ORDEN DEL DÍA PROVISIONAL ANOTADO

Transcripción

1 IOC/IOTWS-I/1 París, 10 de febrero de 2005 Reunión de coordinación internacional para el establecimiento en el Océano Índico, en un marco mundial, de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos Sede de la UNESCO, París, 3-8 de marzo de 2005 ORDEN DEL DÍA PROVISIONAL ANOTADO El mundo quedó consternado por las inmensas pérdidas de vidas humanas y la devastación causadas por el tsunami del Océano Índico el 26 de diciembre de Sumándose a la respuesta generosa y sin precedentes de los Estados Miembros y la sociedad civil, la comunidad internacional pidió encarecidamente que se estableciera con urgencia un sistema de alerta temprana contra tsunamis en el Océano Índico, con el propósito de extenderlo y convertirlo en un sistema alcance mundial que abarque múltiples riesgos. Con la respuesta coordinada de las Naciones Unidas a esta petición se asignó a la UNESCO y su COI una función rectora en el establecimiento de un sistema de alerta contra tsunamis en la cuenca del Océano Índico, destinado a beneficiar y proteger a todos los países interesados. Varios de los países afectados han adoptado ya importantes iniciativas en respuesta a la necesidad de establecer sistemas nacionales y regionales de alerta contra los tsunamis y atenuación de los efectos. Además, muchos Estados Miembros y organizaciones ajenos a la región han propuesto sus competencias y asistencia para la creación de esos sistemas. El sistema de alerta contra tsunamis en el Océano Índico se establecerá mediante la cooperación internacional, utilizando los mecanismos de coordinación existentes y tomando en especial consideración sus componentes regionales y nacionales a fin de garantizar la participación efectiva y responsable de todos los países ribereños de la cuenca del Océano Índico. Los resultados esperados de esta reunión son los siguientes: - facilitar a los Estados Miembros del Océano Índico información completa sobre los aspectos técnicos de los programas de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en los planos nacional, regional y mundial; - elaborar un anteproyecto de esquema de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en la cuenca del Océano Índico, comprendidos elementos de ámbito internacional, regional y nacional; - definir un proyecto de plan de trabajo y calendario para el establecimiento de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en la cuenca del Océano Índico, habida cuenta de las necesidades regionales y nacionales. Además, en esta reunión se efectuará un análisis exploratorio con miras al establecimiento de un sistema mundial de alerta contra tsunamis que capitalice las iniciativas existentes y futuras.

2 IOC/IOTWS-I/1s pág APERTURA DE LA REUNIÓN 1.1 Discurso de apertura del Sr. Koichiro Matsuura, Director General de la UNESCO 1.2 Mensaje del Sr. S. Briceño, Director de la Secretaría Interinstitucional de la Estrategia Internacional de Reducción de Desastres (EIRD) 1.3 Presentación de la reunión (P. Bernal, Secretario Ejecutivo de la COI) 2. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS 2.1 Documentación y modalidades prácticas 3. SESIÓN 1: ASPECTOS TÉCNICOS DE LOS TSUNAMIS Y SISTEMAS DE ALERTA CONTRA TSUNAMIS 3.1 Breve introducción 3.2 Introducción científica de los tsunamis Se presentará información científica de referencia sobre los tsunamis: qué es un tsunami, cuál es su origen, cómo se origina, cuáles son los límites de nuestros conocimientos actuales. 3.3 Detección y vigilancia de tsunamis En estas ponencias se presentarán las tecnologías actualmente disponibles para detectar la formación, la aparición y la propagación de tsunamis (sismología, vigilancia del nivel del mar, etc.), la adopción de decisiones relativas a las alertas y la emisión de las alertas. Se facilitará información sobre otras tecnologías aplicables a los tsunamis locales y sobre las deformaciones de la corteza en tiempo real. Se abordarán asimismo las limitaciones de los sistemas de alerta (por ejemplo, tiempos de alerta). 3.3b Nuevas tecnologías 3.4 Predecir los daños: evaluación del riesgo de tsunami Esta ponencia versará sobre los métodos que permiten actualmente predecir la propagación de un tsunami, la altura del punto de penetración máxima ( runup ) y la inundación. También se abordará la utilización de la información relativa a estos dos últimos parámetros para la zonificación y planificación del litoral. 4. SESIÓN 2. ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y PRÁCTICOS DE UN SISTEMA REGIONAL DE ALERTA CONTRA TSUNAMIS Y ATENUACIÓN DE LOS EFECTOS 4.1 Breve introducción

