Expediente

Transcripción

1 Expediente CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AUTOBUS PARA EL TRASLADO DE VIAJEROS ENTRE LA ESTACIÓN CONVENCIONAL Y LA NUEVA ESTACIÓN DE ALTA VELOCIDAD EN MEDINA DEL CAMPO Paseo de la Habana, Madrid. España Tel.: Fax:

2 1 OBJETO ALCANCE MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS MEDIOS MATERIALES MEDIOS HUMANOS Conductores Auxiliar de servicio TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES ACLARACIÓN DE DUDAS PENALIZACIONES Incumplimiento de los trabajos objeto de contrato Ejecución defectuosa de los trabajos Mora en la entrega de los trabajos Ejecución de Penalidades Comunicación Penalidades DURACIÓN IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN SOLVENCIA TÉCNICA REFERENCIAS SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA CRITERIOS DE VALORACIÓN CRITERIOS EXCLUYENTES VALORACIÓN TÉCNICA Tiempo de respuesta (10 puntos) Teléfono de asistencia (10 puntos) VALORACIÓN ECONÓMICA CONTENIDO DE OFERTAS OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA Documentación Técnica Documentación Administrativa OFERTA ECONÓMICA PRESENTACIÓN DE OFERTAS... 9

3 1 OBJETO En el presente documento se describen las necesidades y condiciones en la prestación del servicio de transporte de viajeros en autobús entre la Estación convencional de Medina del Campo y la nueva Estación de A.V., para atender el tráfico de viajeros de ferrocarril que se verán afectados por las obras de la nueva estación de Alta Velocidad de Medina del Campo. 2 ALCANCE El Adjudicatario dispondrá de un servicio de transporte diario que recogerá y transportará a los viajeros de la estación convencional de Medina del Campo a la nueva estación de Alta Velocidad de Medina situada a unos cinco (5) kilómetros de la primera y viceversa. El horario de servicio será de 14 horas diarias desde las 8:15 a las 22:15, aunque a modo indicativo, y sin que estos horarios sean definitivos ni en hora ni en número, inicialmente se enuncian las circulaciones que tienen prevista parada comercial en la estación de Medina AV: Circulación Origen/Destino Hora estimada 255 Madrid-Pontevedra 8:51-8:53 156/56 Ferrol-Madrid 12:00-12: Madrid-Lugo 14:06-14:08 151/51 Madrid-Ferrol 16:02-16: Lugo-Madrid 16:51-16: Pontevedra-Madrid 21:40-21:45 Las modalidades de transporte que el Adjudicatario deberá disponer son: Traslado agrupado de viajeros en Autobús o Microbús (según indicaciones de ineco), para llevar a los viajeros a tomar el tren a la estación de Medina AV y trasladar a los viajeros de llegada hasta la estación convencional de Medina. Este servicio deberá contemplar la disposición de un asistente adicional al conductor del autobús, encargado de asistir a los viajeros. Traslado individual con vehículo adaptado para personas con movilidad reducida, con capacidad de trasladar tanto al viajero como al personal del servicio de atención de Renfe. Este servicio será puntual y con aviso previo de al menos 12 h. Los conductores deberán conocer y usar de manera habitual la aplicación APP Adif en tu móvil como medida de seguridad y si es necesario de atención a los viajeros. Tanto el conductor en servicio como el asistente, deberán colaborar durante los viajes en las tareas de información y atención al cliente con el agente Atendo-Renfe que Renfe aportaría en cada viaje, así como con el agente de seguridad que Adif designe en la estación de A.V. en obras. El servicio deberá prestarse ininterrumpidamente por lo que el adjudicatario deberá garantizar la prestación del servicio en caso de cualquier incidencia o avería. nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 1

