Honorable Asamblea: ANTECEDENTES.

Transcripción

1 RESPETUOSAMENTE AL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL EN RELACIÓN A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, PARA LLEVAR A CABO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA ATENDER LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL SISMO DE 7.2 GRADOS EN ESCALA DE RICHTER, OCURRIDO EN EL ESTADO DE GUERRERO, EL 18 DE ABRIL DEL Honorable Asamblea: A la Comisión de Protección Civil de la LXII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, le fue turnada para su análisis y elaboración de dictamen correspondiente, las Proposiciones con Punto de Acuerdo relativos a los daños ocasionados en el Estado de Guerrero por el sismo de 7.2 grados en escala de Richter registrado la mañana del viernes 18 de abril del 2014, así como, la Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, para que se implementen de manera pronta diversas medidas para atender los daños causados por el sismo del 18 de abril de Una vez recibidas por la Comisión Dictaminadora, sus integrantes procedieron al estudio de las Proposiciones con Punto de Acuerdo en comento, analizando en detalle las consideraciones y fundamentos que sirven de apoyo a las propuestas que se exponen, para proceder a emitir dictamen conforme a las facultades que les confieren los artículos 86, 89, 94 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 113, numeral 2; 117, numeral 1; 135, fracción 1; 136; 182, 188, 190, 191 y demás relativos del Reglamento del Senado, se somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de los antecedentes y consideraciones siguientes: ANTECEDENTES. 1. En sesión ordinaria celebrada por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, el día 22 de abril de 2014, el Senador Armando Ríos Piter, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó la Proposición con Punto de Acuerdo relativo a los daños ocasionados en el Estado de Guerrero por el sismo de 7.2 grados en escala de Richter registrado la mañana del viernes 18 de abril del 2014;con misma fecha, la Mesa Directiva acordó turnar 1

2 esta propuesta a la Comisión de Protección Civil mediante el oficio No. DGPL- 2P2A.-4079, suscrito por la Senadora Vicepresidente Ana Lilia Herrera Anzaldo, dando inicio al análisis para su dictamen correspondiente. 2. Asimismo, el día 24 de abril de 2014, en sesión ordinaria celebrada por la Cámara de Senadores el H. Congreso de la Unión, el los Senador Sofía Ramírez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,: presentó la Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, para que se implementen de manera pronta diversas medidas para atender los daños causados por el sismo del 18 de abril de 2014; con misma fecha, la Mesa Directiva acordó turnar esta propuesta a la Comisión de Protección Civil mediante el oficio No. DGPL-2P2A.-4372, suscrito por la Senadora Vicepresidente Ana Lilia Herrera Anzaldo, dando inicio al análisis para su dictamen correspondiente. 3. En este sentido, la Comisión consideró necesario dictaminar de manera conjunta, las propuestas de los Senadores Armando Ríos Piter y Sofía Ramírez Hernández, por la similitud que ambos puntos de acuerdo guardan en sus resolutivos. CONTENIDO DE LA PROPUESTA. Los Senadores proponen solicitar al Poder Ejecutivo Federal emita la declaratoria de desastre a causa de los daños ocasionados en los municipios del Estado de Guerrero, por el sismo de 7.2 grados en escala de Richter registrado la mañana del viernes 18 de abril del Asimismo, se pretende solicitar a los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en coordinación con el Gobierno del Estado de Guerrero y de los municipios, se incrementen los recursos destinados para brindar ayuda a las familias y comunidades afectadas por el sismo. CONSIDERACIONES. De la proposición original se recogen y sintetizan las siguientes consideraciones: PRIMERA.- La República Mexicana está situada en una de las regiones sísmicas más activas del mundo, reflejo de lo anterior, son los frecuentes sismos que ocurren en el país, 2

3 en este sentido, por localización entre las placas tectónicas de Cocos y Norteamérica en la Costa del Pacífico mexicano, el estado de Guerrero es una de las zonas más sísmicas del país. SEGUNDA.-De tal suerte, la subducción de la Placa de Cocos por debajo de la Placa Norteamericana, hace que el estado de Guerrero se convierta en el escenario del 25% de los sismos ocurridos en México, bajo este tenor, el 18 de abril del 2014, a las 9:27 horas, el Servicio Sismológico Nacional reportó un sismo con magnitud de 7.2 grados en la escala richter, el epicentro fue localizado a 40 km al sur de Petatlán, en el estado de Guerrero, este movimiento telúrico fue sentido fuertemente en el Distrito Federal, en los estados de Guerrero, Morelos, Hidalgo, Tlaxcala, Michoacán, Jalisco y Oaxaca. TERCERA.-Desafortunadamente, cuando ocurre un sismo de magnitud considerable las rocas que se encuentran cerca de la zona de ruptura sufren un reacomodo, lo que genera una serie de temblores en la zona que reciben el nombre de réplicas, hasta las 14:00 horas del 18 de abril del 2014, se habían registrado 75 réplicas, las mayores de éstas, con magnitud 4.8.grados richter. CUARTA.- Por otra parte, a lo largo de ambas propuestas, se señalan los municipios más afectados como Acapulco, Coyuca de Benítez, Tecpan de Galeana, Benito Juárez (San Jerónimo), Atoyac de Álvarez, Petatlán, La Unión, Zihuatanejo, Chilpancingo, Coyuca de Catalán, Ciudad Altamirano, San Miguel Totolapan y Olinalá. Aunado a lo anterior, se estimaron 1, 257 viviendas afectadas, 13 derrumbes carreteros, así como daños en 11 edificios gubernamentales, 3 hospitales, 4 hoteles, 3 escuelas y2 puentes carreteros. QUINTA.-En virtud de lo anterior, esta Comisión coincide con estos argumentos, sin embargo considera pertinente dejar sin materia la Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República solicita al Poder Ejecutivo Federal emita la declaratoria de desastre a causa de los daños ocasionados en los municipios del Estado de Guerrero, por el sismo de 7.2 grados en escala de Richter registrado la mañana del viernes 18 de abril del 2014; toda vez, que mediante oficio número PE/SP/019/2014, de fecha 18 de abril de 2014, en cumplimiento al artículo 7 de las Reglas Generales, el Gobernador del estado de Guerrero, Lic. Ángel H. Aguirre Rivero, solicitó al Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) la corroboración del fenómeno natural perturbador que acaeció en esa entidad federativa. 3

