Tossa de Mar. Ordenances ficals Editorial. Desembre de Ordenances fiscals

Transcripción

1 Tossa de Mar Desembre de 2011 Ordenances ficals 2012 Editorial UN PAS CAP A LA NORMALITZACIÓ La situació econòmica en que hem trobat l Ajuntament és complicada. Factures pendents de pagament per import de cinc milions d euros, ingressos exhaurits per a l any 2011, falta absoluta de liquidés, incompliment del Pla de Sanejament aprovat al Davant d aquesta situació hem endegat actuacions responsables i serioses per corregir la situació i evitar que es torni a repetir en el futur. L equip de govern ha pres mesures que no agraden, com la puja de l IBI, però també s estan portant a terme altres actuacions que volem destacar: Primera. Refer el Pla de Sanejament incomplert. Si no complim els compromisos ningú es fiarà de nosaltres. L aprovació plenària del Pla i la remissió del mateix a Economia i Finances marca el camí a seguir els propers quatre anys. Segona. Mesures d estalvi. S han reduït dràsticament les despeses: festes, sous, assessors, etc. El que ha permès un pagament de factures extra per import de euros. Tercera. Control de padrons. L Ajuntament s ha posat a treballar en la recerca d incidències als padrons municipals, és a dir, fets o persones que no paguen correctament. S han detectat més de incidències en el padró de l Impost sobre bens immobles (IBI) i un alt percentatge de garatges que no pagaven el gual. Tota aquest fets s incorporaran als respectius padrons. Quarta. Finançament extern. Es treballa amb les entitats bancàries i la Generalitat per aconseguir finançament per poder pagar les factures pendents. El moment econòmic és difícil però les gestions ven per bon camí. Esperem que no és torcen. Cinquena. Aprovació de les ordenances fiscals per a l any Aquest conjunt de mesures, explicades amb transparència, son un pas cap a la normalització de la situació econòmica municipal. No volem mirar al passat sinó treballar per construir un futur millor. Una fita que ens falta per assolir és aconseguir obrir una línia de diàleg amb l oposició. Continuem treballant i és segur que ho aconseguirem. Sortir de la crisi és cosa de tots. Ordenances fiscals Els ciutadans han de satisfer a l Ajuntament una sèrie d impostos, de taxes i de preus públics. Tots estan regulats al text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març i concretats a les ordenances fiscals municipals. Les ordenances fiscals són les normes que regulen les taxes i els impostos vigents. Aquests ingressos es destinen a la prestació de tota mena de serveis: culturals, assistencials, administratius, de seguretat ciutadana, esportius, etc.

2 Ingressos municipals ordinaris Son aquells que rep i recapta l Ajuntament amb la finalitat de cobrir les necessitats bàsiques municipals. Els conceptes principals pels quals s ha de pagar, quan concorrin les circumstàncies que determinen cada fet imposable, i aquells que rep l Ajuntament d altres administracions o del seu patrimoni són: IMPOSTOS DIRECTES - Impost sobre béns immobles (IBI) - Impost sobre activitats econòmiques (IAE) - Impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM) - Impost sobre l increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) IMPOSTOS INDIRECTES - Impost sobre construccions, instal lacions i obres (ICIO) TAXES I ALTRES INGRESSOS - Taxa per entrada de vehicles a través de les voreres - Taxa per recollida d escombraries - Taxa per ocupació de la via pública - Taxa de clavegueram - Taxa per llicències d obres i d activitats - Preu públic llar d infants - Multes TRANFERÈNCIES CORRENTS - Participació tributs de l Estat - Transferències Generalitat i Diputació INGRESSOS PATRIMONIALS - Ocupació platges - Concessió aparcaments - Lloguer d immobles 2

3 Cóm es gasten els diners que recapta l Ajuntament? De cada 100 euros que paguem els veïns: 34 són per pagar el manteniment de les infraestructures municipals i vies publiques: sous de la brigada d'obres i dels serveis tècnics, enllumenat públic, neteja viària, manteniment i neteja d edificis, etc són per pagar deute municipal: interessos i amortitzacions. són per pagar dels serveis generals de funcionament de la Casa de la Vila: sous dels empleats, assegurances, servei de recaptació, equips informàtics, telèfons i correspondència, assessorament, etc. 12 són per pagar la seguretat ciutadana: sous de la policia municipal, vehicles, senyalització, etc. 9 són per pagar tot el relacionat amb la cultura, l educació, l esport i l esbarjo: manteniment d edificis i instal lacions, activitats culturals i educatives, llum, subvencions entitats esportives, etc. 7 són per pagar promoció i turisme: manteniment de l oficina de turisme, sous dels empleats, material de difusió, promoció exterior, activitats festives, etc. 5 per pagar serveis socials i comunitaris: sous del personal de la llar d infants, xarxa bàsica de salut, assistència social, drogodependències, etc. 3