4 Para garantizar la buena marcha de los trabajos, el Jefe de Proyecto de Ineco, organizará las visitas y reuniones con el equipo del Adjudicatario que considere necesarias, debiendo entregar este último aquellos informes y estudios que le sean requeridos. El contratista debe comprometerse a completar diariamente un cuadro de servicio (Hoja de Ruta) con los detalles de cada viaje, (Número de viajeros, horas de salida y llegada, incidencias habidas, quejas u observaciones recibidas, etc.) que será entregada y recogida, cada día por los agentes de Estaciones de viajeros- Adif de Medina del Campo. Renfe y Adif facilitarán al adjudicatario información suficiente del plan de transportes y de la operativa prevista en general, o en particular, en caso de un plan alternativo de transporte. En la siguiente imagen se refleja la localización de ambas estaciones para ayudar a definir el servicio. Existe una dificultad de maniobra por mala visibilidad, en la salida desde el aparcamiento de la estación de Medina del Campo a la carretera VP 8094, si como en la entrada a dicho aparcamiento desde la VP Por lo que se solicita que las empresas ofertantes lo tengan en cuenta, de manera que puedan garantizar el servicio con toda seguridad. 3 MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS El Contratista deberá aportar un resumen de los medios personales y materiales de que dispone y de los que estima necesarios para la correcta ejecución de los trabajos. Igualmente deberá aportar una declaración expresa sobre si va a realizar la totalidad de los trabajos con medios propios o si alguna parte del mismo va a ser objeto de subcontratación o de colaboración externa. nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 2

5 3.1 MEDIOS MATERIALES Los autobuses y vehículos ofertados por el Adjudicatario deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos: Confort y climatización adecuada y suficiente. Funcionamiento de la megafonía interna de la información del servicio ofertado. Los autobuses no podrán tener una antigüedad superior a 10 años. Todos los autobuses deberán estar dotados de hojas de reclamación a disposición de los viajeros. Uniformidad e identificación de la empresa. Limpieza diaria tanto exterior como interior de los autobuses (tapicerías, suelos y cristales, etc.). Cinturones de seguridad de 2 puntos. Seguro de responsabilidad civil ilimitada. Equipamiento de Seguridad: Los autobuses y vehículos a disposición de los viajeros presentarán como mínimo aquellas medidas de seguridad establecidas en toda legislación aplicable a vehículos de transporte públicos. Como equipamiento adicional al sistema de frenos, los autobuses contarán con un freno de parada, de activación automática. Dicho freno se anulará sólo cuando las ayudas para el acceso estén totalmente replegadas, todas las puertas estén totalmente cerradas y el sistema de inclinación (kneeling) haya alcanzado prácticamente su nivel normal. Las puertas deben disponer de protección antiaprisionamiento al abrir y cerrar. Asimismo, los autobuses contarán con las preceptivas ventanas de socorro, que deberán llevar visible y en ambas caras la inscripción salida de socorro, debiendo llevar colocado en sus proximidades un martillo de emergencia, asegurado con cable, para la rotura del cristal en caso de emergencia. Sistema de Ayuda a la Explotación (S.A.E.) La empresa adjudicataria deberá contar con un S.A.E. instalado debidamente y previamente validado. Se valorará que la empresa adjudicataria cuente en sus oficinas con un puesto central de control donde el operador del sistema visualizará la posición del autobús en tiempo real. Dicho sistema deberá estar instalado en los vehículos que prestarán el servicio objeto del presente documento. Los conductores del Microbús o autobús, dependiendo de la demanda, deberán tener en uso un teléfono móvil (con datos) para contacto con la estación de Medina del Campo, el agente de seguridad de Adif de la estación de Medina A.V., el TAV de León y el servicio H24 Estaciones. 3.2 MEDIOS HUMANOS Conductores Los conductores que prestarán el servicio objeto del presente documento dispondrán de los preceptivos carnés de conducir, adecuados para conducir autobuses. Además dispondrán de una antigüedad de carné superior a 4 años y una experiencia en conducción de autobuses superior a 3 años. La empresa deberá aportar el Currículum Vitae de cada uno de los conductores requeridos para la prestación de los servicios descritos en las presentes Condiciones Particulares, que incluirán las correspondientes nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 3

