Tabaquismo, salud y asistencia social en Escocia: John Rafferty

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Francisco Javier Aguilera Poblete
hace 6 años
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1 La ley Tabaquismo, salud y asistencia social en Escocia John Rafferty Funcionario de medio ambiente, salud y tabaquismo, Ayuntamiento de la ciudad de Edimburgo Edimburgo, Escocia Ley antitabaco, para la salud y la asistencia social de Escocia, 2005 (Smoking, Health, and Social Care Act) 1. Infracción por permitir fumar en establecimientos en los que está prohibido fumar 2. Infracción por fumar en establecimientos en los que está prohibido fumar 3. Infracción por no exhibir los avisos de advertencia prescritos en los establecimientos en los que está prohibido fumar Reglamentaciones sobre la prohibición de fumar en algunos establecimientos, 2006 (Escocia), ( las reglamentaciones antitabaco ) efectuadas según la parte uno de la ley del año Humo Establecimientos en los que está prohibido fumar Humo se refiere al humo de tabaco, de cualquier sustancia o mezcla que lo incluya o cualquier otra sustancia o mezcla Una persona será considerada como fumadora si sostiene, posee o controla tabaco que está encendido; o cualquier sustancia o mezcla encendida que incluya tabaco o cualquier otra sustancia o mezcla encendida que tiene forma o se encuentra en un recipiente en el que se la pueda fumar Establecimientos que son total o considerablemente cerrados Es decir, aquellos establecimientos que cuentan con un techo y paredes en más del 50% de su perímetro Y que también están dentro de las siguientes categorías: Establecimientos a los cuales el público o un sector de éste tienen acceso Establecimientos que se usan total o principalmente como lugar de trabajo Establecimientos que se usan por y como un club u otra asociación de hecho Establecimientos que se usan total o principalmente para brindar educación o servicios de salud o atención 3 4 Establecimientos exentos Poderes para ingresar Alojamientos residenciales Habitaciones designadas en hogares para ancianos, hospitales psiquiátricos, unidades psiquiátricas e instalaciones en mar abierto Hospicios para adultos Habitaciones de hotel designadas Salas de interrogación o detención que son habitaciones designadas Vehículos particulares Un funcionario autorizado del ayuntamiento correspondiente puede ingresar e investigar cualquier establecimiento en el que esté prohibido fumar para determinar si se cometió o se está cometiendo una infracción en el lugar según las secciones uno, dos o tres Un funcionario autorizado de un ayuntamiento que justificadamente considera que se está cometiendo o se cometió una infracción según las secciones uno, dos o tres Una persona que tiene información relacionada con dicha infracción y no brinda, sin una excusa razonable, el nombre y la dirección de la persona cuando el funcionario lo solicita Una persona que comete una infracción 5 6 1

Aplicación de la ley antitabaco Aplicación de las leyes En Edimburgo los funcionarios con experiencia en salud ambiental son quienes aplican la ley Parte de las inspecciones de rutina para la

2 Aplicación de la ley antitabaco Aplicación de las leyes En Edimburgo los funcionarios con experiencia en salud ambiental son quienes aplican la ley Parte de las inspecciones de rutina para la aplicación de la ley correspondiente a la seguridad, la salud y los alimentos Los funcionarios autorizados pueden llevar a cabo diferentes tipos de inspecciones en relación con los controles del tabaquismo: 1. Inspección oficial (preventiva) 2. Inspección encubierta (reactiva) 3. Inspección y licencia encubiertas (reactivas) Estos funcionarios ya trabajan estrechamente con las empresas y utilizarán un enfoque similar para implementar la nueva ley antitabaco, brindando asesoramiento y apoyo siempre que sea posible 7 8 El enfoque de Edimburgo Anterior al 26 de marzo de 2006 Más de establecimientos para inspeccionar ocupados por diversas empresas Dos funcionarios asignados a la aplicación de la ley antitabaco y la salud, 1.º de febrero de 2006 Un enfoque no contencioso Centrado en crear conciencia y hacer comprender las nuevas prohibiciones antitabaco para asegurar el cumplimiento de la nueva ley Se anticipó que, con el apoyo del público, habría un alto nivel de cumplimiento voluntario por parte de todas las empresas Recopilación de información del gobierno escocés y de Dublín Programa continuo de presentaciones y reuniones para los establecimientos de alto riesgo, para educar e informar a la mayor cantidad de personas posible en cuanto a la ley antitabaco Mucha participación de los medios 97 preguntas de los medios entre el 6 de enero y el 6 de abril 9 10 Prohibición de fumar: predicciones extremas Posterior al 26 de marzo de 2006 Lanzamiento de alto perfil Funcionario destinado a los medios de tiempo completo Presencia inicial muy visible Se visitaron tantos establecimientos como fue posible visitas en las tres primeras semanas, 24 horas al día Utilización de todos los funcionarios de salud ambiental de las secciones de alimentos, salud y seguridad

