DECRETO QUE CREA LA ACADEMIA DE POLICÍA DEL ESTADO DE COLIMA.

Transcripción

1 DECRETO QUE CREA LA ACADEMIA DE POLICÍA DEL ESTADO DE COLIMA. Fernando Moreno Peña, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima y Presidente del Consejo Estatal de Seguridad Pública, en ejercicio a la facultad que al Ejecutivo a mi cargo le otorga el artículo 58, fracción III, de la Constitución Política del Estado, y con fundamento en lo previsto por los artículos 58, fracción XIII, del propio texto constitucional; 6º, fracción I, 7º, fracciones I y II, de la Ley que establece las Bases de Coordinación del Sistema Estatal de Seguridad Pública; y 1o, 2o, 5o, 27, 28, 34, fracciones I y VIII y 35, fracción XIV de la Ley de Policía Preventiva del Estado; y C O N S I D E R A N D O: PRIMERO.- Que el Plan Estatal de Desarrollo , expedido por el Ejecutivo a mi cargo el 29 de abril de 1998, establece como una de sus principales líneas de acción en el capítulo relativo a SEGURIDAD PUBLICA, PREVENCION DEL DELITO Y READAPTACION SOCIAL: Dotar de infraestructura y equipo a la Academia de Policía, adecuando y reforzando los programas de capacitación y profesionalización policiaca. SEGUNDO.- Que dentro del Convenio de Coordinación para la Realización de Acciones del Programa Nacional de Seguridad Pública , suscrito por los Consejos Nacional y Estatal del ramo, el 15 de junio de 1999, se establece compromisos puntuales en los programas de formación policial, actualización y capacitación básica. TERCERO.- Que el Consejo Nacional, órgano máximo de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, mediante acuerdo CNSP-013/97, ha establecido la necesidad y conveniencia de que la Academia Nacional y las Academias Estatales de Seguridad Pública cuenten con infraestructura, equipo, recursos humanos y materiales y un programa de formación y actualización de los profesionales al servicio de esta importante función. CUARTO.- Que el Consejo Estatal de Seguridad Pública en Colima ha definido también la urgencia de contar con una academia de policía dinámica, funcional, vigorosa, que como parte de las funciones de seguridad pública a que se refieren los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pública tenga a su cargo la formación, capacitación y actualización de los agentes involucrados, que coordine eficazmente a los dos órdenes de gobierno, el estatal y el municipal, ofreciendo cursos para toda clase de agentes, tanto estatales como municipales. QUINTO.- Que es conveniente e impostergable unificar los diversos esfuerzos y acciones que hasta la fecha se han venido destinando al ingreso, actualización y profesionalización de los elementos vinculados a la seguridad pública en los diversos ámbitos de competencia, tanto a nivel estatal como municipal, con el propósito de racionalizar y vigorizar infraestructura, recursos y gestiones encaminados a mejorar las estrategias en la materia. En tal virtud, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO QUE CREA LA ACADEMIA DE POLICIA DEL ESTADO DE COLIMA ARTICULO 1º.- Se crea la Academia de Policía del Estado de Colima, con el carácter de organismo desconcentrado del Gobierno del Estado, dependiente del Poder Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretaría General de Gobierno, que tendrá su domicilio en el municipio de la capital del Estado. La Academia de Policía del Estado se coordinará con el Consejo Estatal de Seguridad Pública, a través del Secretario General de Gobierno. Para los efectos del presente Decreto, el término Academia se entenderá referido al organismo público a que se refiere este Decreto.