6 referencias contrastadas y justificativas de la experiencia profesional requerida, mediante la relación suscrita de los principales servicios o trabajos similares realizados en los TRES (3) AÑOS anteriores por dicho personal aportado para la ejecución de los mismos. Los ofertantes podrán ser requeridos para que justifiquen cualquier aspecto de su Currículum Vitae Auxiliar de servicio La empresa adjudicataria deberá disponer de un auxiliar de servicio que acompañará al conductor y cuya función principal será la atención a los viajeros y la ayuda en la subida y bajada de los mismos. 4 TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES. Serán de aplicación las condiciones generales de contratación publicadas en el perfil del contratante de Ineco ( y en la plataforma de contratación del estado ( La empresa adjudicataria deberá estar capacitada según la legislación vigente para el desarrollo de los trabajos requeridos en el presente documento. La facturación se realizará en función del trabajo realmente ejecutado, valorado a los precios ofertados. En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo, quedando limitado a las necesidades reales de la empresa. La presentación de oferta supone la aceptación de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco y de las presentes Condiciones Particulares, con el orden de prelación de documentación contractual establecido en el Artículo 20 de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco. El adjudicatario indicará en todas las facturas que emita el número de pedido de compra y número de expediente interno que corresponda, debiendo ir acompañada en todo caso de los albaranes correspondientes. La facturación se realizará en función del trabajo realmente ejecutado, según los días ejecutados mensualmente de servicio prestado valorado a los precios ofertados. 4.1 ACLARACIÓN DE DUDAS Las empresas licitantes podrán solicitar aclaraciones mediante teléfono ( ) o correo electrónico (ofertas@ineco.com). 4.2 PENALIZACIONES En caso de incumplimiento de obligaciones contractuales, Ineco aplicará las siguientes penalidades: Incumplimiento de los trabajos objeto de contrato Se aplicará una penalidad correspondiente al tres (3%) por ciento del importe total del contrato por el incumplimiento de cualquiera de las tareas descritas en el apartado segundo. El responsable del expediente informará de esta situación al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria para que, en el plazo máximo de dos (2) días, alegue lo que considere oportuno. Una vez recibidas las alegaciones por parte de Ineco, en caso de desestimarlas, en el plazo máximo de cuatro (4) días, informará sobre la aplicación de dicha penalidad o sobre la rescisión anticipada del contrato, sin derecho a indemnización alguna a favor de la empresa adjudicataria. Las comunicaciones entre Ineco y la empresa adjudicataria se realizarán siempre por escrito. nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 4

7 Las penalidades por incumplimiento de los trabajos, en caso de superar el veinte (20%) por ciento del importe total del contrato, habilitarán a Ineco para proceder a la rescisión anticipada del contrato Ejecución defectuosa de los trabajos Se aplicará una penalidad del dos (2%) por ciento del importe total del contrato por la ejecución defectuosa de los trabajos. El responsable del expediente informará de esta situación al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria para que, en el plazo máximo de dos (2) días, alegue lo que considere oportuno. Una vez recibidas las alegaciones por parte de Ineco, en caso de desestimarlas, en el plazo máximo de cuatro (4) días, informará sobre la aplicación de dicha penalidad o sobre la rescisión anticipada del contrato, sin derecho a indemnización alguna a favor de la empresa adjudicataria. Las comunicaciones entre Ineco y la empresa adjudicataria se realizarán siempre por escrito. Las penalidades por ejecución defectuosa de los trabajos en caso de superar el diez (10%) por ciento del importe del contrato, habilitará a Ineco para proceder a la rescisión anticipada del contrato Mora en la entrega de los trabajos Se aplicará una penalidad del diez (10%) por ciento del importe total del contrato cuando se produzca, por causas imputables a la empresa adjudicataria, un retraso en la entrega de los trabajos. El responsable del expediente informará de esta situación al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria para que, en el plazo máximo de dos (2) días, alegue lo que considere oportuno. Una vez recibidas las alegaciones por parte de Ineco, en caso de desestimarlas, en el plazo máximo de cuatro (4) días, Ineco informará sobre la aplicación de dicha penalidad o sobre la rescisión anticipada del contrato, sin derecho a indemnización alguna a favor de la empresa adjudicataria. Las comunicaciones entre Ineco y la empresa adjudicataria se realizarán siempre por escrito Ejecución de Penalidades Las penalidades mencionadas se harán efectivas mediante la correspondiente deducción en la siguiente factura emitida por la empresa adjudicataria. El responsable del expediente deberá informar de la aplicación de dicha penalidad al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria, para que se contemple dicha deducción por este concepto en la correspondiente factura, de no ser así, Ineco se reserva el derecho a realizar una retención del doble de la penalidad impuesta que se practicará en la última factura emitida por la empresa adjudicataria Comunicación Penalidades Las comunicaciones por escrito se realizarán al correo electrónico facilitado por el contratista, siendo responsabilidad del mismo el mantenimiento de dicha cuenta, así como la consulta y lectura de los correos emitidos. En el caso de cambiar la dirección de correo electrónico, el contratista deberá de notificarlo por escrito a Ineco, en caso de no hacerlo las comunicaciones emitidas al correo facilitado tendrán la consideración de comunicación escrita a los efectos de oportunos. 5 DURACIÓN La duración máxima para la ejecución de los trabajos es de DOCE MESES (12), desde la fecha de la adjudicación del contrato. nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 5

