DESARROLLOS DEL SISTEMA AVSEC. La restricción de líquidos en Aviación Civil. Normativa LAGs y futuro desarrollo

Transcripción

1 DESARROLLOS DEL SISTEMA AVSEC La restricción de líquidos en Aviación Civil. Normativa LAGs y futuro desarrollo José Luis Nieto Garrido Jefe División Seguridad Operativa Aena Aeropuertos

2 Objetivo Aportar una breve visión y compartir la experiencia de Aena en la gestión eficaz de la seguridad aeroportuaria en una red de aeropuertos en un entorno compejo aplicando la normativa de seguridad en las instalaciones

3 INTRODUCCIÓN

4 Red de Aeropuertos VIGO A CORUÑA SANTIAGO ASTURIAS LEÓN SAN SEBASTIÁN SANTANDER BILBAO VITORIA VALLADOLID SALAMANCA BURGOS LOGROÑO/ AGONCILLO PAMPLONA ZARAGOZA HUESCA PIRINEOS SABADELL BARCELONA REUS GIRONA MADRID/BARAJAS MADRID/TORREJÓN MADRID/CUATRO VIENTOS VALENCIA MALLORCA/SON BONET PALMA DE MALLORCA MENORCA BADAJOZ ALBACETE ALICANTE IBIZA CÓRDOBA MURCIA/SAN JAVIER LA PALMA LA GOMERA HIERRO TENERIFE NORTE TENERIFE SUR LANZAROTE FUERTEVENTURA GRAN CANARIA SEVILLA JEREZ F. G. LORCA GRANADA-JAEN MÁLAGA CEUTA HELIPUERTO ALMERÍA ALGECIRAS HELIPUERTO MELILLA 2007: 210 Mpax 2008: 203 Mpax 2009: 187 Mpax 2010: 192 Mpax 2011: 203 Mpax

5 Seguridad aeroportuaria El objetivo prioritario de la seguridad de la aviación civil internacional consiste en asegurar la protección y la salvaguardia de los pasajeros, las tripulaciones, el personal en tierra, el público, las aeronaves y las instalaciones aeroportuarias contra actos de interferencia ilícita perpretados en tierra o en vuelo (OACI)

6 Seguridad aeroportuaria y clientes Objetivo y fin último de la seguridad aeroportuaria y su gestión: Seguridad del pasajero, de las compañías, Trabajadores, Tripulaciones y de forma cómoda y eficaz

7 Seguridad aeroportuaria Seguridad aeroportuaria Combinación de medidas, recursos materiales y humanos en los aeropuertos con el objetivo al menos de..... salvaguardar a la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita..... protección de las infraestructuras...

8 Seguridad Aeroportuaria y Carácter Internacional El carácter internacional del transporte aéreo, puede originar que ineficiencias en la seguridad aeroportuaria en un pais puedan afectar a la eficiencia de las medidas de seguridad adoptadas en otro pais.

9 Carácter internacional WorldAirTraffic0-24h.wmv

10 Seguridad Aeroportuaria y amenazas Los riesgos y amenazas existentes en el ámbito de la seguridad aeroportuaria estan identificados (actos de interferencia ilícita) y las amenazas siguen en evolución, para lo cual la normativa tiene que adaptarse.

11 AMENAZA LAGs: EVOLUCIÓN NORMATIVA LAGS

12 La amenaza de los LAGs En Agosto de 2006 : Como consecuencia de un posible atentado abortado el Heathrow con explosivos líquidos se levanta la prohibición de viajar con líquidos en el equipaje de mano en todos los aeropuertos de Europa 12 01/10/2012 Pie de página

13 Reacción normativa Noviembre 2006 Se permite que los pasajeros viajen con una bolsa de 1 litro en la que porten LAGs en contenedores de menos de 100 ml. Se permite viajar con ciertos líquidos exentos: comida de bebe, comida para dietas especiales y medicamentos para el viaje y con líquidos comprados en la ZC de los aeropuertos que vayan en bolsa precintada y con el ticket a la vista /10/2012 Pie de página

14 Reacción normativa El parlamento europeo aprueba la siguiente planificación en dos fases para levantar las restricciones de líquidos: 29 de abril de 2011 inspección de líquidos que transporten el bolsa precintada los pax provenientes de terceros países 29 de abril de 2013 inspección de todos los líquidos /10/2012 Pie de página

