LA COMPOSICIÓN DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA CON LOS VOTOS EMITIDOS PARA EL PARLAMENTO EUROPEO

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María Isabel Agüero Cruz
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1 LA COMPOSICIÓN DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA CON LOS VOTOS EMITIDOS PARA EL PARLAMENTO EUROPEO Mario Bilbao, Escuela Superior de Ingeniería, Universidad de Sevilla RESUMEN Es bien sabido que los votos emitidos en las elecciones europeas del 25 de mayo no anticipan ni predicen la conducta electoral de los españoles en futuras convocatorias electorales. Sin embargo, estos datos electorales contienen información sobre las actuales preferencias de los votantes y el ejercicio de trasladar estos datos a la composición del Parlamento de Andalucía aumentará nuestro conocimiento sobre las leyes electorales que sirven para transformar votos en escaños. 1. Diputados a elegir en cada provincia El Decreto de la Presidenta de la Junta para disolver el Parlamento de Andalucía y convocar elecciones autonómicas, dispondrá la fecha (marzo de 2016 si se agota la legislatura) en que se celebrarán y el número de diputados a elegir en cada circunscripción. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17.4 de la Ley Electoral de Andalucía, el número de diputados sería el siguiente: Circunscripción Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Diputados Doce Quince Doce Trece Once Once Diecisiete Dieciocho El reparto de diputados por provincias se ha realizado teniendo en cuenta las siguientes reglas, contenidas en el artículo 17 de la Ley Electoral de Andalucía: 1. El Parlamento de Andalucía está formado por ciento nueve diputados. 2. A cada provincia le corresponde un mínimo inicial de ocho diputados. 3. Los cuarenta y cinco diputados restantes se distribuyen entre las provincias en proporción a su población, conforme al siguiente procedimiento: a) Se obtiene una cuota de reparto resultante de dividir por cuarenta y cinco la cifra total de la población de derecho de las ocho provincias. b) Se adjudican a cada provincia tantos diputados como resulten, en números enteros, de dividir la población de derecho provincial por la cuota de reparto. c) Los diputados restantes se distribuyen asignando uno a cada una de las provincias cuyo cociente, obtenido conforme al apartado anterior, tenga una fracción decimal mayor. 1

2 2. Escaños en el Parlamento de Andalucía con los votos europeas 2014 El artículo 18 de la Ley Electoral de Andalucía (LEA) dispone: 1. La atribución de los escaños en función de los resultados del escrutinio se realiza conforme a las siguientes reglas: a) No se tienen en cuenta aquellas candidaturas que no hubieren obtenido, al menos, el tres por ciento de los votos válidos emitidos en la circunscripción. b) Se ordenan de mayor a menor, en una columna, las cifras de votos obtenidos por las restantes candidaturas. c) Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2, 3, etc., hasta un número igual al de escaños correspondientes a la circunscripción, formándose un cuadro similar al que aparece en el ejemplo práctico. Los escaños se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente. d) Cuando en la relación de cocientes coincidan dos correspondientes a distintas candidaturas, el escaño se atribuirá a la que mayor número total de votos hubiese obtenido. Si hubiera dos candidaturas con igual número total de votos, el primer empate se resolverá por sorteo y los sucesivos de forma alternativa. e) Los escaños correspondientes a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ella, por el orden de colocación en que aparezcan. Aplicamos el artículo 18 de la LEA para calcular el número de diputados que obtendrían los cinco partidos que han superado el 3% de los votos en las elecciones al Parlamento Europeo de 25 de mayo de 2014 en las ocho provincias andaluzas. Usaremos los datos electorales alojados en: Los escaños atribuidos con estos datos y entre paréntesis los obtenidos en las elecciones autonómicas del 25 de marzo de 2012, en cada una de las ocho provincias andaluzas, son los siguientes. ALMERÍA PP PSOE IULV-CA UPyD PODEMOS Los 12 escaños en Almería: PP 5 (7), PSOE 5 (4), IULV-CA 1 (1) y UPyD 1 (0). 2

