Situación laboral de la población extranjera en Cataluña. Informe Personas extranjeras residentes

Transcripción

1 Situación laboral de la población extranjera en Cataluña. Informe 2009 Daniel Garrell Ballester Barcelona: CERES (Centre d Estudis i Recerca Sindicals), 2009 El informe se estructura en tres apartados que analizan respectivamente, la realidad demográfica, el número de personas inmigradas dadas de alta en la Seguridad Social y la situación de esta población en el mercado de trabajo. Finaliza con una síntesis. 1. Personas extranjeras residentes En el 2008 se aprecia una desaceleración en el aumento de personas extranjeras residentes en Cataluña. Concretamente se trata de un incremento de personas, respecto de 2007, y que elevan la cifra total a Es decir que este año se registra el crecimiento más bajo desde el Uno de los motivos de este retroceso, bien motivado según Daniel Garrell, por el hecho de que durante 2007 se habrían cubierto casi todas las necesidades de reagrupamiento familiar motivadas por la regularización extraordinaria de Para valorar el impacto sociodemográfico del crecimiento de la población extranjera, el autor utiliza los datos del padrón, concretamente los datos provisionales proporcionados por el INE de enero de Éstos indican que la población extranjera en Cataluña aumentó en 6 puntos entre 2003 y Es decir, que en enero de 2009, de cada diez habitantes uno y medio eran extranjeros. Una comparativa del aumento de nuevos residentes entre Cataluña y España indica que son similares, aunque en Cataluña es sensiblemente superior, y que tiende a aumentar con respecto a la media estatal. A finales del 2008, Cataluña se mantiene como la comunidad autónoma con más población extranjera residente, con un 21.8%. En segundo lugar, la Comunidad de Madrid con el 17,8%. La sigue la Comunidad Valenciana con el 12,9%. Esta comunidad es la que registra el número mayor de extranjeros empadronados por habitante. La provincia de Barcelona cuenta con extranjeros residentes, el 67% de toda Cataluña. De los cuales residen a la ciudad de Barcelona (13%). Con respecto a la edad y el sexo a finales del 2008 el 45% eran mujeres y el 55% hombres. El porcentaje de mujeres ha ido aumentando desde el 2003, y todo parece indicar que es una tendencia. En cuanto a las edades hay una alta concentración en la franja de edad de 16 a 64 años. 1

2 Con respecto a la nacionalidad de los extranjeros residentes, el autor ha seleccionado los 10 países con más afiliados a la Seguridad Social (Rumania, Italia, Marruecos, Ecuador, Colombia, China, Perú, Bolivia, Argentina y Pakistán), que puede no coincidir con los 10 países con más número de residentes extranjeros. Dicho esto, la marroquí es, de largo, la nacionalidad con más residentes extranjeros en Cataluña con personas (23.6%). Siguen los rumanos con residentes (8,9%). Este colectivo es el segundo en importancia y, a pesar de la reducción de su crecimiento, es el segundo que más crece. Uno de los datos que destaca el autor es el hecho de que los italianos doblen casi el número de residentes bolivianos. Otro dato es el crecimiento de los comunitarios en detrimento de los extracomunitarios, aunque éstos últimos continúan siendo mayoría. El autor destaca la importancia que han tenido las últimas integraciones en la UE de países como Rumanía o Bulgaria, demostrando que la libre circulación implica un incremento en el porcentaje de estas nacionalidades, contrariamente a las dificultades que tienen los extracomunitarios y el consecuente comportamiento de sus porcentajes. En cuanto a la inmigración irregular, Daniel Garrell hace una aproximación a la cuestión a partir de una comparativa entre los datos de residentes extranjeros y las de población empadronada de nacionalidad extranjera (datos provisionales a enero de 2009); a pesar de las limitaciones propias del padrón, en el que no quedan registrados algunos de los movimientos de la población. Los datos nos dicen que al inicio del 2009 se produce una importante reducción de la tasa de irregularidad potencial. La evolución desde el 2005 muestra una disminución de la irregularidad en Cataluña que pasa del 42,2% (2005) al 17,7% (2009), por debajo de la media del estado que es de un 20,1% (2009). 2. Extranjeros en alta laboral En el 2008 había extranjeros afiliados a la Seguridad Social en Cataluña. En este apartado se analiza la presencia en Cataluña de los trabajadores asalariados extranjeros en el mercado laboral regulado, a partir del registro de la Seguridad Social, excluyendo los irregulares. De 2003 a 2008 se incrementa la filiación a la Seguridad Social en (131%). Dentro de este periodo en 2005 es el punto más alto de filiaciones mientras que en 2008 es el más bajo, mostrando la clara tendencia a la desaceleración del crecimiento de la filiación, tanto con respecto a los extranjeros como los de nacionalidad española. Más estables éstos últimos durante todo el periodo hasta el 2007, momento en que se invierten la tendencia. El mercado laboral catalán absorbe más extranjeros que el español, una tendencia que continúa aumentando. En Cataluña, en 5 años la proporción de afiliados extranjeros se ha incrementado en 7,7%. Barcelona es donde concentran la mayor parte de las filiaciones de extranjeros 2

