2. MULTINACIONALES ESPAÑOLAS EN AMÉRICA LATINA: DATOS BÁSICOS
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- Diego Villanueva Castro
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1 DOSSIER DE PRENSA LOS NUEVOS CONQUISTADORES 1 de octubre de MULTINACIONALES: EL CONTEXTO Las empresas multinacionales son las grandes beneficiarias de la globalización. Si se compara el PIB de los países del mundo y el volumen económico de las multinacionales en términos equivalentes, sale una cuenta sorprendente: de las 100 primeras entidades económicas del mundo, 51 son multinacionales y 49 son países. Aunque las multinacionales de países emergentes están ganando en importancia en los mercados globales, éste sigue siendo un fenómeno esencialmente del Norte: de las 100 corporaciones con mayores activos en el extranjero, 85 tienen su casa matriz en EE UU, la UE y Japón. Las estadounidenses controlan la mitad de la riqueza. Las multinacionales son los principales ganadores en el juego de la globalización porque tienen la ventaja de operar de forma global. Pueden deslocalizar su producción, es decir, llevarla allí donde las condiciones son más favorables. Esto les permite presionar a los gobiernos, sobre todo los del Sur, y exigir ventajas y exenciones fiscales, menos requisitos y exigencias en materia de medio ambiente, y mano de obra barata. Si no lo consiguen, trasladan su producción a otro lugar. Algunos datos: - Hay actualmente multinacionales, con más de filiales. - Controlan el 85% de la inversión extranjera directa mundial, y más del 60% del comercio. - Las 500 multinacionales mayores del mundo suman el 25% de la producción y un 52% del PIB mundial. - La facturación de Shell en 2007 equivalía al PIB de Venezuela. 2. MULTINACIONALES ESPAÑOLAS EN AMÉRICA LATINA: DATOS BÁSICOS Las empresas españolas comenzaron a internacionalizarse en los años ochenta y noventa. Once empresas españolas están en la lista Fortune Global 500, que incluye a las más grandes. Son: Santander Central Hispano; Telefónica; Repsol YPF; BBVA; Endesa; ACS; Cepsa; Iberdrola; Ferrovial; FCC y MAPFRE. España es actualmente el octavo proveedor de Inversión Extranjera Directa (IED) del mundo. En
2 2008, sólo la mitad de los ingresos de las empresas que cotizan en el Ibex-35 se generaron en España. En América Latina se han ubicado entre las mayores en sectores como los hidrocarburos, la energía, las telecomunicaciones, la banca o la pesca. En América Latina su llegada se produjo en un corto espacio de tiempo, de forma masiva y entrando en sectores estratégicos. Esto ha hecho que se las vea como nuevos colonizadores. Han intentado y logrado en muchos casos obtener condiciones ventajosas, en detrimento de los gobiernos y poblaciones locales. En muchos casos han aplicado dobles estándares, actuando en esta región con prácticas que no serían tolerables y en ocasiones tampoco legales en España. Al mismo tiempo, cuando se dirigen al público español mediante la publicidad o la información, venden una imagen responsable y sostenible y ocultan los verdaderos impactos de su actividad en el exterior. En 2007 la IED global hacia América Latina aumentó un 36% hasta alcanzar los millones de dólares. Todas las instituciones internacionales señalan que en los últimos años esta región ha alcanzado éxitos macroeconómicos, mejorado los niveles de crecimiento. La llegada masiva de las multinacionales españolas les ha permitido mejorar sus cuentas de resultados y obtener mayores beneficios. Sin embargo, no parece haber tenido los mismos efectos positivos sobre la población latinoamericana. Alrededor de 184 millones de personas siguen viviendo en la pobreza en aquella región, de los que unos 68 millones viven en la extrema pobreza. Estos datos son sólo ligeramente inferiores a los de los años noventa. En México, país donde se ha producido un desembarco masivo de empresas españolas, crece el número de habitantes que vive en la pobreza extrema. 3. ALGUNOS CASOS DESTACADOS EN EL INFORME Hidrocarburos América Latina tiene importantes recursos energéticos: el 10% de las reservas mundiales de petróleo y el 4% de las de gas. Además es importante porque permite un abastecimiento estable, lejos de la conflictiva región de Oriente medio. Repsol YPF tiene en América Latina más de 90% de sus reservas de hidrocarburos y obtiene en esta región más del 80% de sus resultados de explotación. En Ecuador opera en el Parque Nacional Yasuní, donde se han producido derrames de crudo y contaminación de los ríos en una zona de altísimo valor natural. También participa con un 25% del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), que atraviesa parte de la selva amazónica y la cordillera andina y ha afectado a once áreas protegidas con derrames y contaminación. En el año 2009, más de 70 organizaciones pidieron que esta empresa fuera expulsada de la Amazonia por negligencias que condujeron a un nuevo vertido, equivalente a barriles de crudo. También ha causado contaminación, destrucción del medio ambiente y abusos contra los derechos humanos en Bolivia, Colombia y Argentina, entre otros países. En Loma de la Lata (Argentina) ha
