1.DISPOSICIONES GENERALES

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1 BOLETÍN OFICIAL DE 1.DISPOSICIONES GENERALES AYUNTAMIENTO DE COMILLAS Aprobacón fntva la Ornanza Muncpal reguladora la Utlzacón Prvatva o Uso Especal l Domno Públco para Actvdas Comercales y la Tasa correspondente. El Pleno l Ayuntamento Comllas en sesón ordnara celebrada el día 10 mayo 2011, aprobó ncalmente la modfcacón la ornanza muncpal reguladora la utlzacón prvatva o uso especal l domno públco para actvdas comercales y la Tasa correspondente. Se expuso al públco medante edcto publcado en el BOC nº mayo y tablón edctos la Corporacón. No habéndose presentado alegacones en el período legal nformacón públca, el msmo fue elevado a fntvo por resolucón la alcaldía 7 julo El texto íntegro la ornanza se hace públco como anexo a este anunco en cumplmento l artículo 17 l Real Decreto Legslatvo 2/2004, 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Reguladora las Hacendas Locales. Contra esta resolucón, conforme al artículo 19 l Real Decreto Legslatvo 2/2004, 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Reguladora las Hacendas Locales, se podrá nterponer por los nteresados recurso contencoso-admnstratvo, en el plazo dos meses contados a partr l día sguente la publcacón este anunco en el Boletín Ofcal Cantabra, ante el Trbunal Superor Justca Cantabra. Comllas, 11 julo La alcalsa, María Teresa Noceda. ANEXO ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O USO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO PARA ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE LA TASA CORRESPONDIENTE. Artículo 1. Fundamento legal. De conformdad con lo dspuesto en el artículo 49 la Ley 7/1985, 2 abrl, Ley 7/1996, 15 enero, ornacón l comerco mnorsta, Real Decreto 199/2010, 26 febrero por el que se regula el ejercco la venta ambulante o no sentara y artículo 57 l Real Decreto Legslatvo 2/2004, 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Hacendas Locales, se establece la presente ornanza reguladora las utlzacones prvatvas o aprovechamento especal que se rve ndustras callejeras y ambulantes, puestos, barracas, casetas venta, espectáculos o atraccones stuadas en terrenos uso públco y la Tasa correspondente, que se regrán por la presente ornanza. Pág /7

2 BOLETÍN OFICIAL DE Artículo 2. Prohbcón, con carácter general, la venta ambulante. Se prohíbe la venta ambulante en el muncpo Comllas con las excepcones sguentes: Puestos l mercado semanal. Puestos y barracas las festas locales, que no podrán ser almentos frescos n bebdas, salvo golosnas y refrescos. Furgonetas venta productos prmera necesdad en los pueblos Trasvía y Ruseñada, preva autorzacón muncpal. Artículo 3. Sujeto pasvo la Tasa. Se hallan oblgados al pago la Tasa regulada en la presente ornanza, las personas físcas o jurídcas y las entdas a que se refere el artículo 33 la Ley General Trbutara, a cuyo favor se otorgue la lcenca, o quenes se benefcen l aprovechamento, s se actuó sn la preceptva autorzacón. Artículo 4. Tarfas la Tasa. La cuantía la Tasa regulada en esta Ornanza es la fjada en las tarfas contendas en los apartados sguentes. 1. Tarfas correspondentes al mercado semanal, para todo tpo venta: a) Por cada metro lneal o fraccón al día, 4 euros. b) Por cada metro lneal o fraccón al año, 57 euros. Se prorrateará por trmestres naturales en los casos baja o alta en el padrón. 