SESIÓN PLENARIA. SECRETARÍA GENERAL Fecha ORDEN DEL DÍA

Transcripción

1 SESIÓN PLENARIA SECRETARÍA GENERAL Fecha ASISTENTES Presidente: D. José Luis Rivero Ceballos Consejeros Titulares: D. Cecilio Urgoiti González D. Miguel Pérez García D. Juan Jesús Arteaga Lorenzo D. Luis de Miguel Bartolomé D. Mario Rodríguez Rodríguez D. José Cristóbal García García D. Roberto Goiriz Ojeda D. Germán Hernández Rodríguez D. Fernando Redondo Rodríguez Consejero Suplentes: D. José Lorenzo López Naranjo D. José Luis Prats Godoy D. José Miguel González Hernández D. Eduardo Molina Urgoiti D. Juan Francisco Rodríguez Betancor AUSENTES D. Juan García Padrón D. Luis Delgado Peral Dñª Filomena Rodríguez-Pastrana Secretario: D. Carlos Valcárcel Rodríguez Secretario General del Consejo En las dependencias del CES, sito en la Plaza de la Feria, nº 1, Edificio Marina, entreplanta, en Las Palmas de G.C. a trece de febrero de dos mil seis, siendo las diez horas, se reúne en Pleno el Consejo, en segunda convocatoria y con la asistencia de quienes al margen se indica. Excusa su asistencia D. Luis Delgado Peral, Consejero Titular en representación de las Organizaciones Empresariales presentes en el Consejo, CEOE- CPE de Tenerife. Están presentes en la sesión de trabajo Dña. Juana María Reyes Melián, Directora del Servicio Canario de Salud, Dña. Sinesia Medina Ramos y D. Justo Artíles Sánchez, Jefa de Gabinete y Asesor, respectivamente, de la Consejera de Sanidad. El Pleno se constituye con el quórum suficiente a que se refiere el artículo 17 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo, con arreglo al siguiente ORDEN DEL DÍA PRIMERO.- Lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior (26 de enero de 2006). Archivo: 2º doc Fecha: 15-oct-2014 SEGUNDO.- Comparecencia, a petición propia, de la Sra. Vicepresidenta y Consejera de Sanidad del Gobierno, para informar al Pleno del Consejo sobre el Pacto Social por la Sanidad en Canarias. Propuesta de acuerdos y resoluciones, en su caso. PLAZA DE LA FERIA, Nº. 1, EDIFICIO MARINA LAS PALMAS DE G.C. TELS.: / 32 - FAX: cescanarias@gobiernodecanarias.org

2 TERCERO.- Ruegos y preguntas. PRIMERO.- Se aprueba, por unanimidad de los miembros presentes, el acta de la sesión anterior, de fecha 26 de enero de SEGUNDO.- El Sr. Rivero Ceballos, Presidente del Consejo da inicio a la sesión de trabajo para dar la bienvenida a la Sra. Vicepresidenta y Titular del Departamento de Sanidad y agradecer su comparecencia, a petición propia, ante el Pleno del Consejo para informar de la propuesta del Pacto Social por la Sanidad en Canarias. El Presidente del Consejo, asimismo, dirige al Pleno algunas consideraciones sobre el valor y la conveniencia de los esfuerzos por establecer puntos de encuentro y concertar contenidos en relación a los programas y propuestas de interés para el conjunto de la sociedad canaria. Dña. María del Mar Julios, Vicepresidenta del Gobierno y Consejera de Sanidad, agradece las palabras de bienvenida que se le dirigen y añade que espera que los contenidos del Proyecto de Pacto por la Sanidad en Canarias constituyan, fuera de los habituales contextos de la concertación social entre empresarios y sindicatos, la vía para acumular experiencias en esta materia y sirva para trazar las grande líneas de actuación en materia de sanidad. La interviniente continúa su exposición ofreciendo al Pleno del Consejo datos sobre el contexto en el que se sitúa la propuesta, la inexistencia de inexperiencias a este respecto en el conjunto del Estado Español, excepción hecha de los Pactos de Toledo o el Informe Abril Martorell. La Consejera de Sanidad, a partir de una inicial caracterización del sistema sanitario en España y los cada vez más evidentes desajustes del sistema nacional de salud, por razones demográficas y el crecimiento de la demanda y de las expectativas de los ciudadanos, señala la necesidad de garantizar los esfuerzos para que no se cuestionen ni la accesibilidad ni la calidad del sistema sanitario canario. La Consejera continúa su intervención haciendo algunas precisiones en torno al actual modelo de financiación y la conveniencia de que, en relación a Canarias, se atienda el incremento poblacional, el impacto de la población turística y nuestra caracterización como realidad insular. Cualquier mejora orientada a la sostenibilidad financiera del sistema sanitario debe ir igualmente acompañada de la mejora de la eficiencia y efectividad de los procesos asistenciales. Acta de la Sesión del Pleno del Consejo de fecha 13/02/2006 2