3 contaminado con metales pesados el agua y el territorio de poblaciones indígenas mapuches. En el Chaco boliviano, las comunidades indígenas denuncian que no cumplió el requisito de la consulta previa, libre e informada a las comunidades. Eléctricas Las mayores operadoras españolas del negocio de la electricidad (Endesa, Unión Fenosa e Iberdrola) están presentes en diversos países de América Latina. Todas ellas se esfuerzan en España por proyectar una imagen verde y sostenible, por resaltar sus inversiones y esfuerzos en energías limpias y renovables y por asociar su imagen al cuidado del medio ambiente. Pero en América Latina, incluso en mucha mayor medida que en España, su actividad de generación de electricidad está asociada a las centrales térmicas, especialmente de fuel/gas; y a los ciclos combinados de gas natural. Unión Fenosa e Iberdrola encabezan un proyecto para la construcción de cinco centrales de carbón en Guatemala. En América Latina no realizan ni siquiera el limitado esfuerzo que hacen en España en inversión en energías renovables. Sólo Iberdrola tienen un 5% de potencia instalada en renovables en América Latina, y Unión Fenosa un 0,12%. En el caso de Endesa, el porcentaje es 0. Otra fuente importante son las centrales hidroeléctricas. Endesa quiere construir cinco grandes presas en la Patagonia chilena, y ha generado un importante conflicto en este país. Estas infraestructuras inundarían miles de hectáreas en un territorio completamente virgen, y supondrían la extinción de especies y afectar a la tercera reserva de agua dulce del mundo, destruyendo un ecosistema completamente virgen. Endesa ha tratado de intimidar a quienes se oponen a sus proyectos. Recientemente ha pedido más de ocho años de cárcel y multas millonarias para los activistas de Greenpeace que desplegaron una pancarta pidiendo que pusiera fin a este proyecto. Turismo Hay once empresas hoteleras españolas entre las cien primeras del mundo. En América Latina, especialmente en México y el Caribe, están reproduciendo el modelo que les hizo ganar mucho dinero en España y que hoy está agotándose: turismo masivo, de sol y playa, en muchos casos de modalidad todo incluido. Este modelo esquilma los recursos naturales y ofrece muy pocos beneficios a la población local. En México, varios grupos hoteleros españoles están involucrados en proyectos de construcción de complejos turísticos en zonas de manglares. Actualmente Sol Meliá proyecta construir un complejo de 950 habitaciones en los alrededores de Costa Turquesa, en Quintana Roo. Prácticamente todas las zonas de manglar en los alrededores han sido devastadas. México ha perdido ya el 65% de sus bosques costeros de manglar y sigue perdiendo un 2,5% anual. En Brasil, empresas españolas están involucradas en proyectos de construcción de mega complejos turísticos, que arrasarán zonas de gran valor natural. Afirma participa en el proyecto Nova Atlantida, para construir un complejo en Praia da Baleia en una extensión superior a 3.000
4 hectáreas. Grupo Sánchez planea construir viviendas en Natal, en una zona de dunas actualmente virgen. Agua y saneamientos Varias empresas españolas se hicieron con servicios de abastecimiento de agua y saneamientos en América Latina, en el marco de los procesos de privatización. Aguas de Barcelona (Agbar), que opera en varios países, ha recibido numerosas denuncias especialmente en Colombia. En Cartagena, en la región del Caribe, buscó maximizar sus beneficios mientras un tercio de la población de la ciudad, aquella de los barrios más pobres y excluidos, quedaba sin acceso a servicios de agua potable y saneamiento. Pesca Pescanova tiene la mayor flota pesquera comercial del mundo, después de las empresas chinas. En Chile ha practicado la sobre-explotación de especies como la merluza blanca y el congrio dorado, de los que tiene el 50% y el 53% de la cuota pesquera