4 RESPETUOSAMENTE AL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE Bajo este orden de ideas, el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) el 19 de abril de 2014, emitió su opinión técnica favorable mediante el oficio HOO DG/0442/2014, en atención ala solicitud de corroboración del sismo requerida por el Ejecutivo del estado de Guerrero. SEXTA.- Con base a lo anterior, el 21 de abril de 2014, y con fundamento en el artículo 11 de las Reglas Generales, se llevó a cabo la correspondiente sesión de instalación del Comité de Evaluación de Daños, en la cual el Gobierno del estado de Guerrero presentó la solicitud de Declaratoria de Desastre Natural respectiva. SÉPTIMA.- Bajo esta premisa, el 25 de abril del 2014, la Secretaria de Gobernación publicó en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria como zona de desastre a los municipios de Acapulco de Juárez, Ahuacuotzingo, Ajuchitlán del Progreso, Arcelia, Atenango del Río, Atoyac de Álvarez, Benito Juárez, Chilapa de Álvarez, Chilpancingo de los Bravo, Coahuayutla de José María lzazaga, Cocula, Copanatoyac, Coyuca de Benítez, Coyuca de Catalán, Eduardo Neri, General Heliodoro Castillo, Huamuxtitlán, Huitzuco de los Figueroa, Iguala de la Independencia, José Joaquin de Herrera, Juan R. Escudero, La Unión de Isidoro Montes de Oca, Leonardo Bravo, Malinaltepec, Mártir de Cuilapan, Mochitlán, Petatlán, Pilcaya, Pungarabato, Quechultenango, San Marcos, San Miguel Totolapan, Taxco de Alarcón, Técpan de Galeana, Teloloapan, Tepecoacuilco de Trujano, Tetipac, Tixtla de Guerrero, Tlalchapa, Tlapa de Comonfort, Tlapehuala, Zihuatanejo de Azueta y Zirándaro del estado de Guerrero, por la ocurrencia de sismo el día 18 de abril de OCTAVA.- Por otra parte en el comunicado de prensa número 157, con fecha del 20 de abril del 2014, la Lic. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Social, informó que una vez protegida la población por los desastres causados por el sismo, se implementó el Programa de Empleo Temporal Inmediato (PETI), mediante el cual se cubrieron las percepciones económicas de las personas damnificadas para que iniciaran con las labores de limpieza y reconstrucción. A su vez, a través Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias se llevaron a cabolas acciones para construir techos y muros firmes en aquellas viviendas que sufrieron daños parciales, mientras que para las casas con daños estructurales se destinará un programa especial para su reconstrucción. 4

5 CONCLUSIONES. La Comisión de Protección Civil una vez analizados los argumentos y consideraciones contenidas en la Proposición con Punto de Acuerdo estudiada, estima conveniente dejar sin materia la propuesta los Senadores Armando Ríos Piter y Sofío Ramírez Hernández, por el que el senado de la República solicita al Poder Ejecutivo Federal emita la declaratoria de desastre a causa de los daños ocasionados en los municipios del Estado de Guerrero, por el sismo de 7.2 grados en escala de Richter registrado la mañana del viernes 18 de abril del 2014, así como, la solicitud a los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en coordinación con el Gobierno del Estado de Guerrero y de los municipios, se incrementen los recursos destinados para brindar ayuda a las familias y comunidades afectadas por el sismo. RESOLUTIVO. Por las consideraciones antes vertidas, Legisladores integrantes de la Comisión de Protección Civil ponen a consideración del Pleno de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, la aprobación del siguiente: PUNTO DE ACUERDO Primero.- Queda sin materia la Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República solicita al Poder Ejecutivo Federal emita la declaratoria de desastre a causa de los daños ocasionados en los municipios del Estado de Guerrero, por el sismo de 7.2 grados en escala de Richter registrado la mañana del viernes 18 de abril del 2014, así como, la solicitud a los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en coordinación con el Gobierno del Estado de Guerrero y de los municipios, se incrementen los recursos destinados para brindar ayuda a las familias y comunidades afectadas por el sismo. Segundo.- Archívese el Expediente como asunto total y definitivamente concluido. 5

6 / DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL EN RELACIÓN A LA PROPOSICIÓN Suscriben, COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Senador Eviel Pérez Magaña INTEGRANTE D o en la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión a los 26 días de febrero de

7 Comisión de Protección Civil Octava Reunión Ordinaria Piso 5, Oficina 5, Torre de Comisiones Senado de la República REGISTRO DE ASISTENCIA México D.F., Febrero 25 de :00 horas SEN. EVIEL PÉREZ MAGAÑA TEGRANTE Av. Paseo de la Reforma No. 135, Torre de Comisiones Piso 5 Oficina5, Col Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F.