicos 6 A3. Requisitos de Ejecución 6 A4. Documentación técnica 6 A5. Equipo de trabajo 6 A6. Control y Seguimiento 7 Parte B. Condiciones Administrativas B1. Partes contratantes 7 B2. Objeto del Contrato 7 B3. Régimen jurídico del Contrato 7 B4. Criterios de Selección 8 B5. Calidad de los trabajos y Confidencialidad 8 B6. Presupuesto 9 B7. Procedimiento de adjudicación 9 B8. Documentación a presentar 9 2

3 GENERAL 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS La incorporación de la empresa española al uso de las nuevas tecnologías es una prioridad para las Cámaras de Comercio en la medida que es el principal pilar de crecimiento económico en la sociedad moderna y permite la creación de empleo sin efectos inflacionistas. En esta línea se está trabajando de una forma muy activa en actuaciones que impulsen y apoyen la incorporación y el uso de las nuevas tecnologías en las empresas, especialmente, en las pequeñas y medianas. En este contexto, y dado el bajo nivel de penetración de la firma electrónica en estas empresas, la implantación de la misma constituye un elemento de gran importancia para apoyar y fomentar la incorporación de las pymes a la sociedad de la información. Por este motivo se ha considerado prioritaria una actuación ambiciosa y global que ayude con eficacia a incorporar e incrementar el uso de la firma electrónica entre las empresas. Con este fin, las Cámaras de Comercio han puesto en marcha el proyecto Hacia Un Censo Digital FEDER, financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional al 70% y por las propias Cámaras de Comercio en el 30% restante. El objetivo que se propone es una acción de emisión masiva de identificadores digitales empresariales y el desarrollo de aplicaciones informáticas, con el objetivo de que las empresas españolas, y en especial la Pyme, puedan tener una identidad en la red. Dicha identidad estará basada en certificados digitales, y estará apoyada en el censo público de las empresas. Las Cámaras de Comercio según la Ley 3/93, entre otras funciones de carácter público administrativo les corresponde llevar un censo público de todas las empresas así como de sus establecimientos, delegaciones y agencias radicados en su demarcación. El objeto del Proyecto, es desarrollar un programa coordinado de acciones dirigidas a un importante número de beneficiarios en los colectivos de, Pymes, micropymes y autónomos, que impulse y apoye el uso de la certificación digital y la firma electrónica entre las empresas españolas. 2. DESCRIPCIÓN El proyecto HUCD-FECER pretende poner a disposición de todas las Pymes interesadas un certificado digital de forma totalmente gratuita. 3

4 Establecer a través de las Cámaras de Comercio, y contando con la colaboración del adjudicatario una red que impulse y apoye el uso tanto de la identidad digital como de la firma electrónica entre las empresas españolas. Emisión de certificados digitales para usos empresariales dirigidos a suscriptores ligados a empresas, pymes, micropymes y autónomos de las regiones de Objetivo 1, con la finalidad de que éstas puedan tener una identidad en la red. Se pretende crear un equipo de Autoridades de Registro (RA), que se encarguen de colocar y validar los certificados digitales en las empresas. 3. ALCANCE En el presente Pliego se describen los requerimientos técnicos y administrativos necesarios para la contratación de uno o varios agentes que se encargarán de realizar los trabajos y servicios necesarios para ejecutar la actividad de Autoridad de Registro Externa de la Cámara de Comercio de Murcia, en el sistema de Certificación Camerfirma. El adjudicatario deberá encargarse de la colocación de certificados digitales para empresas y autónomos. En este contexto se entiende: - Camerfirma, como sociedad que se dedica a la prestación de servicios de certificación digital, conforme a lo establecido en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica (LFE). Mantiene al efecto una infraestructura de certificación independiente y dedicada en exclusiva a esta actividad. - La Cámara de Comercio de Murcia desarrolla, en virtud de su adhesión al Acuerdo HUCD-FEDER entre Camerfirma y el Consejo Superior de Camaras del pasado 13 de mayo del 2005 las funciones de Autoridad de Registro por cuenta de Camerfirma. - Autoridad de Registro Externa de la Cámara de Comercio de Murcia, el tercero en quien la Cámara de Comercio de Murcia delega mediante relación contractual las funciones de validar los certificados digitales solicitados por las empresas y trabajadores autónomos de la circunscripción de la Cámara. Así pues, el adjudicatario, para el desempeño de su actividad como Autoridad de Registro Externa de la Cámara de Comercio de Murcia, deberá realizar las siguientes actividades: 4