4 Impost sobre béns immobles (IBI) L impost sobre béns immobles és un tribut directe de caràcter real que grava el valor dels béns immobles rústics, urbans i de característiques especials. La base imposable de l impost és constituïda pel valor cadastral dels immobles (valor del sòl + valor de les construccions), fixat per la Gerència Territorial del Cadastre. La quota a pagar resulta de l aplicació dels tipus de gravàmen aprovats per l Ajuntament sobre la base imposable o liquidable, segons s escaigui. Els tipus de gravàmen per al 2012 és l 1. Exemple de càlcul Cas en què no hi ha reduccions perquè no hi hagut revisió cadastral recentment. És a dir, valor cadastral = base imposable. Bé immoble amb un valor cadastral de ,64 Tipus de gravàmen aprovat per l Ajuntament: 1,00 (exercici 2012/urbans) Base imposable: ,64 Quota a pagar: ,64 x 1,00 = 181,59 Fraccionament dels rebuts domiciliats de l IBI Amb l objectiu de facilitar el pagament del tribut periòdic més important, per l exercici 2012 s ha aprovat el fraccionament dels rebuts domiciliats de l impost sobre béns immobles urbans sense cap tipus d interès. D aquesta manera, els rebuts que estiguin domiciliats es fraccionaran en dos cobraments i seran carregats en els comptes que figurin en les nostres bases de dades segons el calendari fiscal aprovat. Als contribuents que tinguin domiciliat el pagament de l esmentat impost se ls aplicarà aquesta mesura de forma automàtica. Els que no tinguin domiciliat el pagament i s hi vulguin acollir poden fer-ho passant per l oficina de Gestió i Recaptació de Xaloc (Edifici La Nau, baixos). Bonificació de l'ibi a les famílies nombroses Els subjectes passius que tinguin la condició de titulars de família nombrosa tindran dret a una bonificació del 40 per cent en la quota íntegra, sempre que l immoble de què es tracti tingui un valor cadastral inferior a ,00 EUR i constitueixi l habitatge habitual de la 4

5 Impost sobre activitats econòmiques (IAE) L impost sobre activitats econòmiques és un tribut de caràcter real, el fet imposable del qual està constituït per l exercici d activitats empresarials, professionals o artístiques. també estaran exempts aquells subjectes passius de l impost sobre societats, aquelles societats civils i aquelles entitats de l article 35.4 de la Llei 58/2003 General Tributària de 17 de desembre que tinguin un import net de la xifra de negocis inferior a Impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM) L impost sobre vehicles de tracció mecànica és un tribut directe que grava la titularitat dels vehicles d aquesta naturalesa aptes per circular per les vies públiques, qualsevol que siguin la seva classe i categoria. Impost sobre construccions, instal lacions i obres (ICIO) Impost sobre l increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) L impost sobre l increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana (plus vàlua) és un tribut directe que grava l increment de valor que ha experimentat un terreny mentre una persona física o jurídica ha estat propietària d un immoble o solar en sòl urbà. Bonificació de la plus vàlua. Bonificació del 75 per cent en la quota corresponent a la transmissió de terrenys i a la transmissió o constitució de drets reals de L impost sobre construccions, instal lacions i obres és un tribut indirecte el fet imposable del qual està constituït per la realització, dins el terme municipal, del qualsevol construcció, instal lació o obra per la qual calgui una llicència urbanística. Bonificacions de l ICIO. 1. Es bonificarà el 50 de la quaota de les següents construccions, instal lacions o obres: les construccions, instal lacions o obres de protecció oficial, les que afavoreixen les condicions d accés i habitabilitat dels discapacitats. 2. Es declara d especial interes i utilitat municipal amb una bonificació de la quota del 50 les construccions, instal lacions o obres següents: Renovació d allotajaments turístics. 5

