Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Sinaloa,

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1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Sinaloa, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P ; México, D. F. Tel.: Ext.: y 67035; Fax: ext Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 1. Distribución del Sistema de Participaciones del Estado de Sinaloa hacia sus Municipios En este apartado se identificarán las reglas de asignación de las transferencias no condicionadas que recibe el Gobierno de este Estado de la Hacienda Pública Federal, y que están reguladas en la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación. Cuando la Hacienda Pública de esta Entidad recibe las transferencias no condicionadas de la Federación, éstas se distribuyen entre el Gobierno del Estado y sus respectivos municipios, de manera autónoma, sin injerencia del Gobierno Central, a través de los criterios determinados en la Ley de Coordinación Fiscal que aprueba la Legislatura Local. Esta Ley local regula la bolsa de los ingresos participables que el Gobierno de la entidad tiene que destinar a sus municipios, los fondos de participaciones que se etiquetan para los municipios y los condicionamientos en el destino de dichos fondos, si los hubiera. Con base en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad, se establece que los ingresos participables que el Gobierno del Estado recibe de la Federación y que destina para sus municipios se conforman por el 20% del Fondo General de Participaciones, 20% del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios en cerveza, bebidas refrescantes, alcohol, bebidas alcohólicas fermentadas, bebidas alcohólicas y tabacos labrados, 20% del Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos, 20% del Impuesto sobre Automóviles Nuevos y 100% del Fondo de Fomento Municipal. (Artículo 3). El Fondo Municipal de Participaciones del estado de Sinaloa se distribuye de la siguiente forma: El Fondo Municipal de Participaciones: El Fondo Municipal de Participaciones, se distribuirá conforme a las siguientes bases: El 45.17%, en proporción directa al número de habitantes que tenga cada municipio en relación al total estatal, en el año de que se trate. El 45.17% restante, mediante la aplicación de un coeficiente de participación que se determina conforme a la ley presente. El 9.66% restante, se distribuirá en proporción inversa a las participaciones por habitante que tenga cada municipio. (Artículo 4, fracción del I al III, en relación con el artículo 3) En el siguiente diagrama se exponen las fuentes de los ingresos participables y el destino de los mismos, de conformidad con los criterios aprobados en la Legislatura Local y que están contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad federativa. 2

3 El Ejecutivo Federal transfiere al Gobierno del Estado de Sinaloa y a sus municipios los ingresos participables que le corresponden por formar parte del pacto fiscal federal. Los ingresos federales participables para el Estado de Sinaloa: FGP FFM IEPS Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos Con estos ingresos participables, el Gobierno del Estado de Sinaloa conforma el Fondo Municipal de Participaciones, que se destina a sus municipios. El Fondo Municipal de Participaciones para los municipios de Sinaloa se conforma de la siguiente manera: El 20% de los siguientes conceptos participables: FGP; Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos; IEPS; Impuesto sobre Automóviles Nuevos. 100% del FFM El Fondo Municipal de Participaciones se distribuirá de la siguiente forma: Un 45.17% de cada uno de ellos en proporción directa al número de habitantes que tenga cada Municipio. Un 45.17% se distribuirá mediante la aplicación de un coeficiente, que se determinara mediante formula. El 9. 66% restante, se distribuirá en proporción directa a las participaciones percibidas por cada municipio en el total del Fondo General de Participaciones. 3

4 2. Asignación de los fondos de participaciones federales 4

5 Flujo Total de Participaciones Para el 2000, las participaciones federales totales para el estado de Sinaloa fueron de 4 mil 455 mdp, para el 2013 ascendieron a 13 mil 528 mdp. En el 2000, las participaciones federales asignadas a Sinaloa representaron el 2.49% de las participaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 2.53%. 5

6 Fondo General de Participaciones En el 2000, el FGP para el estado de Sinaloa fue de 3 mil 910 mdp, en el 2013 ascendió a 10 mil 068 mdp. En el 2000, el FGP para Sinaloa representó el 88.18% de las participaciones totales asignadas a este estado, para el 2013 fue del 74.42%. 6

7 Fondo del Fomento Municipal En el 2000, el FFM para el estado de Sinaloa fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, el FFM asignado a Sinaloa representó el 1.57% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 2.41%. 7

8 Fondo del IEPS En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para el estado de Sinaloa fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para Sinaloa representaron el 2.85% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 2.09%. 8

9 Fondo de Extracción de Hidrocarburos En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Extracción de Hidrocarburos para el estado de Sinaloa fue de mdp, para el 2009 ascendió a 0.10 mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Extracción de Hidrocarburos para Sinaloa representó el 1.47% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2009 fue del 0.001%. 9

10 Fondo de incentivos por tenencia o Uso de Vehículos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para el estado de Sinaloa fue de mdp, para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para Sinaloa representó el 4.30% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 0.33%. 10

11 Fondo ISAN En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Sinaloa fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Sinaloa representó el 2.44% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 1.31%. 11