15 Equipos de Inspección de Líquidos y tecnologías Sistemas de Detección de Líquidos Explosivos (LEDs) disponibles a 30/04/2012 TIPO LEDs DESCRIPCIÓN TIEMPO DE PROCESO ESPACIO OCUPADO POR EQUIPO Y EJEMPLOS Tipo A -Capaz de Inspeccionar directamente el contenido de cada envase (requiere sacar los envases del equipaje de mano y abrirlos e inspeccionar su contenido uno a uno). - Apertura del envase (10-60 s) + Análisis y decisión (12-60 s) (por envase) - 1 mesa de 1 x 0,5 m Tipo B -Capaz de Inspeccionar el contenido de cada envase cerrado (requiere sacar cada envase del equipaje de mano y se inspecciona uno a uno). - Preparación del envase (10-60s) + Análisis y decisión (12-60s) (por envase) - 1 mesa de 1 x 0,5 m Tipo C - Inspecciona a la vez varios envases cerrados fuera del equipaje de mano. - Decisión (5-17 s) (por bandeja de envases) - 1 máquina de RX de equipaje de mano Tipo D - Inspecciona varios recipientes cerrados sin necesidad de ser extraídos del equipaje de mano. - Decisión (5-20 s) (por equipaje de mano) - Similar a una máquina de RX de equipaje de mano pero de mayores dimensiones /10/2012

16 Análisis y pruebas de los Equipos de Inspección de Líquidos 16 01/10/2012

17 Análisis de los Equipos de Inspección de Líquidos Se han probado un total de 140 LAGs. La composición de la muestra es la siguiente: CATEGORÍAS DE TIPOS DE LAGs Alcohol 19,29% Perfume 0,71% Bebida no alc. 21,43% Comida 9,29% Hogar 0,00% Medicinas 2,14% Aseo 44,29% Otros 2,86% TIPO DE ENVASE Cristal Opaco 3,57% Cristal Transp 16,43% Metal 15,71% Brick 4,29% Plástico Opaco 36,43% Plástico Transp. 23,57% 17 01/10/2012

18 Reacción Operador Aeroportuario: pruebas con pasajeros Pruebas de inspección de LAGS en MAD para conocer las implicaciones operativas en Octubre de 2010 se inician pruebas para simular la 1ª fase /10/2012

19 RX ADM RX Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo B AUXILIAR PASAJERO VIGILANTE DE SEGURIDAD GUARDIA CIVIL PAX CONTINÚAN SU VIAJE Máquina LED Tipo A+B Única Línea Pax con y sin LAGs LAGs a inspeccionar SE PASA A INSPECCIÓN DE 3 ER NIVEL 19 01/10/2012

20 Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo B INSPECCIÓN DE 2 o NIVEL: MÁQUINAS LEDs TIPO B Si aclarado: OK Pax continúan viaje Auxiliar indica a Pax que coloque sus equipajes para inspección VS acompaña Pax que porte LAGs a inspeccionar (una vez haya pasado por ADM) Se inspecciona LAGs con máquina LEDs tipo B LAGs no analizable Se avisa a GC SE PASA A INSPECCIÓN DE 3 ER NIVEL LAGs sospechoso INSPECCIÓN 3 ER NIVEL: MÁQUINAS LEDs TIPO A LAGs aclarado: OK Pax continúan viaje GC abre LAGs y lo analiza con LEDs tipo A LAGs presenta alarma GC aplica sus Procedimientos posible Emergencia 20 01/10/2012

21 Resultados de las pruebas y conclusiones normativas Implicaciones operativas: Mayores tiempos de paso a través de los filtros, principalmente aeropuertos HUB Escasez de equipos homologados Estándares de los equipos no adecuados a las necesidades del tráfico Aceptación de los pasajeros En marzo de 2011 varios estados confirman que adoptarán medidas más estrictas 21 01/10/2012

22 Nuevo escenario El día antes a la fecha límite para la inspección de líquidos en la primera fase, la CE anula la obligación de la primera fase y promueve la formación de un grupo de trabajo dentro de la CE para estudiar y definir la las nuevas fechas y el modo en que se levantará la prohibición de líquidos. Se mantiene la segunda fase /10/2012 Pie de página

23 Nuevo escenario planteado por la CE NORMATIVA: El 29 de abril de 2013, eliminación restricciones de líquidos en el equipaje de mano: los Aeropuertos de la UE deberán disponer de tecnología para inspeccionar líquidos contenidos en el equipaje de mano /10/2012 División de Seguridad Operativa Documento Confidencial

24 Nuevo escenario El 2013 LWG encarga a una consultora un estudio completo sobre la inspección de líquidos: estado del arte de los equipos, implicaciones económicas para los aptos, impacto sobre los pasajeros y posibles alternativas para hacer la transición. Entre finales de 2011 y principios de 2012 varios aeropuertos hacen pruebas con equipos de inspección de líquidos que son incorporadas al informe de la consultora. En junio de 2012 el informe es presentado al 2013 LWG 24 01/10/2012 Pie de página