6 Platges Fons Estatal Taxes i altres ingressos Les taxes són contraprestacions que exigeix una administració per la utilització privativa o l'aprofitament especial del domini públic local, així com per la prestació de serveis públics o la realització d'activitats administratives. Així, un ajuntament pot exigir taxes quan s ocupa part del domini públic, ja sigui amb la instal lació d una terrassa de bar, un quiosc o amb la reserva d un gual perquè només hi pugui accedir una persona en aquell espai, o per instal lar tanques per la construcció d obres, etc. També s exigeix una taxa quan l Administració realitza serveis públics als quals està obligada per llei, com la recollida d escombraries o el de subministrament d aigua, entre d altres. Així mateix, les taxes també s apliquen com a contraprestacions per dur a terme tasques administratives que s han sol licitat, com en el cas de les peticions per utilitzar l escut del municipi, per llicències de taxis, per llicències d obres, per llicències d obertura d establiments, per cementiri, per clavegueram, per museus i biblioteques, etc. Tenen la consideració de preus públics les contraprestacions pecuniàries que se satisfan per la prestació de serveis o la realització d activitats efectuades en règim de dret públic quan, prestant-se també aquests serveis o activitats pel sector privat, siguin de sol licitud voluntària per part dels ciutadans. Els preus públics s apliquen com a contraprestacions per llars d infants, per piscines o instal lacions esportives, per l escola de música, etc. Multes i altres ingressos derivats d infraccions, venda de material, festes, etc. Ingressos patrimonials Transferències Els ingressos patrimonials inclouen els interessos de valors, préstecs i dipòsits, les participacions en beneficis, les rendes d immobles, els productes de les concessions administratives i l explotació de béns municipals. No suposen cap contraprestació en forma de servei públic Les tranferències són ingresos procedents d altres administracions a compte dels impostos que recapten aquelles en el municipi. Procedeixen de les administracions publiques supramunicipals. Estat, Generalitat i Diputació, així com de particulars

7 Increment per tipus de contribuent Família increment Família increment Vehicle 143,88 143,88 Vehicle 179,22 179,22 IBI 187,91 289,54 IBI 343,41 529,14 Brossa 125,55 125,55 Brossa 174,64 174,64 TOTAL 457,34 558,97 22,22 Gual 77,58 77,58 TOTAL 774,85 960,58 23,97 Hotel increment Hotel increment Vehicle 224,00 224,00 Vehicle 224,00 224,00 IBI 4.003, ,11 IBI 4.704, ,98 Brossa 344,57 344,57 Brossa 823,93 823,93 TOTAL 4.572, ,68 47,36 Gual 230,41 230,41 TOTAL 5.982, ,32 42,53 Restaurant increment Restaurant IBI 1.157, ,99 IBI 769, ,89 Brossa 1.440, ,89 Brossa 1.440, ,89 increment OVP 2.184, ,90 OVP 2.184, ,90 TOTAL 4.783, ,78 13,09 TOTAL 4.395, ,68 9,47 Aquests exemples volen il lustrar l augment de la pressió fiscal per a l any 2012 sobre diferents tipus de contribuents convinant la puja de l IBI i el matenimenmt de la resta de taxes i preus públics que els afecten. Foment de la inversió i renovació de la planta hotelera L ordenança reguladora de l impost sobre construccions (ICIO) declara d especial interes i utilitat municipal, amb una bonificació de la quota del 50, les construccions, instal lacions o obres de renovació d allotajaments turístics. Un hotel que invierta euros en millores i renovació gaudirà d una bonificació de la llicència d obres del 50, és a dir, s estalviarà euros. IBI 2012 = 6.169,11 Bonificació ICIO = Cost real = 4.169,11 Hotel increment Vehicle 224,00 224,00 IBI 4.003, ,11 Brossa 344,57 344,57 TOTAL 4.572, ,68 3,26 7

8 Variació de les ordenances Pugen l Impost sobrs béns immobles (IBI), l impost sobre construccions, instal lacions i obres (ICIO) i l impost sobre l increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU). Es mantenen sense variació l impost sobre activitats econòmiques (IAE), l impost sobre vehicles de tracció mecánica (IVTM), les taxes per expedició de documents administratius, d'autotaxis, de serveis d'intervenció administrativa, de cementiris, de retirada de vehicles, d ocupació de terrenys d'ús públic, d entrades de vehicles a través de les voreres, de subministrament d aigua i clavegueram, de recollida, tractament i eliminació d'escombraries i altres residus sòlids urbans, de serveis culturals i de cessió temporal d ús de locals. De vint-i-cinc (25) ordenances aprovades, tres (3) pugen i vint-i-dos (22) es mantenen en els preus de SERVEIS QUE REP EL CIUTADÀ Recollida domiciliària d escombraries Tractament a l abocador Recollida de mobles i cartró Manteniment del medi ambient: camins i riera Deixalleria Recollida selectiva Neteja viària Neteja de platges Enllumenat públic Manteniment de carrers i zones verdes Jardineria Seguretat ciutadana Instal lacions esportives i el seu manteniment Promoció i turisme Assistència social Educació i cultura Festes i tradicions Manteniment d edificis i monuments Ajudes a l esport Tràmits administratius Jutjat de Pau i justicia de proximitat Parcs infantils Casal de joves Radio i TV Tossa Promoció turística Geriàtric i Centre de Dia Gràcies per la vostra confiança, plegats farem una Tossa millor