3 en la Seguridad Social, con un 69,9%. En Gerona es donde los extranjeros tienen más peso. Por sexos los hombres representan el 59,8% mientras que las mujeres un 40,2%. En el 2008 la proporción de mujeres es la más alta del periodo. En cuanto a las afiliaciones a la Seguridad Social por nacionalidades a diciembre de 2008, destacan marroquíes y ecuatorianos. Pero también son éstos quienes sufren una reducción mayor de afiliaciones. El resto de las diez nacionalidades mencionadas más arriba mantienen su estructura, con un descenso en las filiaciones destacables de, pakistaníes y peruanos, junto con los marroquíes. Mientras que los que aumentan su peso relativo son los rumanos y los bolivianos. El caso de los bolivianos té relevancia por su volumen un 34,5% del total. Una razón, sugerida por el autor, es que a partir del 2007, se les requiere visado de entrada en España, y antes de la aplicación muchos llegaron, convirtiéndose en irregulares. Posteriormente durante el 2008 han conseguido regular su situación. Si establecemos una comparativa con el resto del Estado, el conjunto de afiliaciones de comunitarios en Cataluña es superior. En Cataluña marroquíes, rumanos y ecuatorianos son las tres nacionalidades más importantes mientras que en el resto del Estado sueño marroquíes, rumanos (a menos distancia del primer lugar que en Cataluña) y la nacionalidad colombiana té más peso que en Cataluña. Mientras el colectivo asiático (chino y paquistaní), tiene más peso en Cataluña que en España. Con respecto al tipo de régimen de afiliación se observa una distribución diferente entre los extranjeros y los de nacionalidad española. Los autónomos de nacionalidad española casi doblan a los de nacionalidad extranjera. Mientras que los afiliados extranjeros al régimen del hogar, cuadruplican a los de nacionalidad española. En general y comparativamente los asiáticos (chinos y pakistaníes), son los que tienen un porcentaje más alto de afiliaciones en lo regimos de autónomos. Los latinoamericanos mayoritariamente se afilian en el régimen del hogar. Los marroquíes y, en parte también, los pakistaníes son mayoritarios en el de la agricultura. 3. La situación de los extranjeros en el mercado de trabajo En el periodo la población activa extranjera aumenta en personas que representa un aumento del 115% en cinco años. Entre el 2004 y el 2006 la tasa de crecimiento se mantiene, en el 2007 se produce una caída que se acentúa en el 2008, momento en que hay una clara tendencia a la reducción de la tasa de crecimiento de los activos extranjeros. A finales del 2007 se produce un aumento de la población extranjera de más de 16 años, que se reflejará más en los inactivos que los activos, repercutiendo negativamente en la tasa de crecimiento de éstos últimos. Por contra, a finales de 2008 se produce un crecimiento de la población activa extranjera, parece ser que por una reducción de la población inactiva que pasa a ser activa. Eso también 3