2. Tarfas correspondentes al resto actvdas: a) Crcos y espectáculos smlares nstalados en carpas que requeran nspeccón técnca para su autorzacón: Cuota fja 300 euros más 0,5 euros por metro cuadrado y día. b) Espectáculos al are lbre no nstalados en carpas que requeran nspeccón técnca para su autorzacón: Cuota fja 300 euros, mas 42 euros por día. c) Atraccones fera que requeran nspeccón técnca para su autorzacón: Cuota fja 300 euros, mas 0,5 euros por metro cuadrado y día. d) Espectáculos, puestos y barracas que se autorcen en las festas locales o feras ganado que no requeran nspeccón técnca para su autorzacón. Cuota fja 50 euros por día. 3. Como se trata actvdas ocasonales varada casuístca, se autorza a la Junta Goberno Local para que en cada caso clasfque la actvdad y apruebe la lqudacón, tenendo en cuenta las tarfas los epígrafes anterores. Artículo 5. Oblgacón pago. 1.- La oblgacón pago nace: a) Tratándose concesones nuevos aprovechamentos la vía públca: en el momento solctar la correspondente lcenca. b) Tratándose l mercado semanal o concesones aprovechamentos ya autorzados: el prmer trmestre l ejercco, medante la aprobacón l correspondente padrón contrbuyentes. 2.- El pago la Tasa se efectuará: a) Tratándose concesones nuevos aprovechamentos: por ngreso drecto en las Ofcnas Recaudacón o Entdad Bancara que en su momento se termne, con anterordad a la entrega la correspondente lcenca o autorzacón. Tratándose concesones aprovechamentos ya autorzados y prorrogados: una vez ncludos en los Padrones o Matrículas la Tasa, medante la emsón un recbo anual. Pág /7

3 BOLETÍN OFICIAL DE Las cantdas exgbles se lqudarán por cada aprovechamento solctado o aprobado, no pudendo ser reducdas. En el caso l mercadllo semanal, las cantdas exgbles se lqudarán por perodos anuales, bendo tener los ttulares copa l recbo a dsposcón las autordas muncpales para acredtar el estar al corrente l pago. Artículo 6. Solctud lcenca para aprovechamento o uso común especal. 1. Las personas o entdas nteresadas en obtener lcenca para el uso común especal l domno públco, berán solctar prevamente la correspondente lcenca, clarando la superfce l aprovechamento y los elementos que pretenn nstalar, acompañando plano tallado la ocupacón. 2. Junto a la solctud berá presentar en la ofcna muncpal la sguente documentacón: a) Fotocopa alta en la Matrícula l Impuesto sobre Actvdas Económcas. b) Todos aquellos vendores que comercalcen productos autóctonos, en lugar l alta sobre Actvdas Económcas, podrán presentar un Certfcado Inscrpcón en el Regstro Explotacones Agropecuaras la Comundad Autónoma o, s fuera extranjero, certfcado un regstro asmlable que acredte su condcón agrcultor o ganaro en su país orgen. c) Fotocopa l DNI. (En caso que los solctantes sean naconaldad española). d) Permso Resnca y Trabajo. (En caso que los solctantes sean extranjeros). e) Fotocopa l Carné Manpulador. (En caso que los solctantes se dquen a la venta almentos). f) Fotocopa l documento que pruebe estar al corrente en el pago las cotzacones a la segurdad socal. g) Fotocopa l TC-1 y TC-2. (En caso que los solctantes sean trabajadores por cuenta ajena). h) Dos fotografías tamaño carné. Amás berán reunr las condcones y requstos exgdos por la normatva reguladora l producto objeto venta ambulante (autorzacón santara la Comundad Autónoma). La claracón a que se refere el párrafo prmero, junto con los documentos l párrafo segundo, berá formularse anualmente para cada ejercco y con la antelacón sufcente al nco l msmo. Artículo 7. Procedmento seleccón para puestos cuando se lmte el número lcencas. 1. La autorzacón para el ejercco la venta ambulante en el mercadllo semanal y en otros casos en que se lmte el número lcencas, así como la cobertura vacantes, s las hubera, será en régmen concurrenca compettva. A estos efectos, se segurá el procedmento prevsto en el artículo 96 la Ley 33/2003, 3 novembre, patrmono las admnstracones públcas. 