2 ARTICULO 2º.- La Academia tendrá como objeto promover el desarrollo profesional de los agentes de seguridad pública en los diversos ámbitos de competencia y llevar a cabo acciones de docencia y capacitación para el ingreso, selección, formación y actualización técnica y científica de recursos humanos, para lo cual tendrá las siguientes funciones: I. Diseñar y ejecutar programas y proyectos académicos; Proponer acciones, políticas y programas idóneos en materia de reclutamiento y selección, para el ingreso de nuevos elementos a los órganos de los diversos ámbitos de competencia; Elaborar, proponer, operar y controlar programas docentes de inducción, formación y capacitación básica; actualización, especialización y profesionalización de recursos humanos para la prestación de los servicios en los diversos ámbitos de competencia; Diseñar y proponer sistemas de evaluación objetiva y permanente para la selección y desempeño de los servidores públicos en los diversos ámbitos de competencia, en los que se apoyen los procedimientos de ingreso, ascenso, promociones y estímulos de los mismos. La escala de calificación será numérica del 1 al 10, en la cual del 6 en adelante será aprobatoria y la evaluación comprenderá los aspectos académico, físico, psicológico, de manejo de armas, etc.; V. Contribuir a la definición de una política criminal estatal, aportando, con base en la investigación científica de las causas del delito y de la eficacia de las penas, los principios conforme a los cuales el Estado encauce sus actividades contra la delincuencia; VI. V V IX. Coadyuvar en la investigación y desarrollo de nuevos métodos, técnicas, procedimientos y equipos para efectiva prevención e investigación de los delitos; Proponer estrategias específicas para la prevención e investigación de los delitos de mayor incidencia y de aquéllos que presenten mayor grado de riesgo social; Mantener una relación constante y sistemática con las instituciones y organismos afines, para el intercambio de información y experiencias en materia de seguridad pública; Celebrar convenios y contratos con organismos afines, para la realización de programas y acciones de intercambio, cooperación, asesoría, investigación, asistencia y otras acciones relaciones con su objeto; X. Crear una planta permanente de catedráticos e investigadores en materia de seguridad pública, que cumplan con el perfil profesional, acreditado con las constancias respectivas y de conformidad con los términos establecidos en el estatuto correspondiente; XI. X X X XV. Otorgar becas para estudios en el país y en el extranjero y recibir a becarios como investigadores, profesores y alumnos; Ser órgano de consulta en el estudio, formulación y aplicación de políticas públicas dentro del área de su especialidad; Instrumentar convenios con los Ayuntamientos de la entidad para la realización de todo tipo de programas, proyectos y cursos a que se refiere este artículo; Difundir a la sociedad las funciones y acciones a su cargo y promover su participación en las tareas de su responsabilidad; y Realizar las demás actividades inherentes a su naturaleza y conducentes al cumplimiento de su objeto. ARTICULO 3º.- Para los efectos del presente Decreto, el término diversos ámbitos de competencia, comprende a los órganos o corporaciones policiacas siguientes: a) De acción preventiva;

3 b) De tránsito y vialidad; c) De procuración de justicia; d) De los responsables de la prisión preventiva, ejecución de penas y tratamiento de menores infractores, entre los que se incluyen a custodios y preceptores; y e) De los encargados en la entidad de proteger las instalaciones y servicios estratégicos y los de inteligencia y seguridad nacional. ARTICULO 4º.- Son órganos de gobierno de la Academia: I. La Junta Directiva; La Dirección General; y El Consejo Consultivo. ARTICULO 5º.- La Junta Directiva se integrará por: I. Un Presidente, que será el Gobernador del Estado; Un Vicepresidente, que será el Secretario General de Gobierno; Un Secretario Técnico, que será el Director General del organismo; y Seis Vocales, que serán: a) Un representante de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado; b) Un representante del Procurador General de Justicia del Estado; c) El Director General de Gobierno, el Director General de Prevención y Readaptación Social y el Director de Seguridad Pública del Gobierno del Estado, adscritos a la Secretaría General de Gobierno; y d) El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública. ARTICULO 6º.- La Junta Directiva tendrá las siguientes atribuciones: I. Aprobar los programas y presupuestos del organismo que le presente el Director General, con base en la legislación aplicable. Con este objeto, se creará una partida específica de apoyo en el presupuesto general de egresos del Estado; Aprobar el reglamento interior del organismo, el estatuto del personal y los demás reglamentos académicos y administrativos necesarios, así como sus modificaciones, que le presente el Director General; Analizar y aprobar, en su caso, los informes que rinda el Director General; Aprobar las reglas de operación de la Academia, cuyo anteproyecto le presentará el Director General, y autorizar y revocar, en su caso, los apoyos que deban otorgarse para las actividades de la misma; V. Aceptar las donaciones, legados y demás liberalidades que se otorguen en favor de la Academia;