8 Ineco se reserva el derecho a prorrogar el presente contrato por un periodo máximo del inicialmente establecido adicionales, en iguales o mejores condiciones para Ineco Ineco se reserva el derecho de cancelación del servicio con un mes de preaviso. 6 IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN El importe máximo que Ineco abonará al adjudicatario por la ejecución de las prestaciones requeridas será de DOSCIENTOS MIL EUROS ( ,00 ), IVA no incluido. Ineco pagará los trabajos fehacientemente requeridos y debidamente ejecutados por el Adjudicatario, en función de los precios unitarios ofertados, conforme al modelo de oferta económica O.E NOMBRE DEL PROVEEDOR Todas las ofertas que excedan el importe máximo serán desestimadas. 7 SOLVENCIA TÉCNICA Los ofertantes deberán aportar en la oferta técnica, al menos, la información que se indica a continuación: 7.1 REFERENCIAS Relación suscrita por un responsable legal de la empresa en la que se recojan los principales servicios o trabajos realizados en los últimos TRES (3) años que incluya una descripción del Proyecto, importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de las mismas, siendo necesario acreditar trabajos similares a los descritos en las presentes condiciones, y de los cuales, al menos DOS (2), serán de presupuesto igual o mayor al previsto en el presente documento. 8 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA En caso de no estar registrado en el Registro de Proveedores de Ineco en el momento de presentar la oferta, la solvencia económica y financiera del contratista deberá acreditarse por los siguientes medios, debiendo aportar y renovar cada seis meses: Informe de Instituciones financieras con los que el participante en la negociación haya mantenido posiciones de activo o de pasivo significativas en los tres últimos ejercicios que indique al menos los siguientes extremos: o o Cumplimiento de los compromisos de reembolso de operaciones de crédito. Evaluación global de la entidad. Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias. Certificado Oficial de hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones de la seguridad social. Certificado acreditativo de la vigencia y cobertura de la póliza de seguro de responsabilidad civil. 9 CRITERIOS DE VALORACIÓN Las ofertas recibidas se clasificarán de acuerdo a su valoración técnica y económica, resultando adjudicataria la que obtenga mayor puntuación de la suma de las dos. La puntuación que se aplicará serán 20 puntos para la parte técnica y 80 puntos para la parte económica. 9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES Será motivo de exclusión las siguientes causas: nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 6

9 No estar dado de alta en el Registro de Proveedores de Ineco, o en su defecto adjuntar un compromiso de hacerlo en el plazo de quince (15) días naturales a partir de que Ineco se lo requiera. No aportar los medios requeridos en el punto 3. No cumplir los requisitos de solvencia establecidos en los apartados 7 y VALORACIÓN TÉCNICA La Valoración Técnica tendrá una puntuación máxima de veinte (20) puntos. Los criterios de la valoración técnica serán de acuerdo al siguiente cuadro: Tiempo de respuesta (10 puntos) Se valorará hasta con 10 puntos aquellas empresas que se comprometan a tiempos de respuesta para sustituir un vehículo en caso de avería, no superior a una hora. El incumplimiento de este compromiso podrá ser considerado incumplimiento de contrato Teléfono de asistencia (10 puntos) Se valorará hasta con 10 puntos aquellas empresas que habiliten un teléfono 24 horas, que permita a Ineco contactar con el coordinador del adjudicatario, ante cualquier incidencia que pudiera surgir durante la prestación de los servicios de transporte de viajeros. 9.3 VALORACIÓN ECONÓMICA La valoración económica tendrá una puntuación máxima de ochenta (80) puntos. La oferta económica se valorará de acuerdo con la siguiente fórmula: Puntuación económica (PE) = 70 Baja de la oferta Baja de la oferta más económica + 30 Se considerará oferta desproporcionada aquella que sea un 10 % inferior a la media de las ofertas presentadas. En este caso se podrá solicitar informe de detalle que justifique su oferta económica. La oferta quedará descartada en el caso de que se considere que se trata de una oferta temeraria, que pondría en riesgo el buen término de los trabajos. Las ofertas consideradas temerarias no se considerarán para la determinación de la oferta más económica. 10 CONTENIDO DE OFERTAS La documentación deberá ser suficiente para poder valorar la solvencia y cumplir con todos los requerimientos presentes, y en particular lo expresado en los siguientes puntos: 10.1 OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA Documentación Técnica Cada licitador deberá presentar una Oferta Técnica que incluya los siguientes aspectos: Relación de los autobuses que se pondrían a disposición de Ineco, debiendo incluir en la misma las siguientes especificaciones: o Antigüedad de los autobuses. o Tipología nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 7

