Disposiciones relativas a la protección.

Transcripción

1 Capítulo 1.10 Disposiciones relativas a la protección.

2 CONTENIDO DE LA PONENCIA. Elaboración de los planes de protección. Contenido de los planes. Evaluación de los riesgos desde el punto de vista de la protección. Procedimientos para reducir los riesgos derivados del transporte. Medidas de comunicación. Medidas de control de la información,...

3 Disposiciones Generales del Capítulo 1.10.

4 DEFINICIÓN DE PROTECCIÓN SEGÚN EL ADR. A los efectos del presente ADR, se entiende por "protección", las medidas o precauciones que hay que tomar para reducir al mínimo el robo o la utilización inapropiada de mercancías peligrosas que puedan poner en peligro a las personas, a los bienes o al medioambiente.

5 PROTECCION CONCEPTO DISTINTO A LA SEGURIDAD. Definición del Capítulo 1.4 del ADR Los participantes en el transporte de mercancías peligrosas deberán tomar las medidas adecuadas según la naturaleza y la amplitud de los peligros previsibles, para evitar daños y, cuando proceda, minimizar sus efectos. En cualquier caso, deberán respetar las disposiciones del ADR en todo lo que les concierna.

6 RESPONSABILIDADES DE LOS IMPLICADOS. Habrá de definirse las responsabilidades de todos los implicados, los cuales deben tener en cuenta las disposiciones sobre protección marcadas por el ADR. Cargadores. Expedidores. Transportistas. Conductores. Destinatarios.

7 USO DE TRANSPORTISTAS AUTORIZADOS. Las mercancías peligrosas deben presentarse al transporte únicamente a transportistas debidamente identificados. Debemos recordar que una de la obligaciones del Consejero de Seguridad es el diseño de procedimientos para la adecuación de Proveedores para el transporte de mercancías peligrosas.

8 LUGARES DE DEPOSITO DE VEHÍCULOS. El recinto de: los lugares de estancia temporal, los depósitos de vehículos, lugares de fondeo y las las terminales de estancia temporal, estaciones de clasificación y otras zonas de estancia temporal durante el transporte de mercancías peligrosas,

9 deberán contar con medidas de protección adecuadas, estar bien iluminados y, siempre que sea posible, no ser accesibles al público en general. Aquellos lugares que respondan a los criterios de la vigilancia del ADR (capítulo 8.4), es decir, lugares vallados y vigilados, o que constituyan el recinto de una fabrica o empresa se deben considerar adecuados adecuado.

10 IDENTIFICACIÓN DE LOS PARTICIPANTES. Cada miembro de la tripulación de un vehículo que transporte mercancías peligrosas deberá llevar durante el transporte un documento de identificación con su fotografía. Medida en el caso español ya incluida en el RD 2115/98, que establece la obligación de acompañar el D.N.I. del conductor en el transporte de Mercancías peligrosas.

11 CONTROLES DE SEGURIDAD. Los controles de seguridad (de acuerdo con y el ) deberán incluir medidas de protección adecuadas. Es decir: aquellas detenciones en... los controles por carretera por parte de la autoridad competente, y... o en los accesos a las empresas por los vigilantes de seguridad de los recintos fabriles,... deben hacerse teniendo en cuenta las medidas de seguridad necesarias en función de la naturaleza de la carga transportada, y del riesgo que para el entorno supone la misma.

12 ARCHIVO ACTUALIZADO DE LOS ADRs. La autoridad competente deberá mantener un archivo actualizado de todos los certificados válidos de formación de los conductores previstos en el 8.2.1, expedido por ella o por un organismo reconocido. En el caso español, este control de los certificados se lleva a cabo por la DGT, que supervisa y aprueba los cursos, los contenidos de los mismos y los exámenes de los Conductores.

13 Elementos del Plan de Protección.

14 ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES. Asignación especifica de responsabilidades en materia de protección a personas competentes y cualificadas, con la debida autoridad para asumir esas responsabilidades. Es decir, aquellas personas dentro de la empresa, que pueden determinar los procedimientos a seguir, tales como: Consejeros de Seguridad, Responsable de Logística, Jefes de Tráfico, Operadores y/o Cargadores de Mercancías Peligrosas,...

15 DATOS A CONCRETAR EN EL PLAN. Debiendo concretar en el Plan: Nombre y apellidos, Puesto dentro del organigrama de la empresa, Grado de autoridad, Nivel de responsabilidad asignada,...