4 VI. V V Aprobar las reglas generales a las que deberá sujetarse la Academia, de conformidad con el proyecto que le presente el Director General, en la celebración de acuerdos, convenios y contratos con los sectores público, social y privado, para la ejecución de acciones relacionadas con su objeto; Otorgar al Director General los poderes especiales que se consideren convenientes, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; y Las demás que le confiera este Decreto y otros ordenamientos jurídicos. ARTICULO 7º.- La Junta Directiva funcionará válidamente con la asistencia de más de la mitad de sus miembros, siempre que entre ellos se encuentre el Presidente o su representante. Sus decisiones se tomarán por mayoría de votos de los presentes y, en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad. Por cada uno de los miembros de la Junta Directiva habrá un suplente, quien contará con las mismas facultades que los propietarios en caso de ausencia de éstos y que deberá ser acreditado desde la primera sesión. Asimismo cuando un propietario no pueda asistir a una sesión, deberá acreditar por escrito a su suplente, en caso de que éste no haya sido acreditado con anterioridad. Todos los integrantes de la Junta Directiva tendrán derecho a voz y voto, con excepción del Secretario Técnico que sólo tendrá derecho a voz. Las ausencias del Presidente serán suplidas por el servidor público que éste designe. ARTICULO 8º.- La Junta Directiva sesionará en forma ordinaria cuando menos trimestralmente y en forma extraordinaria cuando sea necesario para su debido funcionamiento. ARTICULO 9º.- La Dirección General de la Academia estará a cargo de un Director General que será nombrado por el Gobernador del Estado. ARTICULO 10.- El Director General de la Academia deberá ser un profesionista, mayor de 25 años de edad y con experiencia probada en alguno de los ámbitos relacionados con la seguridad pública. ARTICULO 11.- El Director General tendrá las siguientes atribuciones: I. Administrar y representar legalmente al organismo, con las facultades de un apoderado general para pleitos y cobranzas y actos de administración, con todas las facultades que requieran cláusula especial conforme a la ley y sustituir y delegar esta representación en uno o más apoderados para que las ejerzan individual o conjuntamente; Otorgar y revocar los poderes que otorgue; desistirse del juicio de amparo, presentar denuncias y querellas penales y otorgar el perdón correspondiente; formular y absolver posiciones y, en general, ejercer los actos de representación y mandato que sean necesarios, incluyendo los que para su ejercicio requieran cláusula especial, en los términos que señalen las leyes; Obligar a la Academia cambiariamente, emitir y negociar títulos de crédito y concertar las operaciones de financiamiento, de conformidad con lo dispuesto por las leyes y reglamentos aplicables; Formular el programa institucional, sus respectivos subprogramas, y los proyectos de reglas de operación, reglas generales, estatuto, reglamento interior y programa de actividades, así como los presupuestos del organismo y presentarlos para su aprobación a la Junta Directiva; V. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar los objetivos y metas propuestos; VI. Presentar a la Junta Directiva, conforme la periodicidad que ésta determine, el informe del desempeño de las actividades del organismo, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes, así como proporcionar la información que le solicite las dependencias del Ejecutivo del Estado;