2. Como crteros para cdr la concesón o negacón la autorzacón, el Ayuntamento podrá tener en cuenta consracones en matera salud públca, objetvos polítca socal, salud y segurdad los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propa, proteccón l medo ambente, conservacón l patrmono cultural y cualquer otra razón mperosa nterés general tal y como se fnen en el artículo 3.11 la Ley 17/2009, 23 novembre, lbre acceso a las actvdas servco y su ejercco. En especal, el Ayuntamento valorará los sguentes crteros: La experenca y la profesonaldad l solctante, que acredten a lo largo l tempo, npendentemente l ámbto geográfco en el que haya ejercdo la actvdad venta ambulante o no sentara, la correcta prestacón la actvdad comercal. La formacón acredtada l solctante, como por ejemplo la partcpacón en cursos, jornadas, conferencas u otras actvdas en matera venta ambulante o no sentara. Pág /7

4 BOLETÍN OFICIAL DE La dsponbldad nstalacones smontables acuadas y proporconales a la actvdad venta ambulante o no sentara. La stuacón económco-socal l solctante, como por ejemplo las dfcultas para el acceso al mercado laboral, el número personas pendentes económcamente él/ella o su pertenenca a un colectvo que necesta una especal proteccón. No haber ncurrdo en sancón admnstratva frme por la comsón alguna nfraccón las normas reguladoras la actvdad venta ambulante o no sentara. Artículo 8.- Característcas la autorzacón. 1. La autorzacón muncpal será sempre carácter personal, pudendo, no obstante, hacer uso ella en nombre l ttular el cónyuge o persona unda a éste en análoga relacón efectvdad, así como sus hjos y empleados dados alta en la Segurdad Socal. En el caso personas jurídcas, podrán hacer uso la autorzacón los socos y aquellos empleados la msma dados alta en la Segurdad Socal. 2. La autorzacón tendrá un período vgenca máxma anual, excepto las l mercado semanal, que tendrán vgenca trenal. En nngún caso la autorzacón será renovable automátcamente. Una vez extnguda la autorzacón por el térmno l plazo por la que se otorgó y en el caso que el prestador seara contnuar ejercendo la actvdad venta ambulante o no sentara, éste berá solctar una nueva autorzacón en los térmnos prevstos en la presente Ornanza. En la consracón l otorgamento la nueva autorzacón no se dará nngún tpo ventaja al prestador cesante o a las personas que estén especalmente vnculadas con él. 3.- En la autorzacón que se otorgue se jará constanca l plazo valz la msma, los datos ntfcatvos l ttular, el lugar o lugares en que pue ejercerse la actvdad, los horaros y fechas en la que se podrá llevar a cabo así como los productos autorzados para la venta. Se confecconará por parte l Ayuntamento una tarjeta o carné que recoja los datos menconados en el párrafo anteror y que servrá documento ntfcatvo para el prestador. 4.- La autorzacón será transmsble preva presentacón por parte l nuevo prestador claracón responsable en la que manfeste el cumplmento los requstos, así como estar en posesón la documentacón, señalados en el artículo 6 la presente Ornanza. Apartado 9.- Extncón la autorzacón Las autorzacones para la venta ambulante o no sentara se extngurán por las sguentes causas: a) Térmno l plazo vgenca. b) Renunca l/ la ttular. c) Fallecmento la persona ttular, o dsolucón la empresa, en su caso. d) Transmsón l puesto. e) Sancón que conlleve la pérdda la autorzacón. f) Impago los precos públcos correspondentes. g) Pérdda todos o alguno los requstos exgdos para obtener la autorzacón. h) En el caso l mercado semanal, no asstr, sn causa justfcada bdamente comuncada por escrto al Ayuntamento, al mercado durante 3 semanas consecutvas o 6 alternas en un período 6 meses. La comuncacón berá efectuarse a la polcía muncpal con una antelacón 7 días a la celebracón l mercado. No se consrará ausenca, cuando los ttulares la autorzacón se ausenten por haber cogdo vacacones (un máxmo 5 semanas anuales), sempre que se comunque con la antelacón sufcente a la polcía muncpal. Cuando algunos puestos quen provsonalmente vacantes, ben por vacacones, ben por cualquer otro motvo, con preavso, la polcía muncpal podrá enclavar a otro petconaro que no tenga puesto, en ese momento, en el mercado. Pág /7