industrial, respectivamente. En la zona sur del país, se ha enfrentado a las comunidades y autoridades locales porque sus plantas de tratamiento generan miles de kilos de basura que son almacenados en lugares que no cumplen la más mínima condición ambiental ni sanitaria. El grupo Calvo está entre las cinco mayores conserveras del mundo y es líder en España. Además de aquí, opera en Brasil y El Salvador. En este país ha actuado en situación de oligopolio, con lo que numerosos pescadores artesanales han tenido que abandonar la pesca. En sus plantas conserveras se han violado los derechos laborales, se ha expulsado a trabajadores que protestaban por ello, y ha vertido de forma descontrolada desechos de pescado y productos químicos. Banca El BBVA y el Grupo Santander se han situado entre las mayores entidades bancarias de América Latina, y obtienen en esta región una parte considerable de sus beneficios. Ambos cultivan una imagen responsable, pero están involucrados en proyectos controvertidos. El BBVA financió el proyecto papelero de la empresa española ENCE en Uruguay, que ha causado un importante conflicto político con Argentina (aunque recientemente vendió su participación, y ENCE se retiró del proyecto). También ha financiado la gestión de la mina Yanacocha, en Perú, la segunda mina de oro del mundo, que ha contaminado los territorios y fuentes de agua con mercurio y sustancias tóxicas, y empobrecido a la población. El Santander, junto a otras instituciones, financió la primera fase del Complejo Río Madeira, para construir cuatro grandes represas hidroeléctricas (dos en Brasil, una en Bolivia y otra en aguas binacionales). Grupos locales e internacionales han denunciado que se destruirán territorios indígenas de gran biodiversidad y que miles de personas serán desplazadas por estos proyectos.
5 Santander ha renunciado a participar en la segunda fase. 4. RECOMENDACIONES DE GREENPEACE (RESUMEN) A las empresas españolas: Acabar con toda práctica de dobles estándares en sus actividades en América Latina, y cumplir la normativa más estricta en materia social o medioambiental, ya sea ésta la española o la del país donde operan. El análisis de los impactos sociales, de derechos humanos o medio ambiente debe integrarse en los resultados. La información social y medioambiental debe recibir en las memorias anuales la misma atención que la económica o financiera. En las actividades extractivas o vinculadas a los recursos naturales, deben internalizarse los costes de los impactos sociales y medioambientales. Debe cumplirse la exigencia de consultar a las comunidades locales, especialmente indígenas. Las empresas que operan en el exterior deben mejorar en transparencia, y hacer pública información sobre los impuestos que pagan en aquellos países, las subvenciones que reciben o los tratos con administraciones públicas en la obtención de contratos o licencias. Al Gobierno español: Deben establecerse mecanismos para exigir responsabilidades legales en caso de actuaciones ilícitas, y para que las empresas españolas que operan en países en vías de desarrollo cumplan los estándares y principios internacionales sobre derechos humanos, medio ambiente y buen gobierno. A la hora de establecer apoyos a procesos de internacionalización, deben incorporarse exigencias de responsabilidad y mecanismos para verificarla. La concesión de ayudas públicas y el apoyo político deben condicionarse a su cumplimiento. En los futuros acuerdos de cooperación con países en desarrollo, especialmente en América Latina, deben incluirse mecanismos para la investigación y el monitoreo de los impactos de las empresas españolas, y mecanismos de ayuda para superar posibles problemas sociales, humanos y medioambientales. Impulsar sistemas que promuevan más transparencia en todos los ámbitos de la empresa: pagos de impuestos en los países donde operan, subvenciones recibidas, actividades en paraísos fiscales, etc.
6 Procedimientos sistemáticos y homogéneos para verificar y comparar la información. En ciertos países como los nórdicos, Francia y Holanda, la información sobre aspectos sociales / ambientales es obligatoria y no voluntaria; deben seguirse sus pasos. En la UE, España debe cooperar con aquellos países e instituciones que quieren impulsar marcos reguladores más adecuados para estas empresas, por ejemplo para la exigencia de responsabilidades legales, mecanismos de rendición de cuentas y compensación, o el acceso de las víctimas a la justicia.
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