5 V V IX. Ejecutar los acuerdos que dicte la Junta Directiva y concurrir con voz informativa a sus sesiones; Coordinar el desarrollo de las actividades científicas, técnicas, docentes y administrativas del organismo y dictar los acuerdos tendientes a dicho fin; Coordinar, establecer y conservar actualizados los procedimientos y sistemas de servicio del organismo; X. Autorizar, a propuesta de los coordinadores de área, los programas académicos respectivos; XI. X X Formular el proyecto de reglamento interior del organismo, y presentarlo al Gobernador, por conducto del Secretario General de Gobierno, para su aprobación y publicación; con base en un modelo de administración que permita contar con una estructura administrativa que atienda a las necesidades específicas del organismo; Nombrar y remover, con el visto bueno de la Junta Directiva, al personal del organismo; y Las demás que le confieran este Decreto, la Junta Directiva y las disposiciones legales aplicables. ARTICULO 12.- Para la mejor atención y el eficiente despacho de los asuntos a su cargo, la Academia contará con las siguientes dependencias administrativas: I. Una Secretaría Académica; Una Secretaría Administrativa; y Las siguientes áreas académicas: a) De procuración de justicia; b) De acción preventiva; c) De tránsito y vialidad; d) De prevención y readaptación social; e) De tratamiento de menores infractores; y f) De inteligencia y servicios estratégicos. ARTICULO 13.- La Academia contará con un Consejo Consultivo, que a invitación que formule el titular del Poder Ejecutivo, estará integrado por: I. Un representante de cada uno de los Ayuntamientos de la entidad, preferentemente los directores municipales de seguridad pública o sus equivalentes; Un representante de la Delegación estatal de la Procuraduría General de la República; Un representante de la Comisaría de Región VI-Colima, de la Policía Federal Preventiva; y Un representante de la Delegación estatal de la dependencia u organismo que tenga a su cargo la seguridad nacional.

6 ARTICULO 14.- El Consejo Consultivo tendrá a su cargo emitir opinión al Director General del organismo, en los asuntos concernientes al funcionamiento de la Academia, los programas académicos y en los que éste, expresamente, le requiera. ARTICULO 15.- El sistema de reclutamiento y selección de aspirantes a ingreso para todas las policías dependientes del Gobierno del Estado, quedará bajo la responsabilidad de la Academia y los requisitos que deberán reunirse no podrán ser dispensados bajo ningún pretexto. Ninguna corporación de seguridad pública estatal dará de alta a elemento alguno que no sea egresado de la Academia. El personal que actualmente presta servicio en las corporaciones policíacas estatales será capacitado en la propia Academia. Durante la preparación básica el alumnado estará cubierto por un seguro contra accidentes y disfrutará de una beca cuya cuantía y bases fijará la Junta Directiva, a propuesta del Director General. ARTICULO 16.- El Ejecutivo del Estado, con el propósito de garantizar la formación académica y la profesionalización de las corporaciones policíacas municipales, promoverá que las mismas se sujeten a las disposiciones establecidas en el presente ordenamiento, mediante convenios que al efecto suscriba con los Ayuntamientos correspondientes. ARTICULO 17.- Todas las autoridades competentes tendrán la obligación de brindar a la Academia el apoyo institucional necesario para el mejor y más eficaz cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 18.- El Gobernador del Estado le asignará a la Academia los bienes muebles e inmuebles que considere necesarios para el buen funcionamiento del organismo. ARTICULO 19.- Por razones de seguridad, el personal técnico y administrativo que preste sus servicios en la Academia formará parte de los cuerpos de policía estatal preventiva, comisionados a dicho organismo. ARTICULO 20.- La Academia contará con un órgano de vigilancia en los aspectos administrativos, el cual estará integrado por un comisario propietario y un suplente, designados por la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado. T R A N S I T O R I O S ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación el Periódico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones reglamentarias que se opongan al presente Decreto. Por tanto mando se imprime, publique, circule y observe. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Colima, Colima, a los 18 días del mes de diciembre del año A t e n t a m e n t e SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. FERNANDO MORENO PEÑA, Rúbrica.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. JORGE HUMBERTO SILVA OCHOA, Rúbrica.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, ING. ALMAR PETTERSEN MORA, Rúbrica.- EL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA, DR. J. ANTONIO SAM LOPEZ, Rúbrica

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