3 Una última serie de consideraciones que hace la Sra. Consejera se dirige a la conveniencia de propiciar acuerdos y pactos sobre el futuro de la sanidad de Canarias que involucran a toda la sociedad, siendo para ello indispensable el debate en torno a los objetivos centrales en las líneas generales de actuación. Interviene D. Justo Artíles Sánchez, por indicación de la Consejera para completar la exposición de los aspectos centrales de la Propuesta del Pacto Social por la Sanidad en Canarias. El interviniente informa al Pleno de los objetivos generales que se pretende con dicha Propuesta, de las acciones del Pacto Social por la Sanidad en Canarias, que se agruparían en un total de ocho líneas estratégicas. Respecto a estas últimas el Pleno conoce una exposición detallada estructurada en propuestas específicas para cada una de ellas. Todo ello conforme a la documentación previamente anticipada por la Secretaría General del Consejo a los Consejeros y Organizaciones presentes. Toma la palabra D. Germán Hernández, Consejero Titular en representación de la Asociaciones de Consumidores para expresar su sorpresa por la afirmación de que los consumidores carecen de mecanismos o estructuras de representación. La introducción de mejora en el sistema sanitario exige, señala el interviniente, acierto en las medidas que se propongan y participación de los usuarios y de los consumidores que tendrían mucho que aportar de cara a la optimización de la existencia. La Consejera de Sanidad interviene para expresar su intención de no cuestionar y, consecuentemente, hacer partícipe a las asociaciones de consumidores, en todo lo que concierne a la mejora del sistema sanitario. Manifestando su compromiso para que las lagunas que se hayan podido dar en esta materia se subsanen, ofreciendo, de manera expresa, reuniones y contactos bilaterales para ello. D. Fernando Redondo agradece la intervención de la Sra. Consejera, al tiempo que avanza, como idea inicial, la necesidad de fortalecer la cultura de los pactos en materias tan sensibles como la sanitaria. En particular, el Sr. Redondo Rodríguez, y en relación a la financiación del sistema sanitario, recogido en la Línea Estratégica Siete, señala la dificultad de referirse a instrumentos como el REA y el POSEICAN, para introducir criterios de salud en la selección de bienes de consumo alimenticio, condicionando el acceso a las subvenciones de estos sistemas de producto sanitariamente no recomendado. En esa misma línea considera que no es un documento con las características del Pacto por la Sanidad en Canarias, el lugar indicado para hacer incursiones en materia de fiscalidad sobre las bebidas alcohólicas y el tabaco. Desde otro punto de vista, D. Fernando Redondo considera que una cuestión relevante como la participación de los ciudadanos en la mejora del sistema sanitario, tiene escasa concreción en el documento sobre el que se debate. Por último, desde un punto de vista metodológico, no cree que la disminución de las listas de espera deba ser considerado como una línea estratégica y sí, como una consecuencia más de las estrategias anunciadas. Acta de la Sesión del Pleno del Consejo de fecha 13/02/2006 3

4 D. Mario Rodríguez, Vicepresidente del Consejo en representación de la Organizaciones Empresariales, toma la palabra para señalar que, sin perjuicio de valorar el esfuerzo y la presentación hecha por parte de la Sra. Consejera, cuestiona ya, desde el inicio, la propia denominación de la Propuesta que se presenta, en la medida en que no ha habido ni audiencia ni conocimiento previo por parte de las Organizaciones Empresariales del documento que se propone. Establecer como objetivo la gestación de un amplio consenso social en materia de sanidad que exige, en opinión del interviniente, la posibilidad al menos de la contrastación con otras posibilidades que las que el propio documento encierra. Respecto de las líneas estratégicas expresa su sorpresa porque todas ellas se sitúan en el exclusivo terreno de la competencia de la Administración Sanitaria, cuestionando, señala el interviniente, la oportunidad de algunas de ellas que serían de difícil gestión por los centros sanitarios privados. A propósito de las listas de espera, señala la insuficiencia de medios con los que se pretenden solventar. La concertación con centros privados para atender estas situaciones no se trata con rigor. El Sr. Rodríguez continúa su intervención señalando que, como un elemento más de la debilidad del pacto que se propone, es que no se trata de su financiación al tiempo que se reconoce expresamente la incapacidad de hacerlo por no contar con sistemas adecuados para establecer el coste y el rendimiento de los procesos. La financiación sólo alude a medidas que implican el aumento de la fiscalidad sobre las bebidas alcohólicas y el tabaco, al copago de los servicios y a la interpretación distorsionada del significado del POSEICAN y del REA, al que ya se ha referido alguna intervención anterior. Por último, el interviniente indica que la Confederación Canaria de Empresario, no sólo no rechaza el Pacto por la Sanidad Canaria, sino que lo considera un buen instrumento para garantizar la prestación de este servicio público, pero considera indispensable la participación de todos para abordar esta cuestión, haciendo el ofrecimiento de formar los grupos de trabajo que garanticen este proceder. Dña. María del Mar Julios toma la palabra para hacer algunas precisiones en relación a las intervenciones que se han sucedido, así señala que no se trata de suscribir ni firmar ningún documento y sí propiciar la participación para la mejora de las propuestas que incluye. Sitúa en el contexto de otras programaciones y cometidos de la política sanitaria, la fijación de un marco financiero. Coincide con las observaciones hechas a propósito de avanzar en el establecimiento de metodología para determinar el coste de los procesos, pero también señala su dificultad, cuestión ésta que afecta al conjunto del territorio del Estado y a todos los sistemas de sanidad. Concluye haciendo algunas valoraciones sobre la oportunidad de hacer referencia a la fiscalidad de determinados productos y al valor que tienen el REA y el POSEICAN para introducir criterios de salud en la selección de productos de consumo. Toma la palabra D. José Luis Prats, en representación de las Organizaciones Sindicales presentes en el Consejo, Comisiones Obreras Canarias, para, al tiempo de agradecer la comparecencia, señalar que su organización ya ha Acta de la Sesión del Pleno del Consejo de fecha 13/02/2006 4