25 RX ADM RX RX ADM RX Procedimientos en Inspección de LGs: Equipos tipo C AUXILIAR PASAJERO VIGILANTE DE SEGURIDAD BANDEJA CON LAGs BANDEJA LAGs confiscados LAGs < 100 ml PAX CONTINÚAN SU VIAJE Máquina LED Tipo C Máquina LED Tipo A+B Línea con LAGs LAGs sospechoso SE PASA A INSPECCIÓN DE 2º NIVEL 25 01/10/2012

26 Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo C INSPECCIÓN DE 1 ER NIVEL: MÁQUINAS TIPO C Pax que dicen llevar sólo: - LAGs < 100 ml -Con bolsas STEBs. - Sin otros LAGs que deban ser inspeccionados. Auxiliar indica a Pax que coloquen sus equipajes para inspección. Equipajes inspeccionados por máquina RX Si No LAGs: OK Si LAGs Pax continúan viaje LAGs confiscado Auxiliar divide a Pax en dos filas Si No LAGS o LAGs aclarado: OK Pax continúan viaje Pax con: - LAGs > 100 ml Auxiliar indica a Pax que coloquen sus equipajes en bandejas y LAGs en bandejas especiales. Equipaje y LAGs inspeccionado por máquina LEDs tipo C Si LAGs sospechoso SE PASA A INSPECCIÓN DE 2º NIVEL 26 01/10/2012

27 Conclusiones de las pruebas del nuevo escenario Conclusiones comunes de todos los Aeropuertos: Madrid, Heathrow, Zurich, Bruselas % de falsas alarmas en máquinas LEDs. Implica procesos y procedimientos más complicados y DIFÍCIL de entender por los pasajeros Disminución en el flujo de pax. Calidad Más de un 25% respecto a los flujos actuales Complicación en la norma para el pasajero Resoluciones y aclaraciones de alarmas Se aumentan los tiempos de inspección y disminuyen la calidad percibida por los pasajeros Pérdida de capacidad de flujo de pax, en Aeropuertos con conexiones o Aeropuertos HUB, no es asumible. Mayores necesidades en inversión y gastos de explotación /10/2012

28 Conclusiones obtenidas en la Inspección de LAGs en otros Aeropuertos de la UE. CONCLUSIONES FUNDAMENTALES: Debido a que los costes adicionales son elevados y el beneficio reportado en los pax es limitado, se esperan complicaciones operativas los Aeropuertos no están a favor de levantar la prohibición de LAGs dentro del plazo planificado. Los resultados obtenidos en estos ensayos nos deberían arrojar la idea de que la Tecnología existente no está preparada para la Inspección de LAGs en 2013, no al menos con los estándares exigidos y a coste razonable /10/2012

29 CONCLUSIONES CE Y NUEVAS PROPUESTAS

30 Propuestas consultor independiente CE tras los ensayos distintos aeropuertos PROPUESTAS TRAS ANÁLISIS CE: 1 Continuar con el proceso en las mismas condiciones 2.1 Aplicar sólo a STEBs a pasajeros en transferencia 2.2 LAGs a pasajeros en transferencia 2.3 Inspeccionar sólo cierto tipo de LAGs 3 Levantamiento total de la restricciones de LAGs 4 Posponer la entrada en vigor de una nueva fecha 30 01/10/2012

31 Conclusiones de la inspección de LAGs CONCLUSIONES APORTADAS POR LA CE: Incremento de los tiempos de espera en función del % de inspección Necesario realizar inversiones en coste de equipos y en formación del personal. Afección a las ventas cormerciales en los aeropuertos Necesario replantear el levantamiento de las restricciones de LAGs respecto a los términos actuales /10/2012

32 Futuro desarrollo PROPUESTAS: Fase I a partir de enero del 2014, inspección de las exenciones, bolsas STEBs Fase II una vez consolidada la Fase I incluyendo LAGs trasparentes en recipientes no opacos y al menos 12 meses después de la Fase I Fase III una vez consolidada la Fase II para todo tipo de LAGs y al menos 12 meses después de la Fase II 32 01/10/2012

33 REFLEXIONES EN LA INTRODUCCIÓN DE INSPECCIÓN DE LAGs EN AEROPUERTOS.

34 Visión Operador Aeroportuario CONCLUSIONES: Normativa cambiante y de difícil planificación Se traslada un problema normativo al pasajero Dificultad en la resolución de alarmas Normativa compleja difícil de entender por los pasajeros Necesario innovar para que la tecnología aporte procesos más eficientes y a precios razonables 34 01/10/2012

35 35 01/10/2012

36 36 01/10/2012

37 PROHIBIDO CUCHILLOS, CORTAUÑAS Y CUTTERS A PARTIR DE ESTE PUNTO NO BOTELLAS DE AGUA NI CHAMPÚ A PARTIR DE ESTE PUNTO PROHIBIDAS PERSONAS A PARTIR DE ESTE PUNTO 37 01/10/2012 Pie de página

38 Muchas gracias por la atención.