REAL DECRETO 1088/2015 I S A B E L M A R Í A L L O R E N T E D Í A Z

Transcripción

1 REAL DECRETO 1088/2015 I S A B E L M A R Í A L L O R E N T E D Í A Z

2 REAL DECRETO 1088/2015 Título: Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre, para asegurar la legalidad de la comercialización de madera y productos de la madera. Finalidad: Establecer las disposiciones necesarias para la aplicación en España de los reglamentos: FLEGT: 2173/2005 Y EUTR: 995/ / /2012

3 REAL DECRETO 1088/ Determina autoridades competentes para FLEGT y el Reglamento 995/2010 en España. 2.- Procedimiento para la validación de la licencia FLEGT y efectos en el despacho aduanero. 3.- Creación de un grupo de trabajo en materia de lucha contra el comercio de la madera aprovechada ilegalmente. 4.- Establece un régimen de declaración responsable. 5.- Creación del Sistema estatal de información del comercio de madera en España 6.- Diseño y planificación de los controles

4 AUTORIDADES COMPETENTES FLEGT Artículo 3 Dirección Gral. de Desarrollo Rural y Política Forestal junto con los órganos que designe cada Comunidad Autónoma

5 AUTORIDADES COMPETENTES EUTR Artículo 3 Serán autoridades competentes en la aplicación del Reglamento EUTR los órganos competentes que designen las Comunidades Autónomas. Dichos órganos deben establecer la relación con los funcionarios encargados de realizar la actividad de control.

6 AUTORIDADES COMPETENTES EUTR Artículo 3 Deben disponer de las capacidades para hacer los controles. La realización del control se hace en documento público y tiene valor probatorio Deben guardar secreto profesional Pueden auxiliarse en el personal y material necesario Pueden solicitar el apoyo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

7 Procedimiento APLICACIÓN DE FLEGT EN ESPAÑA Importadores presentan Lic. FLEGT a D. Gral de Desarrollo Rural y Pol. Forestal La autoridad competente verifica la licencia FLEGT Se podrán realizar controles físicos para una verificación complementaria Autoridad competente informa a la Ag. Tributaria de la validez para la libre práctica de la mercancía Cuando conste a la autoridad aduanera competente, se despacha la libre práctica La autoridad competente conservará una copia de la licencia junto a la declaración aduanera

8 APLICACIÓN DE EUTR EN ESPAÑA Art. 6 Ejercicio de la diligencia debida y obligación de trazabilidad. Diferencia Agentes y comerciantes Exentos productos FLEGT Reglamento 995/2010 y Reglamento 607/2012

9 APLICACIÓN DE EUTR EN ESPAÑA Art. 7 Régimen de declaración responsable sobre los agentes Los agentes están sometidos a un régimen de declaración responsable que presentará ante el órgano competente de la CCAA donde tenga sede. Carácter anual con datos del ejercicio anterior y antes del 31 de marzo de cada año. Los órganos competentes de las CCAA establecen la forma en que debe presentarse la declaración responsable

10 APLICACIÓN DE EUTR EN ESPAÑA Art. 7 Régimen de declaración responsable sobre los agentes Anexo I Contenido básico de la declaración responsable Anexo II Clasificación de los agentes en función de su actividad

11 ANEXO I - CONTENIDO BÁSICO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE

12 ANEXO II CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES

13 ANEXO I - CONTENIDO BÁSICO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE

14 APLICACIÓN DE EUTR EN ESPAÑA Art. 8 Controles sobre los agentes y comerciantes Los controles comprobarán si los agentes y comerciantes cumplen con sus obligaciones acorde al reglamento EUTR La planificación y ejecución será acorde al Plan nacional para el control de la legalidad de la madera comercializada Los agentes ofrecerán toda la asistencia necesaria para los controles

15 APLICACIÓN DE EUTR EN ESPAÑA Art. 8 Controles sobre los agentes y comerciantes En caso de insuficiencias se expedirá notificación de medidas correctoras y se pueden tomar medidas provisionales como: Incautación Prohibición temporal del comercio de la madera y productos de madera El órgano competente autonómico conservará la información de los controles durante 5 años y se pondrá a disposición del público. Los funcionarios que realicen los controles tienen condición de autoridad y presunción de veracidad.

16 APLICACIÓN DE EUTR EN ESPAÑA Art. 9 Controles sobre las Entidades de Supervisión Realizadas por el Órgano competente autonómico. Su planificación y ejecución será acorde a lo establecido en el Reglamento 607/2012 Cuando no cumplan con sus funciones se comunicará a la autoridad competente y ésta a la Comisión Europea.

17 SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN DEL COMERCIO DE MADERA EN ESPAÑA Objetivo: Coordinar la información sobre la naturaleza de los agentes y comerciantes y su actividad. Tendrá carácter público e informativo y se constituirá en una base de datos informatizada. Los órganos competentes de las CCAA enviarán el contenido de las declaraciones responsables antes del 30 de abril cada año. Gestionado por el Magrama

18 SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN DEL COMERCIO DE MADERA EN ESPAÑA Contenido: Información a partir de las declaraciones responsables Resultado de los controles Relación de entidades de supervisión Estadísticas sobre volumen y naturaleza de los productos comercializados en España Información sobre los sistemas de certificación forestal y CdC Otra información relevante

19 PLAN NACIONAL DE CONTROL DE LEGALIDAD DE LA MADERA COMERCIALIZADA Objetivo: Reducir el riesgo de comercializar madera y productos de madera con origen ilegal. Se apoya en la información contenida en el Sist. Estatal de información del comercio de madera. Se actualizará anualmente La propuesta del plan se someterá a información pública y tendrá en cuenta la opinión de representantes del sector y otros grupos interesados. Lo elabora el Magrama

20 PLAN NACIONAL DE CONTROL DE LEGALIDAD DE LA MADERA COMERCIALIZADA Contenido: Criterios para el establecimiento de categorías de agentes. Criterios para evaluar el grado de confianza de los agentes y comerciantes Criterios para la planificación y realización de controles Distribución territorial de esos controles acorde al grado de confianza Criterios de control sobre la madera con licencia FLEGT Procedimientos para establecer medidas correctoras

21 DISPOSICIONES Las CCAA tienen que designar las autoridades competentes en un plazo menor de 6 meses En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor, todos los agentes deben presentar la declaración responsable. De acuerdo con el Art. 7 Para las licencias FLEGT mientras no esté operativa la ventanilla única aduanera, la documentación del artículo 5.1 se presentará en

22 Isabel Mª Llorente Díaz