4 pasa en el caso de los de nacionalidad española, pero en términos relativos es más importante en el caso de los extranjeros. Parece ser que este proceso se emprendió a partir del hecho coyuntural del reagrupamiento familiar casi completado en el 2007 y que aquella población ha acabado formando parte de la población activa, volviendo a la tendencia anterior. El autor concluye que los extranjeros continúan aportando más efectivos al volumen de activos, a pesar de la ligera tendencia a la reducción. Asimismo el peso de los activos extranjeros es superior en Cataluña que en España. Por sexos la mujer representa un 50% de la población extranjera de más de 16 años, aunque en retroceso. Son claramente la gran mayoría de población extranjera inactiva, y las que hacen aumentar la tasa de actividad de la población extranjera; porque la reducción de mujeres en edad de trabajar no afecta a laso mujeres activas, sólo en las inactivas. En cuanto a la tasa de actividad la población extranjera sobre todo los hombres, a finales del 2008 supera en dos puntos en la población de nacionalidad española. Los aumentos más importantes se producen en las franjas de más edad, mientras que ningún tramo de edad presenta reducción de la tasa. Por origen, los latinoamericanos son el colectivo con más peso en la población activa en mucha distancia de los africanos y de la Unión Europea (rumanos y búlgaros). En el último trimestre de 2008 la población extranjera ocupada se reduce en ocupados, en un contexto general de pérdida de empleo que también afecta a los ocupados de nacionalidad española. Según los datos de empleo y las de afiliaciones a la Seguridad Social, hay una diferencia de personas, que indicaría un 28,5% de ocupación informal. Y que el desempleo es ligeramente superior en los extranjeros que en los de nacionalidad española. El crecimiento de la población ocupada en Cataluña durante el periodo , se debe a la incorporación de trabajadores extranjeros, que compensan hasta 2006 la pérdida de ocupados de nacionalidad española. Pero en 2008 la caída de ocupados extranjeros sobre todo de hombres, es superior. Y por edades son los tramos centrales los que sufren más el desempleo. La ocupación extranjera presenta una diversidad de valores según el origen geográfico. Así los latinoamericanos representan el 50% a mucha distancia de comunitarios y africanos. Rumanos y ecuatorianos mantienen su tasa de empleo, el resto disminuye, mientras que el colectivo marroquí es el más afectado y, por su peso específico, el que marca tendencia. En cuanto al desempleo de la población extranjera, en el periodo entre 2003 y 2008 ha aumentado. Más concretamente entre 2003 y 2007, el desempleo crece de forma sostenida hasta que, en 2008, se dispara hasta el 33% del total de parados. Esta situación se debe a un contexto general que también afecta a los ciudadanos de 4

5 nacionalidad española. Estos aspectos también se pueden apreciar en el análisis de la tasa de paro. No obstante, se aprecia que en el punto en que el desempleo es más elevado, proporcionalmente afecta más a los extranjeros que a los de nacionalidad española, en parte por el aumento de los extranjeros se entiende que es por la llegada continua de nuevos contingentes. Por sexo, el aumento del desempleo entre los hombres es superior al de las mujeres. Por origen geográfico, la tasa de los africanos en paro es la más alta, seguida de la de asiáticos, latinoamericanos y ciudadanos de la UE. La ocupación de los trabajadores extranjeros por áreas de actividad se explica a través de una comparación entre éstos y los ciudadanos españoles; sobre una serie de datos extraídos de diez sectores nueve en el caso de la mujer, de actividad con más ocupados extranjeros (construcción, hostelería, hogares y servicio doméstico, comercio al detalle, agricultura y ganadería, productos alimenticios, actividades sanitarias y servicios sociales, comercio al por mayor, y transporte). A finales de 2008 la población ocupada extranjera trabajaba mayoritariamente en la construcción (19,4%), la hostelería (14,4%), y en hogares y servicio doméstico (11,5%). El 60,7% de la mano de obra extranjera se concentra en cinco sectores, mientras que la de nacionalidad española es más diversificada. Por origen geográfico, los africanos se trabajan en la construcción (29,9%), en la hostelería hay más presencia de europeos y latinoamericanos, mientras que el hogar y servicio doméstico parece ser un ámbito claramente latinoamericano (18,1%). Por sexo, los hombres se concentran en la construcción (33,2%), doblando a los de nacionalidad española, mientras que donde se registra mayor ocupación de la mujer es en el hogar y el servicio doméstico. Por el contrario, la mujer de nacionalidad española tiene poca presencia en esta actividad, y en cambio es mayoritaria en servicios sanitarios, educación y comercio al detalle. Para Daniel Garrell, la concentración de hombres y mujeres ocupados de nacionalidad extranjera en pocas áreas de actividad, los hace más vulnerables a las crisis de empleo que puedan afectar a dichas áreas. Éste sería el caso de la construcción, el área de actividad donde más se concentra la ocupación extranjera y que más ha sufrido la crisis. Lo mismo se puede decir del hogar y los servicios domésticos en el caso de las mujeres. Para analizar qué puestos de trabajo ocupan los trabajadores extranjeros, el autor ha hecho un ejercicio de explotación estadística específica de los datos que proporciona el EPA. Concluye que el porcentaje más alto (32,1%) son trabajadores no cualificados, seguidos de los trabajadores cualificados de industria y construcción (19,7%). Datos sin correspondencia en el colectivo de nacionalidad española, ya que el grupo de trabajadores no cualificados es un 24% más elevado que el de nacionalidad española. Mientras, el trabajo de técnico superior es en el colectivo extranjero un 9,8% inferior. Los extranjeros comunitarios ocupan puestos no cualificados, como el resto de 5

