Ingresos y Hacienda. Dip. Enrique Mayans Caníbal. Hacienda y Crédito Público.

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO PARLAMENTARIO DIRECCIÓN DE APOYO A COMISIONES SUBDIRECCIÓN DE APOYO TÉCNICO JURÍDICO A COMISIONES No. Expediente: PO1-07 I.- DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA 1.-Nombre de la Iniciativa. 2.-Tema principal de la Iniciativa 3.-Nombre de quien presenta la Iniciativa. 4.-Grupo Parlamentario del Partido Político al que pertenece. 5.-Fecha de presentación ante el Pleno de la Cámara. 6.-Fecha de publicación en la Gaceta Parlamentaria. 7.-Turno a Comisión. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Ingresos y Hacienda. Dip. Enrique Mayans Caníbal. PRD. 27 de marzo de de marzo de Hacienda y Crédito Público. II.- SINOPSIS. Distribuir el Fondo General de Participaciones, con un 30% (vigente 45.17%) repartido en proporción directa al numero de habitantes de cada entidad; el 42.10% (vigente 45.17) aplicando el coeficiente de participación de la entidad (con la fórmula que expresa dicha Ley); el 5.21% (vigente 9.66%) calculado en proporción inversa a las participaciones por habitante de cada entidad y; creando un nuevo porcentaje de 22.69% calculándolo en proporción inversa del índice de desarrollo humano de la Organización de las Naciones Unidas. 1

2 III.- ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD. El derecho de iniciativa se fundamenta en la fracción II del artículo 71 y la facultad del Congreso de la Unión para legislar en la materia se sustenta en la fracción VII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. IV.- ANÁLISIS TÉCNICO PRELIMINAR. En la parte relativa al texto legal que se propone, se sugiere lo siguiente: Incluir el fundamento legal que faculta al Congreso de la Unión para legislar en la materia que se pretende reformar. De acuerdo a las reglas de técnica legislativa, incluir en el titulo de la reforma el término de Proyecto de Decreto. La iniciativa cumple en general con los requisitos formales que se exigen en la práctica parlamentaria y que son los siguientes: Ser formulada por escrito, tener un título, contener el nombre y firma de la persona que presenta la iniciativa, una parte expositiva de motivos, el texto legal que se propone, el artículo transitorio que señala la entrada en vigor, la fecha de elaboración y ser publicada en la Gaceta Parlamentaria. 2

3 V.- CUADRO COMPARATIVO DEL TEXTO VIGENTE Y DEL TEXTO QUE SE PROPONE TEXTO VIGENTE TEXTO QUE SE PROPONE Decreto LEY DE COORDINACCION FISCAL Único. Se reforman las fracciones I, II, III del artículo 2o. y se adicionan una fracción III al artículo 2o., pasando la actual a ser la fracción IV, y un artículo 3-C de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue: Artículo 2o.- El Fondo General de Participaciones se constituirá con el 20% de la recaudación federal participable que obtenga la federación en un ejercicio. Artículo 2o. El Fondo General de Participaciones se constituirá con el 25 por ciento de la recaudación federal participable que obtenga la federación en un ejercicio. El Fondo General de Participaciones se distribuirá conforme a lo siguiente: I. El % del mismo, en proporción directa al número de habitantes que tenga cada entidad en el ejercicio de que se trate. El Fondo General de Participaciones se distribuirá conforme a lo siguiente: I. El por ciento del mismo, en proporción directa al número de habitantes que tenga cada entidad en el ejercicio de que se trate. El número de habitantes se tomará de la última información oficial que hubiera dado a conocer el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en el año que se publique. El número de habitantes se tomará de la última información oficial que hubiera dado a conocer el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en el año que se publique. 3

4 II. El %, en los términos del artículo 3o. de esta ley. No tiene correlativo II. El por ciento, en los términos del artículo 3o. de esta ley. III. El por ciento se calculará como la inversa del índice de desarrollo humano en los términos del artículo 3-C de esta ley. III. El 9.16 % restante se distribuirá en proporción inversa a las participaciones por habitante que tenga cada entidad; éstas son el resultado de la suma de las participaciones a que se refieren las fracciones I y II de este artículo en el ejercicio de que se trate. IV. El 5.21 por ciento restante se distribuirá en proporción inversa a las participaciones por habitante que tenga cada entidad; éstas son el resultado de la suma de las participaciones a que se refieren las fracciones I y II de este artículo en el ejercicio de que se trate. No tiene correlativo Artículo 3-C. Para los efectos de la fracción III del artículo 2o. de la presente ley, el coeficiente derivado del índice de desarrollo humano de la Organización de las Naciones Unidas (IDH) a que se refiere dicha fracción se determinará conforme a lo siguiente: Se resta el IDH de cada entidad federativa al valor máximo, que es 1; a ésta operación se le denomina inversa. Se realiza la sumatoria al resultado que se obtenga del inciso a), Donde: i es igual a cada entidad federativa. Se divide la inversa individual de i entre el total de las inversas, que es el resultado del inciso b), con lo cual obtenemos el 4

5 coeficiente de la tercera parte del Fondo General de Participaciones. Artículos Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá a bien aplicar la mencionada modificación a partir del primer día del ejercicio fiscal de Tercero. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá actualizar el índice de desarrollo humano que menciona el artículo 3-C de la Organización de Naciones Unidas, conforme a la publicación anual que emite dicho organismo. MGL 5