16 RELACION DE LA MERCANCÍAS PELIGROSAS. Relación de las mercancías peligrosas o de los tipos de mercancías peligrosas transportadas. Debe existir un documento dentro el plan que determine e identifique claramente las mercancías peligrosas de las que dispone la empresa, clasificadas como mercancías de alto riesgo. ADR. Indicando:, el nº ONU denominación, y cualquier dato, por ej. una ficha de seguridad que respete el objetivo del plan establecido en el

17 EXAMEN Y EVALUACION DE LOS RIESGOS. Examen de las operaciones que se lleven a cabo y evaluación de los riesgos que puedan suponer para la protección: Paradas necesarias en las operaciones de transporte. Estancia de las mercancías peligrosas en los vehículos, cisterna o contenedor antes, durante y después del viaje. Estancia temporal intermedia de mercancías peligrosas durante la transferencia entre modos de transporte o trasbordo entre unidades.

18 Disposiciones relativas a la protección (Capítulo 1.10) MEDIDAS A TOMAR PARA REDUCIR LOS RIESGOS. Indicación clara de las medidas que se van a tomar para reducir riesgos relativos a la protección, adecuadas a las responsabilidades y tareas del participante, especialmente: Actividades de formación. Protocolos de protección. Prácticas de explotación (rutas, accesos a instalaciones, infraestructuras). Equipos y recursos para reducir los riesgos en materia de protección.

19 Comunicación de las amenazas. Procedimientos efectivos y actualizados para comunicar y afrontar las amenazas en materia de protección, las infracciones o los incidentes relacionados. Números de Teléfono de los diferentes participantes. Números de Teléfono de las diferentes autoridades competentes en razón del territorio. Recogida de evaluaciones en los diferentes lugares de deposito o transito de la mercancía. Comunicación a la persona responsable de las instalación de la información precisa sobre el tipo de mercancías.

20 Evaluar y Comprobar el Plan de Protección. Procedimientos para evaluar y comprobar el plan de protección y para revisarlos y actualizarlos periódicamente. Auditar los contenidos del plan: Selección de Proveedores. Planes de Formación del personal en lo relativo a la protección Procesos de selección en lo relativo a la contratación de nuevo personal Uso de las rutas adecuadas (dentro del margen que nos dan las RIMPs),...

21 Medidas de protección fisica de la información. Medidas para garantizar la protección física de la información sobre el transporte que figure en el plan: Relación y tipos de acceso a la información contenida en el Plan, susceptible de uso inadecuado. Control del número de copias de plan redactados y nombre de los destinatarios de dichas copias. Facilitar exclusivamente la información precisa en función de las responsabilidades de cada participante.

22 Medidas de control sobre la información. Medidas para garantizar que la difusión de la información sobre el transporte esté, en lo posible, limitada a aquellos que la necesiten. Entre las medidas propuestas podrían estar, por ejemplo: Entregar la documentación, no imprescindible para el transporte en sobre cerrado al conductor de vehículo. Utilización de sistemas de cifrado de información electrónica entre los distintos participantes en la operación de transportes. Etc, etc

23 Dispositivos o equipos de protección. Se deben de instalar en los vehículos que transporten mercancías peligrosas de alto riesgo los dispositivos, equipos o sistemas de protección que impidan su robo o el de su carga, y se deben de tomar medidas para asegurar su operatividad y eficacia. Por ejemplo: GPS. Un teléfono móvil. Un dispositivo de alarma antirobo del vehículo.

24 Dispositivos o equipos de protección. No deben utilizarse para el transporte en bultos vehículos que no garanticen la integridad y seguridad de los envios. Es decir, dichos vehículos deben ser de estructura permanente, dispositivos de cierre y apertura bajo cerradura, candado, o similar. No es recomendable el uso de vehículos entoldados o semejantes.

25 Exenciones al Plan de Protección. Aquellas mercancías peligrosas en BULTOS o CISTERNAS o GRANEL acogidas a una exención de cantidad limitada en una unidad de transporte ( ) estarán exentas de los citadas disposiciones relativas a la protección.

26 Algunos ejemplos de mercancías peligrosas de alto riesgo. Entre las mercancías peligrosas que necesitarán un plan de protección conforme a las disposiciones del , podemos destacar: Gases con el código de clasificación F: Butano, Propano, etc. Gases con el código de clasificación T: Cloro, Monóxido de carbono etc. Líquidos inflamables de los grupos I y II: Gasolina, Etanol, etc

27 Consideración Final. El plan de protección referido en el capítulo 1.10 del nuevo ADR 2005, no supone en si mismo, ninguna complicación excesiva. La aplicación de la normativa ya vigente: RD2115/98, RD 1566/99, Restricciones a la circulación de la DGT (los RIMPs), etc, es de por si una garantía para la protección de la mercancía.