10 o Características mecánicas y especificaciones técnicas de los autobuses o Características medioambientales de los autobuses o Plazas y accesibilidad de personas con movilidad reducida o Equipamiento de seguridad o Confort o Condicionantes legales de los vehículos o Número de autobuses de reserva Tiempo máximo de respuesta para la sustitución de un autobús, así como para cualquier incidencia. Medios humanos que se estimen necesarios para la correcta prestación del servicio, debiendo aportar el currículum vitae del personal propuesto: o Conductores o Auxiliar o Coordinador del Adjudicatario, conforme a lo dispuesto en las Condiciones Administrativas que se acompañan. Experiencia de la empresa en servicios análogos de viajeros, valorándose lo siguiente: o Concesiones actuales de transporte de viajeros o Flota de autobuses actualmente dedicada al transporte de viajeros o Viajeros transportados en los últimos 5 años, en líneas de tipo urbano y periurbano. o Acreditación de que dispone de un Sistema de Ayuda a la Explotación debidamente instalado y validado. Cualquier otra documentación que suponga una mejora en los servicios a prestar. Matriz de cumplimiento: Se deberá incluir una matriz donde especifique el cumplimiento de los requisitos y criterios de evaluación, que serán analizados en la valoración técnica según los parámetros establecidos. La matriz deberán cumplir el siguiente formato: Matriz de cumplimiento Criterio de evaluación Criterio 1 Referencia en la Oferta Página P1.... Criterio N Página Pn Todo lo anterior, en coherencia con las prescripciones establecidas en las presentes condiciones técnicas. Los licitadores podrán incluir en su oferta técnica mejoras relacionadas con el objeto de los trabajos descritos en el presente documento. nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 8

11 Documentación Administrativa Con el fin de agilizar la redacción del contrato, en caso de que la empresa resulte adjudicataria, es necesario adjuntar la siguiente documentación: Datos de la empresa: Razón social, NIF, objeto de la empresa (copia de estatutos y/o modificaciones), domicilio social. Datos del firmante en nombre de la empresa: Nombre y apellidos, copia o referencia de la escritura de designación de cargo o apoderamiento para la firma del contrato, NIF (fotocopia). Adicionalmente, será necesario incluir el resto de documentación que acredite el cumplimiento de todos los requisitos exigidos en el presente documento, y en particular será necesario presentar: TC2 de los trabajadores propuestos para los servicios OFERTA ECONÓMICA La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante. Las cantidades recogidas en dicha propuesta deberán expresarse con y sin IVA. El único modelo de oferta económica admisible es el que se corresponde con la plantilla que se adjunta en el fichero Excel O.E NOMBRE DEL PROVEEDOR Las propuestas que no se ajusten a dicho formato no serán consideradas. Deberá entregarse el fichero en soporte electrónico, tanto el Excel (*.xls) cumplimentado como el pdf del impreso firmado por el delegado del proveedor. La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante y deberá contener el Presupuesto total de ejecución y el precio del servicio por día y por tipo de autobús. Las tarifas incluirán todos los conceptos y no se contemplará ningún tipo de facturación complementaria. 11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Todas las ofertas deberán enviarse en soporte electrónico a la siguiente dirección: ofertas@ineco.com. El fichero que contenga la oferta económica se identificará como O.E NOMBRE DEL PROVEEDOR y el fichero con la oferta técnica se identificará como O.T NOMBRE DEL PROVEEDOR. En ningún caso el fichero excederá de 15MB. Se entregará dichos ficheros a la dirección ofertas@ineco.com La oferta técnica y la oferta económica deberán presentarse en ficheros separados, sin que se haga referencia a la propuesta económica dentro de la propuesta técnica. En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente apartado, relativos al envío de las ofertas a una dirección distinta de la indicada, el ofertante podrá quedar excluido de la presente licitación. nueva estación de alta velocidad en Medina del Campo (Valladolid) 9