5 1) Validar los certificados digitales solicitados por las empresas y trabajadores autónomos de la circunscripción de la Cámara cumpliendo las siguientes obligaciones: (i) (ii) (iii) (iv) (v) Identificar correctamente a los solicitantes Comprobar que la documentación presentada (originales y copia) por el solicitante es correcta y está vigente conforme a los procedimientos que se establecen en las Políticas de Certificación publicadas por CAMERFIRMA. Acceder a la aplicación de Autoridad de Registro desarrollada por CAMERFIRMA para gestionar las solicitudes realizadas en la circunscripción de la Cámara y los certificados emitidos. Tramitar la formalización de los contratos de prestación de servicios con el solicitante. Entregar la copia de la documentación presentada y el contrato debidamente firmado por el solicitante a la Cámara para que ésta pueda archivarla en conformidad con Políticas de Certificación publicadas por CAMERFIRMA y la normativa vigente. 2) Contratar certificados digitales emitidos por CAMERFIRMA con empresas y trabajadores autónomos de la circunscripción de la Cámara (los Solicitantes ). 3) El adjudicatario prestará estos servicios por cuenta de la Cámara en el desarrollo del Programa de Mejora Operativa de la Competitividad y Desarrollo del Tejido Productivo, siguiendo en todo momento sus instrucciones para la prestación de tales servicios de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo HUCD- FEDER General y las Políticas de certificación de CAMERFIRMA. 4) El adjudicatario deberá prestar directamente los servicios de Autoridad de Registro Externa, no pudiendo, por tanto, recurrir al concurso de terceras personas para el desempeño de las funciones encomendadas. A estos efectos, organizará su actividad profesional y su tiempo de dedicación de forma que cumpla con lo establecido en el Acuerdo HUCD-FEDER y con lo establecido en el Programa de Mejora Operativa de la Competitividad y Desarrollo del Tejido Productivo, no estando en ningún caso vinculado laboralmente a la Cámara. 5) El adjudicatario también se obliga a guardar secreto y a hacerlo guardar al personal que emplee, del que responde, respecto a toda información de la Cámara, que con motivo del desarrollo de los trabajos llegue a su conocimiento, no pudiendo utilizarla para sí o para otra persona, entidad o firma. 5

6 PARTE A. CONDICIONES TÉCNICAS A1. DURACIÓN La duración para la que se solicitan ofertas será por el período comprendido entre mayo de 2006 a mayo 2007, prorrogándose de forma automática mientras siga vigente el acuerdo HUCD-FEDER. A2. REQUISITOS TÉCNICOS El adjudicatario deberá desarrollar de manera clara la metodología a seguir durante el desarrollo de sus trabajos, cumpliendo los objetivos fijados en el Apartado General. 3 Alcance, reflejando también los hitos intermedios, los elementos de seguimiento (informes periódicos), los resultados finales previstos, etc. A3. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Al objeto de cumplir con la planificación del ACUERDO HUCD-FEDER, el adjudicatario deberá completar el apartado General. 3 Alcance en mayo de Así mismo el mantenimiento de los servicios y la infraestructura necesaria, tendrá continuidad a lo largo del proyecto hasta su finalización, de hacerse uso de las prórrogas previstas. A4. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA El adjudicatario generará la documentación e información, tanto en formato papel como en soporte electrónico, necesaria y suficiente para el adecuado soporte de cada uno de los capítulos anteriormente indicados, debiendo estar completamente elaborada en los hitos correspondientes. A5. EQUIPO DE TRABAJO El ofertante deberá proponer un equipo de trabajo formado por un Director y cuantos consultores y personal de apoyo estime necesarios para que el proyecto se cumpla en sus objetivos y en las fechas programadas. En la oferta es conveniente detallar las funciones de los integrantes del equipo. Si durante la ejecución del contrato la empresa adjudicataria tuviese necesidad de cambiar alguno de los medios personales propuestos en la oferta, lo podrá 6