6 extranjeros, pero también en profesiones de alta y media cualificación tienen una ocupación muy parecida a los trabajadores de nacionalidad española, y es eso lo que les diferencia del resto. El autor observa que los porcentajes de empleo de extranjeros disminuyen a medida que aumenta la cualificación. En general los extranjeros presentan un porcentaje más alto de ocupados de baja cualificación que los españoles; además de ocupar, en muchos casos, puestos de trabajo de cualificación inferior a la que les correspondería por nivel de estudios. Daniel Garrell concluye que los que tienen una mejor relación entre estudios y cualificación del empleo son los africanos, que acostumbran a ocuparse en trabajos con un nivel de cualificación superior al nivel de estudios que declaran. La peor relación entre estas dos variables es para los ciudadanos comunitarios, que presentan una cualificación más alta que el trabajo que desarrollan. Por otra parte, hay muchas más mujeres ocupando puestos no cualificados que hombres. En cuanto a la temporalidad, el estudio señala que es alta, de un 27% por encima de la de los trabajadores de nacionalidad española. La temporalidad es más alta entre los hombres extranjeros que entre las mujeres; al contrario que para los hombres y mujeres de nacionalidad española. Conclusiones: Los datos sobre empleo de extranjeros en Cataluña indican que entre el 2007 y 2008 hay una pérdida de ocupación y un aumento del desempleo que afecta especialmente en aquellas ramas de actividad y ocupaciones en que más se ocupa a población extranjera. Mientras la población extranjera continúa aumentando. No obstante, hay que tener en cuenta que la pérdida de puestos de trabajo también afecta a los trabajadores de nacionalidad española, aunque proporcionalmente los datos son peores para los extranjeros. Cataluña continúa siendo la comunidad con más residentes extranjeros de España. Continúa aumentando la proporción de mujeres. El 82% de extranjeros tiene una edad comprendida entre los 16 y los 64 años, más que los autóctonos en estas franjas de edad. Por países, los marroquíes continúan teniendo un peso superior al resto. Por su parte los rumanos han superado a los ecuatorianos en el segundo lugar. Los colectivos que más crecen son los bolivianos, italianos, chinos y rumanos. La situación de irregularidad continúa reduciéndose. Destacan los altos porcentajes de latinoamericanos afiliados al régimen del hogar, los marroquíes en el régimen agrario y los chinos y pakistaníes en el de autónomos. 6

7 Los datos analizados detectan una ocupación en la economía sumergida del orden del 28,5% (2008). La gran mayoría de puestos de trabajo perdidos por extranjeros eran ocupados por hombres. La mitad de los ocupados extranjeros son latinoamericanos. La tasa de paro de los de nacionalidad española aumenta en un 4,4%, mientras que la de los extranjeros lo hace en un 8,7%, llegando al 20,3%. Durante 2008 por primera vez la tasa de hombres desempleados es superior a la de mujeres. Los extranjeros están bastante concentrados en determinadas áreas de actividad (construcción, hostelería y hogar). Los africanos se concentran en la construcción y actividades agrícolas. Los latinoamericanos en la construcción, hostelería y trabajo doméstico. Los europeos comunitarios en la construcción y la hostelería. Por sexo, los hombres se concentran en la construcción (39%), mientras que las mujeres lo hacen en el servicio doméstico, hostelería y otras actividades empresariales. Si se compara la pérdida de empleo de los extranjeros con la de los españoles, se observa que es proporcionalmente similar en los sectores de la construcción y la hostelería. Los trabajadores extranjeros hacen trabajos menos cualificados que los ciudadanos españoles, en cambio, su nivel de estudios no es claramente más bajo que el de éstos. El colectivo con una peor relación entre nivel de estudios y cualificación del empleo es el de ciudadanos comunitarios La tasa de temporalidad de los asalariados extranjeros todavía es más del doble de la de los trabajadores con nacionalidad española. Los africanos presentan la tasa de temporalidad más alta y los comunitarios la más baja (y la de los hombres es más alta que la de las mujeres). 7