5 hecho las aportaciones pertinentes al documento de Propuesta de Pacto Social por la Sanidad en Canarias, en los contactos bilaterales con los proponentes del mismo. El modelo sanitario por el que apuesta, señala el interviniente, está claro y ello se ha dejado constancia en todos los foros incluido en el Consejo Económico y Social en pronunciamientos reiterados. Opina que la posición de la Confederación Canaria de Empresarios está sesgada por la procedencia de su Presidente. Comisiones Obreras defiende la concertación con la sanidad privada, pero ello no puede distorsionar el papel asignado al sector público. Las razones presentadas por la CCE en relación a la Propuesta de Pacto, se alejan de esa visión. En este momento, interviene el Sr. Rivero Ceballos, Presidente del Consejo, quien, de manera expresa solicita del Sr. Prats evite aludir a cuestiones personales que nada añaden al debate y a las deliberaciones en torno a la materia objeto de debate. El Sr. Prats, concluye su intervención pidiendo excusas al Sr. Rodríguez en la medida en que su intervención haya podido malinterpretarse. En su ánimo sólo está precisar sus posiciones al respecto. Anima a la Consejería a avanzar la concreción de los contenidos de la Propuesta de Pacto Social por la Sanidad en Canarias. D. José Cristóbal García García, interviene para expresar su rechazo a intervenciones como las que, en relación a las consideraciones hechas por el Presidente de la Confederación Canaria de Empresario, ha efectuado el representante de Comisiones Obreras Canarias, que no ayudan en absoluto a la conjunción de esfuerzos en materia tan sensible como es la sanidad en nuestras islas y que, además, se alejan de la práctica habitual del CES. D. Miguel Pérez, agradece la intervención de la Consejera. Señala que la opinión de la Unión General de Trabajadores se trasladará próximamente a la Consejería de Sanidad. Expresa su preocupación por la inadaptación de la asistencia primaria a las exigencias de una medicina del siglo XXI. En particular considera debe solventarse el problema de las listas de espera a través de la mejora del esfuerzo concertado entre sector público y privado. Concertación que extiende a la dotación de nuevas infraestructuras hospitalarias a través del sistema de concesión. Por último estima habrá de mejorarse los mecanismo de participación. D. Luis de Miguel Bartolomé interviene para solicitar que las aportaciones hechas por la Organización Empresarial que representa CEOE-CPE de Tenerife, sean tenidas en cuenta en la medida de lo posible. La Sra. Consejera en relación a todas estas observaciones interviene para hacer determinadas precisiones. Concluido el debate el Sr. Presidente agradece una vez más la presencia ante el Pleno de la Sra. Vicepresidenta y Titular de la Consejería de Sanidad, así como al personal directivo que le ha acompañado durante la sesión de trabajo. Acta de la Sesión del Pleno del Consejo de fecha 13/02/2006 5

6 TERCERO.- No hay ruegos ni preguntas. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, por el Sr. Presidente, siendo las doce horas quince minutos del día de la fecha. EL PRESIDENTE DEL CONSEJO EL SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO Fdo. : José Luis Rivero Ceballos Fdo.: Carlos J. Valcárcel Rodríguez Acta de la Sesión del Pleno del Consejo de fecha 13/02/2006 6