3 Prohibición de fumar: un gran éxito Sanciones fijas Los avisos de sanciones fijas ofrecen a una persona la oportunidad de anular cualquier responsabilidad de condena por una infracción, mediante el pago de un monto establecido Según las secciones uno y tres de la ley, la sanción es de 200, a pagar en 29 días o de 150 si se paga dentro de los 15 días del aviso Según la sección dos de la ley, la sanción es de 50, a pagar en 29 días o de 30 si se paga dentro de los 15 días del aviso Si no se paga la sanción fijada, se hace cumplir ya sea por derivación al procurador fiscal o mediante un procedimiento civil como una deuda recuperable por la Commission for Environmental Cooperation (CEC, Comisión para la cooperación ambiental) La negativa a pagar o no pagar puede llevar a un procesamiento y una multa de hasta Controles de la gerencia Se recomienda que las personas en control de los establecimientos en los que está prohibido fumar: 1. Desarrollen una política sobre ambiente libre de humo (preferiblemente por escrito) 2. Desarrollen un procedimiento para lidiar con las personas que fumen (preferiblemente por escrito) 3. Capaciten al personal en la política tanto como en los procedimientos escritos 4. Mantengan un registro escrito de cualquier incidente (y resultado) en el cual un miembro responsable del personal se enfrenta a un individuo por fumar en los establecimientos Los carteles de Prohibido fumar deben mostrarse en forma clara y permanente para que las personas que se encuentran dentro de los establecimientos en los que está prohibido fumar o que se aproximan a éstos puedan leerlos claramente El requisito mínimo de carteles para los establecimientos es un aviso de prohibido fumar que: Tenga un tamaño de al menos 23 cm por 16 cm Afirme que en los establecimientos está prohibido fumar y que es una infracción fumar, o permitir a sabiendas que se fume Muestre el símbolo internacional de prohibido fumar (de al menos 8,5 cm de diámetro) Muestre el nombre de la persona a la que se le debe formular un reclamo en el caso de que no se cumpla la ley Se muestre de tal manera que esté protegido contra la manipulación indebida, el daño, la sustracción o el ocultamiento

4 Carteles para los vehículos Carteles para los vehículos Los carteles de prohibido fumar deberán exhibirse dentro o sobre cualquier vehículo afectado por la prohibición, de tal manera que las personas dentro del vehículo y todas las que se acerquen a este puedan verlos y leerlos La referencia en cuanto a los vehículos incluye trenes, autobuses, taxis, autos de alquiler privados y cualquier embarcación, bote o aerodeslizador Problemas asociados Refugios para fumadores Ruido Arrojar basura Entradas Aumento de las licencias para sillas y mesas fuera de los establecimientos autorizados Jardines para cerveza Fuera de los bares

Datos de la línea nacional de cumplimiento Resultado El 84% de las personas entre 14 y 25 años apoyan la ley antitabaco La encuesta domiciliaria más reciente indicó que más de tres cuartos de los

5 Datos de la línea nacional de cumplimiento Resultado El 84% de las personas entre 14 y 25 años apoyan la ley antitabaco La encuesta domiciliaria más reciente indicó que más de tres cuartos de los habitantes de Edimburgo apoyan la prohibición Más del 90% de las personas que trabajan en bares dijeron en una encuesta que su lugar de trabajo ahora era un sitio más saludable desde que se implementó la ley. Además, más de tres cuartos de la gente cree que la ley beneficiará su salud a largo plazo Beneficios para las personas que trabajan en bares Conclusión general Hubounamejoríainmediatayradicalenlasaluddelpersonaldelos bares desde el 26 de marzo de 2006 La mayoría de los escoceses, incluidos los fumadores, ahora apoyan la ley antitabaco y la consideran beneficiosa Un estudio llevado a cabo por investigadores de la Universidad de Dundee mostró que en un número de indicadores de salud hubo cambios positivos evidentes de las siguientes maneras: Los síntomas adversos relacionados con el humo disminuyeron de más de un 80% a menos de un 50% Se redujeron los niveles de nicotina en la sangre Se logró una mejoría de entre el 5% y el 10% en la función pulmonar Hubo menos inflamación en el flujo sanguíneo Los cambios más grandes se dieron en el personal asmático de los bares

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