5 BOLETÍN OFICIAL DE ) Por revocacón unlateral l Ayuntamento en caso ncumplmento la presente Ornanza. j) Supresón l mercado ubcacón y perodcdad fja o l ejercco la venta ambulante o no sentara en general en el térmno muncpal. La extncón por los motvos d), e), f), g), h) e ) requerrán la adopcón un acuerdo por el órgano muncpal competente preva audenca l nteresado por un plazo máxmo 15 días. Artículo 10.- Normas orn l mercado semanal. 1. El mercado semanal Comllas se celebrará en las Plazas l Corro y la Consttucón, todos los vernes cada semana. Se garantzan cuatro horas venta. Se faculta a la Alcaldía para suspenr el mercado en festas o fechas señaladas, por crcunstancas especales, prevo avso con una semana antelacón. La suspensón no dará recho a volucones en la tarfa. 2. A las 9:30 h. como máxmo berán estar nstalados todos los puestos, y sus vehículos respectvos retrados. El ttular l puesto que llegue más tar las 9:30 h. o quera recoger su puesto antes las 14 h., no podrá estaconar su vehículo en el recnto l mercado. 3. Los puestos para ejercer la venta no podrán excer ocho (8) metros lneales frente n más tres fondo, ncludas las cubertas y los vuelos los msmos. Los puestos que sean remolques rígdos o precsen su vehículo trás l puesto berán motvarlo en la solctud y serán ubcados, en su caso, en la Plaza la Consttucón. 4. Para evtar molestas se prohíbe el uso megafonía. 5. Las lcencas tene carácter dscreconal y por consguente, podrán ser revocadas por el Ayuntamento cuando se consre convenente. 6. Todo vendor que halla montado su puesto en el mercado, carecendo l permso muncpal, berá smontar el puesto al momento, y en caso no hacerlo se le ntervendrá la mercancía por parte los agentes la Polcía Local, ncoándose las oportunas dlgencas. 7. Los artículos ntervendos por carecer autorzacón, s son pereceros se donarán drectamente a nsttucones benéfcas. S no son pereceros, se postaran en el Ayuntamento. En ambos casos al vendor se le entregará una copa l acta ntervencón. El vendor pue recurrr ante el Alcal, solctando la volucón l género ntervendo, en caso productos no pereceros, en un plazo 48 horas, acredtando prevamente su propedad y el pago los gastos ocasonados, cuya cuantía mínma se cfra en 60 euros. La no comparecenca en el plazo ndcado se consra una renunca. 8. Se prohíbe la venta en el mercado pescado fresco o congelado y carne fresca o congelada. 9. El Ayuntamento se reservará el recho aumentar o dsmnur el mercado al número puestos que consre convenente. 10. Una vez completados el número puestos que haya señalado el Ayuntamento, no se otorgarán más lcencas, quedando en reserva aquellas solctus que vayan llegando. No obstante, hasta tanto se produzca la convocatora públca para la adjudcacón nuevas plazas vacantes, podrán adjudcarse los puestos vacíos por resolucón la Alcaldía, prevo nforme la Polcía Local, atendendo a los msmos crteros adjudcacón termnados en el artículo Al fnalzar el mercado, los responsables las nstalacones, berán jar el lugar ocupado por las msmas y sus proxmdas en perfecto estado lmpeza, para lo que se proporconarán bolsas basura por los empleados muncpales. Artículo 11. Infraccones y sancones. En lo relatvo a la calfcacón nfraccones trbutaras, así como las sancones que a las msmas correspondan en cada caso, se estará a lo dspuesto en los artículos 63 y sguentes la Ley 7/1996, 15 enero, ornacón l comerco mnorsta, como norma habl- Pág /7