3 CÁDIZ PSOE PP IULV-CA PODEMOS UPyD Los 15 escaños en Cádiz: PSOE 6 (6), PP 4 (7), IULV-CA 2 (2), PODEMOS 2 (0) y UPyD 1 (0). CÓRDOBA PSOE PP IULV-CA UPyD PODEMOS Los 12 escaños en Córdoba: PSOE 6 (5), PP 4 (5) y IULV-CA 2 (2). GRANADA PSOE PP IULV-CA UPyD PODEMOS Los 13 escaños en Granada: PSOE 6 (6), PP 4 (6), IULV-CA 1 (1), UPyD 1 (0) y PODEMOS 1 (0). HUELVA PSOE PP IULV-CA PODEMOS UPyD Los 11 escaños en Huelva: PSOE 6 (5), PP 4 (5), IULV-CA 1 (1). 3

4 JAÉN PSOE PP IULV-CA UPyD PODEMOS Los 11 escaños en Jaén: PSOE 6 (5), PP 4 (5), IULV-CA 1 (1). MÁLAGA PSOE PP IULV-CA UPyD PODEMOS Los 17 escaños en Málaga: PSOE 7 (7), PP 5 (8), IULV-CA 2 (2), UPyD 2 (0) y PODEMOS 1 (0). SEVILLA PSOE PP IULV-CA PODEMOS UPyD Los 18 escaños en Sevilla: PSOE 9 (9), PP 5 (7), IULV-CA 2 (2), UPyD 1 (0) y PODEMOS 1 (0). La atribución de los 109 escaños del Parlamento de Andalucía, con los votos emitidos en las elecciones europeas del 25 de mayo de 2014, sería: PSOE 51, PP 35, IULV-CA 12, UPyD 6 y PODEMOS 5. Votos al Parlamento Europeo 2014 Partido Votos (%) Diputados (%) PSOE (35,12%) 51 (46,79%) PP (25,89%) 35 (32,11%) IULV-CA (11,62%) 12 (11,01%) UPyD (7,13%) 6 (5,50%) PODEMOS (7,11%) 5 (4,59%) 4

5 La distribución actual de los 109 escaños del Parlamento de Andalucía, con los votos emitidos en las elecciones autonómicas del 25 de marzo de 2012, es: PP 50, PSOE 47 e IULV-CA 12. Elecciones Autonómicas 2012 Partido Votos (%) Diputados (%) PP (41,04%) 50 (45,87%) PSOE (39,91%) 47 (43,12%) IULV-CA (11,45%) 12 (11,01%) La distribución de los 109 escaños entre los cinco partidos que superan el 3% en las Elecciones Autonómicas de 2012 (color verde) y los que obtendrían con los votos de las Elecciones Europeas (color negro) en las ocho provincias de Andalucía se expone en el siguiente cuadro. Escaños Autonómicas 2012 (Europeas 2014) Provincia PP PSOE IULV-CA UPyD PODEMOS Total Almería 7 (5) 4 (5) 1 (1) 0 (1) 0 (0) 12 Cádiz 7 (4) 6 (6) 2 (2) 0 (1) 0 (2) 15 Córdoba 5 (4) 5 (6) 2 (2) 0 (0) 0 (0) 12 Granada 6 (4) 6 (6) 1 (1) 0 (1) 0 (1) 13 Huelva 5 (4) 5 (6) 1 (1) 0 (0) 0 (0) 11 Jaén 5 (4) 5 (6) 1 (1) 0 (0) 0 (0) 11 Málaga 8 (5) 7 (7) 2 (2) 0 (2) 0 (1) 17 Sevilla 7 (5) 9 (9) 2 (2) 0 (1) 0 (1) 18 ANDALUCÍA 50 (35) 47 (51) 12 (12) 0 (6) 0 (5) 109 Es interesante observar que la regla de D'Hondt es un método muy eficaz para lograr mayorías estables de gobierno porque refuerza a los dos partidos más votados con una prima de escaños a costa de los partidos que no superan el 3% o tienen reducidos porcentajes de votos. Así se logra un partido ganador y a la vez un partido dominante en la oposición. En las Elecciones Autonómicas de 2012, el PP y el PSOE recibieron una prima en escaños superior al 4% de los votos. Con los votos de las Elecciones Europeas de 2015, la prima del PSOE sería superior al 11% y la del PP superaría el 6%, porque esta regla prima más al que más votos obtiene, reforzando así la gobernabilidad. 5

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