12 Venta Final de Gasolina y Diésel En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para el estado de Sinaloa fueron de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para Sinaloa representó el 1.70% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 4.97%. 12

13 Flujo del 0.136% del RFP En el 2000, los ingresos participables provenientes del Fondo conformado con el 0.136% de la RFP para el estado de Sinaloa fue de 2.30 mdp, para el 2013 ascendió a 5.58 mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del Fondo conformado con el 0.136% de la RFP para Sinaloa representó el 0.05% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.04%. 13

14 Fondo de Fiscalización En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para el estado de Sinaloa fueron de mdp, para el 2013 ascendió a 1 mil 561 mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para Sinaloa representó el 0.33% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 11.54%. 14

15 Incentivos Económicos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para el estado de Sinaloa fueron de mdp, para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para Sinaloa representaron el 0.61% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 2.97%. 15

16 Vigilancia Marítimo Terrestre En el 2006, los ingresos participables provenientes de la Vigilancia Marítimo Terrestre para el estado de Sinaloa fueron de 0.80 mdp, para el 2011 ascendió a 1.90 mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes de la Vigilancia Marítimo Terrestre para Sinaloa representó el 0.01% de las participaciones totales asignadas a este estado y para el 2011 fue de 0.02%. 16

17 Fondo de Compensación ISAN En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para el estado de Sinaloa fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para Sinaloa representó el 0.43% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.42% 17

18 3. Asignación de los fondos de aportaciones federales 18

19 Aportaciones federales totales Para el 2000, las aportaciones federales para el estado de Sinaloa fueron de 4 mil 787 mdp, y para el 2013 ascendió a 12 mil 784 mdp. En el 2000, las aportaciones federales para el Estado de Sinaloa representaron el 2.6% de las aportaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 2.5%. 19

20 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal En el 2000, el FAEBN para el estado de Sinaloa fue de 3 mil 209 mdp, y para el 2013 ascendió a 7 mil 441 mdp. En el 2000, el FAEBN para el estado de Sinaloa representó el 67% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 58.2%. 20

21 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud En el 2000, el FASSA para el estado de Sinaloa fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil 939 mdp. En el 2000, el FASSA para el estado de Sinaloa representó el 11.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 15.2%. 21

22 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social En el 2000 el FAIS para el estado de Sinaloa fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS para Sinaloa representó el 4.7% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 5.2%. 22

23 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal En el 2000 el FAIS Municipal para el estado de Sinaloa fue de mdp y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS Municipal para Sinaloa representó el 4.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 4.6%. 23

24 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal En el 2000 el FAIS Estatal para el estado de Sinaloa fue de 27.1 mdp, y para el 2013 ascendió a 80.8 mdp. Entre el 2000 y el 2013, el FAIS Estatal para Sinaloa representó el 0.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado. 24

25 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios En el 2000 el FORTAMUN para el estado de Sinaloa fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil 316 mdp. En el 2000 el FORTAMUN para Sinaloa representó el 9.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 10.3%. 25

26 Fondo de Aportaciones Múltiples En el 2000 el FAM para el estado de Sinaloa fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM para Sinaloa representó el 2.7% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.3%. 26

27 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Básica En el 2000 el FAM Educación Básica para el estado de Sinaloa fue de 59.4 mdp, y para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM Educación Básica para Sinaloa representó el 1.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 1.0%. 27

28 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Superior En el 2000 el FAM Educación Superior para el estado de Sinaloa fue de 12.8 mdp, y para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM Educación Superior para Sinaloa representó el 0.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 1.6% 28

29 Fondo de Aportaciones Múltiples, Asistencia Social En el 2000 el FAM Asistencia Social para el estado de Sinaloa fue de 54.7 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM Asistencia Social para Sinaloa representó el 1.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.3%. 29

30 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública En el 2000 el FASP para el estado de Sinaloa fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FASP para Sinaloa representó el 3.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.7%. 30

31 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y para los Adultos En el 2000 el FAETA para el estado de Sinaloa fue de 90.3 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAETA para Sinaloa representó el 1.9% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.8%. 31

32 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación Tecnológica) En el 2000 el FAETA Tecnológica para el estado de Sinaloa fue de 74.2 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAETA Tecnológica para Sinaloa representó el 1.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.3%. 32

33 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación para los Adultos) En el 2000 el FAETA Adultos para el estado de Sinaloa fue de 16.1 mdp, y para el 2013 ascendió a 64.6 mdp. En el 2000 el FAETA Adultos para Sinaloa representó el 0.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.5%. 33

34 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas En el 2007 el FAFEF para el estado de Sinaloa fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil mdp. En el 2007 el FAFEF para Sinaloa representó el 5.7% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 6.3%. 34

35 Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones Presidente Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Secretario Dip. Fernando Rodríguez Doval Secretario SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara Secretario General SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas Secretario DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS José María Hernández Vallejo Director General DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Lic. Avelina Morales Robles Directora SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO M. en E. Reyes Tépach M. Subdirector C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores Capturistas