6 BOLETÍN OFICIAL DE tante para sanconar, según dspone el artículo 8 l Real Decreto 199/2010, 26 febrero por el que se regula el ejercco la venta ambulante o no sentara; y en los artículos 77 y sguentes la Ley 58/2003, 17 dcembre, General Trbutara, conforme preceptúa el artículo 11 L Real Decreto Legslatvo 2/2004, 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refunddo la Ley Hacendas Locales, y a lo dspuesto en los sguentes artículos. Artículo 12. Clasfcacón las faltas. Faltas Leves 1.1. Se consrarán nfraccones calfcadas con falta leve: No tener la lcenca colocada a la vsta en el puesto. Introducr o jar el vehículo estaconado en el recnto l mercado, fuera las horas autorzadas. Montar el puesto con más metros los autorzados. Montar el puesto fuera las zonas acotadas al efecto. Montar más un puesto con una sola lcenca. Incumplr el horaro establecdo por el ayuntamento. No jar el lugar ocupado por el puesto y sus proxmdas, en buen estado lmpeza. Cometer ncorreccones haca los consumdores, personal muncpal y asstentes al mercado e ncumplr las nstruccones las autordas locales. Cer la autorzacón venta a terceras personas que no fguran en dcha autorzacón como ttulares o suplentes. Tener postada la mercancía sobre el suelo carecendo mesa o mostrador exposcón. Faltas Graves 1.2. Se consrarán nfraccones calfcadas como falta grave: Incurrr tres veces en falta leve. Montar un puesto, carecendo lcenca. Orgnar actos graves sorn públco. Negarse a retrar el puesto montado sn autorzacón o fuera los límtes marcados. No satsfacer los trbutos locales que gravan el mercadllo. Ejercer la venta almentos sn las bdas condcones hgéncos - santaras. Faltas Muy Graves 1.3. Se calfca como falta muy grave: Incurrr dos veces en falta grave. Efectuar transmsones lcenca sn ajustarse a las normas contendas en este Reglamento o sn autorzacón muncpal. Venr productos contravnendo las leyes sobre propedad ndustral e ntelectual. Artículo 13. Sancones dscplnaras. Según los tpos falta y en funcón los elementos concurrentes en las msmas, se puen mponer las sguentes sancones: a) Por faltas muy graves: La prmera falta, pérdda l permso muncpal vente ambulante uno a tres años, pudendo solctar permso nuevamente un vez cumplda la sancón. La segunda falta muy grave se sanconará con la retrada fntva la lcenca. b) Por faltas graves: Pág /7

7 BOLETÍN OFICIAL DE Pérdda l permso uno a doce meses. c) Por faltas leves: Las faltas leves se sanconarán la prmera con apercbmento y las sguentes con prohbcón asstr al mercado hasta un máxmo cuatro semanas. Artículo 14.- Mercados ocasonales. Se podrán autorzar por la Junta Goberno Local mercados ocasonales durante la fera ganado, mercadllos lbros, productos autóctonos, cerámca u otros carácter monográfco, que se sujetarán a la msma tarfa que el mercadllo semanal. La Junta Goberno Local podrá acordar la susttucón l pago en metálco la Tasa por su equvalente en benes. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA Quedan rogadas todas las ornanzas muncpales anterores, ya sean naturaleza fscal o otra índole, en cuanto contradgan lo dspuesto en esta Ornanza. DISPOSICIONES FINALES Prmera.- La presente ornanza entrará en vgor a partr su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra y una vez haya transcurrdo el plazo prevsto en el artículo 65.2 la Ley 7/1985, 2 abrl, reguladora las Bases Régmen Local. Segunda.- Se autorza a la Alcalsa para dctar cuantas nstruccones sean necesaras para la nterpretacón, ejecucón y sarrollo la presente Ornanza. 2011/10516 Pág /7