3 IOC/IOTWS-I/1s pág Establecimiento y funcionamiento de un centro nacional de alerta contra tsunamis Se presentará un panorama de los requisitos para establecer un centro nacional de alerta contra tsunamis, su funcionamiento, sus servicios y productos y los problemas que plantea su sostenibilidad a largo plazo. 4.3 Establecimiento y funcionamiento de un centro regional de alerta contra tsunamis Se presentará un panorama de los requisitos para establecer un centro regional de alerta contra tsunamis, su funcionamiento, sus servicios y productos y los problemas que plantea su sostenibilidad a largo plazo. También se abordarán las interacciones entre los centros nacionales y regionales así como entre distintos centros regionales. 4.4 Coordinación diaria, difusión de información y capacitación: la función del Centro Internacional de Información sobre los Tsunamis (ITIC) Se presentará información detallada sobre las actividades del Centro Internacional de Información sobre los Tsunamis (ITIC), con sede en Honolulú, Hawai. 5. SESIÓN 3: SENSIBILIZACIÓN Y PREPARACIÓN A LOS TSUNAMIS 5.1 Breve introducción 5.2 Planes nacionales de preparación en caso de tsunami capacidades existentes, necesidades adicionales Se presentarán planes existentes de preparación en caso de desastre, desde las actividades destinadas a evaluar los riesgos y la vulnerabilidad hasta la difusión de alertas contra peligros como inundaciones y ciclones tropicales, en el plano nacional y en el de las comunidades amenazadas, con enlaces entre distintos actores (plataformas nacionales para la reducción de desastres, estrategias nacionales de mitigación de riesgos (NHMS), responsables nacionales para casos de desastre (NDMO), Ministerios del Medio Ambiente, organizaciones no gubernamentales y sector privado). Los oradores formularán propuestas sobre los nuevos elementos específicos que es preciso integrar en un sistema de alerta contra tsunamis. 5.3 Sistemas comunitarios de alerta temprana el reto de la sostenibilidad Se expondrán puntos de vista sobre lo que propicia la eficacia de la gestión de los riesgos de desastre y los sistemas de alerta temprana a nivel comunitario y propuestas para garantizar la participación local y la sostenibilidad, así como su mejoramiento futuro. 5.4 Sensibilización e información del público Se presentará un panorama de las actividades que se realizan actualmente para crear conciencia y elaborar programas de información pública sobre el riesgo de tsunami y la planificación previa en la región.

4 IOC/IOTWS-I/1s pág Educación sobre el riesgo de tsunami: el enlace necesario Se presentará un panorama de las dificultades y posibilidades que plantea integrar la enseñanza relativa al riesgo de tsunami en los sistemas de educación formal y no formal, así como la función de los medios de comunicación al respecto. 6. SESIÓN 4: EXAMEN DE LAS CONTRIBUCIONES EXISTENTES AL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA CONTRA TSUNAMIS Y ATENUACIÓN DE LOS EFECTOS EN LA REGIÓN DEL OCÉANO ÍNDICO 6.1 Breve introducción 6.2 Presentación de las contribuciones (La lista se proporcionará más adelante.) 6.3 Examen de las contribuciones El debate debería centrarse en la complementariedad de las contribuciones y su posible integración en un solo marco. El grupo de redacción tomará este marco en consideración (véase 7). 7. SESIÓN 5: ELABORACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE ESQUEMA, EL PLAN DE TRABAJO Y EL CALENDARIO PARA UN SISTEMA DE ALERTA CONTRA TSUNAMIS EN EL OCÉANO ÍNDICO (IOTWS) 7.1 Establecimiento de grupos de redacción Se establecerán tres grupos de redacción encargados respectivamente de preparar un anteproyecto de esquema, un plan de trabajo y un calendario: Grupo 1: Aspectos técnicos de un IOTWS: este grupo determinará la tecnología disponible en lo inmediato que se ha de utilizar para los componentes sismológicos y oceanográficos del IOTWS. Definirá asimismo la tecnología que se deberá emplear para la emisión de alertas en los planos regional, nacional y local. El anteproyecto de esquema podrá incluir especificaciones técnicas como la localización de las boyas, la modernización de los sistemas existentes para obtener datos en tiempo real y los enlaces entre los sistemas mundiales y regionales. Grupo 2: Aspectos organizativos de un IOTWS: este grupo definirá los requisitos que deberán cumplir los organismos nacionales destinados a funcionar como centros de alerta contra tsunamis en cada país, con especial hincapié en la capacitación y el aumento de dotación de personal. Podrá formular propuestas en cuanto al número y la composición de los componentes subregionales, los elementos necesarios para definir procedimientos de intercambio de información entre el sistema internacional y el organismo nacional y los pasos siguientes para llegar a un acuerdo regional. Grupo 3: Actividades de sensibilización y planificación previa del IOTWS: este grupo designará un número limitado de centros regionales de formación encargados de prestar apoyo a los organismos nacionales responsables de los procedimientos de emergencia, en relación entre otros con los peligros en caso de tsunami. Preparará

5 IOC/IOTWS-I/1s pág. 5 asimismo planes para sensibilizar a la población local al riesgo de tsunami, e incluirá la planificación territorial y urbana vinculada al riesgo de tsunami. 7.2 Reunión de los grupos de redacción Cada grupo de redacción designará a un Presidente que preparará un informe destinado a la reunión plenaria. 7.3 Informe de los grupos de redacción Se invitará al Presidente de cada grupo de redacción a dar cuenta de sus deliberaciones y a presentar un anteproyecto de esquema, un plan de trabajo y un calendario que se someterá a la consideración de la plenaria. 7.4 Examen y aprobación del anteproyecto de esquema, el plan de trabajo el calendario En la plenaria se debatirá acerca del anteproyecto de esquema, el plan de trabajo y el calendario que se analizarán, modificarán si es necesario y aprobarán. Este documento se someterá a la reunión regional de coordinación y planificación para el establecimiento de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en la región del Océano Índico. 8. SESIÓN 6: EL SISTEMA DEL OCÉANO ÍNDICO EN UN MARCO MUNDIAL 8.1 Breve introducción 8.2 Establecimiento de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en la región del Caribe (y Atlántico centroocidental) 8.3 Establecimiento de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en la región del Mediterráneo (y Atlántico nororiental) 8.4 Establecimiento de un sistema de alerta contra tsunamis y atenuación de los efectos en la región del Pacífico sudoccidental 8.5 El sistema ITSU en la región del Pacífico (debate sobre las mejoras necesarias) 8.6 Establecimiento de un sistema mundial 8.7 Proyecto de esquema de un sistema mundial de alerta contra tsunamis 9. CLAUSURA DE LA REUNIÓN