7 hacer con entera libertad, sin que ello suponga menoscabo en la calidad de los trabajos o de las fechas comprometidas. A6. CONTROL Y SEGUIMIENTO Para la supervisión de la marcha del programa se convocarán cuantas reuniones de seguimiento sean necesarias para su correcto desarrollo. El adjudicatario estará obligado a presentar los resultados parciales e informes de seguimiento siempre que le sean solicitados por la Cámara. PARTE B. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS B1. PARTES CONTRATANTES Podrán presentar ofertas para la adjudicación del contrato las personas naturales y jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en agrupación o unión temporal. En particular, deberán estar al corriente de sus obligaciones con la Administración Tributaria y con la Seguridad Social y reunir la suficiente capacidad económica, financiera y técnica idónea para la ejecución del Contrato. B2. OBJETO DEL CONTRATO Por el Contrato el adjudicatario se obliga a realizar los trabajos y a la prestación de los servicios que se especifican en la parte General 3. Alcance. B3. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO El Contrato estará sometido al Derecho privado y su naturaleza jurídica será de carácter mercantil. La presentación de ofertas presume la aceptación incondicionada por los ofertantes del contenido de la totalidad de las cláusulas del presente Pliego de cláusulas técnicas y administrativas sin salvedad alguna. El adjudicatario se compromete a realizar los trabajos y la prestación de los servicios durante el plazo y de acuerdo con las condiciones técnicas requeridas. Por su parte la Cámara se compromete a satisfacer el precio de acuerdo a lo que se especifica en el Apartado Presupuesto, previa emisión de la correspondiente factura a su nombre. 7

8 El adjudicatario durante la ejecución del Contrato se obliga a cumplir los plazos e hitos referidos en la Parte A. Condiciones Técnicas. Toda controversia o conflicto que se derive del Convenio firmado, se resolverá definitivamente, mediante arbitraje de uno o más árbitros, en el marco de la Corte Española de Arbitraje, de conformidad con su reglamento y Estatuto, a la que se encomienda la administración del arbitraje y la designación del árbitro o del tribunal arbitral. Las partes hacen constar su compromiso de cumplir el laudo que se dicte. B4. CRITERIOS DE SELECCION Los ofertantes deberán cumplir los requisitos establecidos en el apartado B1. Además, para la valoración de las ofertas se tendrán en consideración los siguientes aspectos: 1) Disponibilidad de una amplia red comercial, entendiéndose como tal tanto el número de agentes como el número de establecimientos y su dispersión por todo el territorio de la demarcación cameral. 2) Experiencia en proyectos del sector de Nuevas Tecnologías y particularmente en el campo de Firma Digital. 3) Capacitación adecuada del personal de la empresa asignado al proyecto, especialmente en materia de bastanteo de poderes y cotejo de escrituras públicas y documentos mercantiles varios. B5. CALIDAD DE LOS TRABAJOS Y CONFIDENCIALIDAD El adjudicatario ejecutará el contrato en los términos previstos en el presente Pliego de cláusulas técnicas y administrativas, realizando de manera competente y profesional el objeto del contrato, cumpliendo los niveles de calidad exigidos. El adjudicatario se obliga al cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal, y en particular a lo dispuesto en el artículo 12 de dicho texto legal, y del R.D. 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal. Toda la información o documentación que el adjudicatario obtenga de la Cámara para la ejecución del Contrato, y en ejecución del mismo, tendrá carácter confidencial y no podrá ser comunicada a terceros sin el consentimiento previo y por escrito. Se excluye de la categoría de información 8

9 confidencial toda aquella información que sea divulgada por la Cámara o aquella que haya de ser revelada de acuerdo con las leyes. Cualquier modificación del Contrato deberá ser acordada previamente por ambas partes. El adjudicatario se obliga a no ceder el Contrato sin la previa autorización por escrito de la Cámara. B6. PRESUPUESTO La entidad adjudicataria percibirá por la prestación de sus servicios una remuneración establecida de 6.25 EUROS. Brutos, IVA no incluido, por cada certificado colocado y validado por el/la Coordinador/a Cameral del Programa. La cantidad correspondiente al número de certificados colocados será facturada mensualmente, salvo que las partes pacten otra periodicidad. B7. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Las ofertas se presentarán en un sobre cerrado, que será firmado por el ofertante o la persona que lo represente, en las oficinas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Murcia, sita en la Plaza San Bartolomé nº 3, CP MURCIA, antes de las 18 horas del día 30 de mayo de Finalizado el plazo de presentación de ofertas, la Cámara procederá a su valoración y, previa negociación de los términos del contrato, adjudicará éste al ofertante justificadamente elegido, dejando constancia de todo ello en el expediente. La Cámara comunicará, a la empresa o empresas que hayan presentado ofertas, la resolución de adjudicación por escrito o fax. La comunicación al adjudicatario indicará el lugar, día y hora en que debe comparecer para proceder a la formalización del contrato. La Cámara acordará la adjudicación basándose en los criterios expuestos en el apartado B.4. B8. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR Las Ofertas se presentarán en sobre cerrado en la dirección y fecha anteriormente indicadas, acompañando certificados de estar al corriente de pago con la Seguridad Social y con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. 9