VICTOR T. LABAN ELERA Subgerente Regional de Defensa Civil Secretario Técnico Regional de Defensa Civil

Transcripción

1 Gobierno Regional Piura Subgerencia Regional de Defensa Civil SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LEY N VICTOR T. LABAN ELERA Subgerente Regional de Defensa Civil Secretario Técnico Regional de Defensa Civil 1

2 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LEY DEL SINAGERD Nº FEB 2011: CREACIÓN DEL SINAGERD REGLAMENTO DEL SINAGERD DS Nº PCM 26 MAYO 2011 APROBACIÓN DEL REGLAMENTO 2

3 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMPOSICIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Presidencia del Consejo de Ministros Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Gobiernos Regionales y Locales Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades privadas y sociedad civil Asume la función de ente Rector del SINAGERD Órgano máximo de decisión política y coordinación estratégica Organismo público ejecutor Organismo público ejecutor Constituyen grupos de trabajo para la GRD Incorpora la GRD en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 3

4 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES RESPONSABLES PCM CENEPRED INDECI CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL 4

5 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES RESPONSABLE DE LOS PROCESOS DEL SINAGERD PCM ENTE RECTOR CENEPRED INDECI I. ESTIMACIÓN DEL RIESGO II. PREVENCIÓN IV. PREPARACIÓN V. RESPUESTA III. REDUCCIÓN DEL RIESGO VII. RECONSTRUCCIÓN VI. REHABILITACIÓN 5

6 GOBIERNO REGIONAL PIURA PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS - PCM SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD INSTITUCIONES COMPETENTES COMPONENTES P R O C E S O S GESTIÓN PROSPECTIVA ESTIMACIÓN DE RIESGO Art. 23 PREVENCIÓN DEL RIESGO Art. 25 CENEPRED GESTIÓN CORRECTIVA REDUCCIÓN DEL RIESGO Art. 27 RECONSTRUCCIÓN Art. 35 INDECI GESTIÓN REACTIVA PREPARACIÓN Art. 29 RESPUESTA Art. 31 REHABILITACIÓN Art. 33 CENEPRED - Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. INDECI - Instituto Nacional de Defensa Civil.

7 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMPONENTES 7

8 PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 1. Establece líneas estratégicas, objetivos y acciones para la ejecución de los procesos. 2. Se desarrolla en el marco de presupuesto por resultados. 3. Se articula con planificación sectorial, Regional y local. 8

9 Planes específicos 1.- Planes de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. 2.- Planes de Preparación. 3.- Planes de Operaciones de Emergencia. 4.- Planes de Educación Comunitaria. 5.- Planes de Rehabilitación. 6.- Planes de Contingencia. 9

10 CENEPRED FUNCIONES Desarrollo de capacidades Propone lineamientos de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo Establece indicadores de Gestión Prospectiva y Correctiva del Riesgo. Asistencia técnica a Gobiernos Regionales y Locales. Supervisión, monitoreo y evaluación de sus procesos. Coordina con agencias nacionales e internacionales. 10

11 ENTIDADES PÚBLICAS. Máximas autoridades son los MINISTROS. Implementan la GRD en su ámbito de competencia. Constituye grupos de trabajo Incorporan en sus procesos de desarrollo la GRD. FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL. Participa en Preparación y Respuesta ante desastres en coordinación con las autoridades competentes. Participa de Oficio en la atención de emergencia aun cuando no se haya declarado el Estado de Emergencia. ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL. Participan universidades, empresas, colegios profesionales, agremiaciones, organismos no gubernamentales, participación ciudadana 11

12 GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES Los Gobiernos Regionales y Locales priorizan la asignación de recursos en la formulación de presupuesto de cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa e inmediata a las personas damnificadas y afectadas, para ejecutar las acciones que recuperen rápidamente el servicio básico perdido y la rehabilitación de la infraestructura pública dañada. Asimismo cubrirán reabastecimientos de los almacenes de ayuda humanitaria que administran según sus ámbitos de su competencia El INDECI y la PCM han gestionado ante el MEF durante el presente año, sobre una demanda adicional de presupuesto por el monto total de S/ ,913.00, para los Gobiernos Regionales para la adquisición de Bienes de Ayuda Humanitaria, el mismo que será asignado en el Presupuesto del AF

13 GRUPOS DE TRABAJO Máximas autoridades de cada entidad pública: Ministros, Presidentes Regionales, Alcaldes. Funcionarios de los niveles directivos de la entidad pública y GGRR. Coordinan y articulan la GRD. Promueven la participación e integración de la entidades públicas, privadas y ciudadanía en general. Articulan la GRD con otras políticas transversales de desarrollo. Articulan la Gestión Reactiva a través del SIREDECI, COER, COEL, Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales. 13

14 PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación Presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes. Conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades privadas vinculadas a la GRD. Formulan propuestas y proponen normas en Preparación, Respuesta y Rehabilitación. 14

15 POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PNGRD Es responsabilidad prioritaria del Estado la protección de la vida e integridad de las personas. Las políticas públicas y normas en materia de Gestión de Riesgo de Desastres de carácter sectorial, regional y local. El Art. 5º de la Ley Nº 29664, establece los lineamientos de la PNGRD todos los procesos de formulación de contenidos. Los instrumentos de la PNGRD A) Los programas presupuestales estratégicos. B) El Plan Nacional de Operaciones de Emergencia. C) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Distritales de Gestión de Riesgo de Desastres. D) Planes de Desarrollo. E) Planes de Prevención y Reducción del Riesgo. F) Mecanismos de programación, formulación y ejecución presupuestal y de protección financiera. G) Instrumento de política, estrategia y planificación relacionados con el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano, protección del ambiente, cambio climático, la educación y comunicación. H) Mecanismos de supervisión, evaluación, control y sanción. La PCM establece el proceso y los mecanismos para la formulación y aprobación de la PNGRD que garantice las condiciones de Interinstitucional, sinergia, descentralización, transversalidad y participación. De igual forma, identificara el mecanismo de información, transparencia y difusión. 15

16 EVALUACIÓN DE DAÑOS Y NECESIDADES-EDAN Mecanismos de identificación y registro de información de la extensión y gravedad de emergencias para la toma de decisiones y su oportuna atención y ayuda humanitaria. Mecanismos y Operatividad. INDECI: Establece mecanismos nacionales siguiendo estándares internacionales Capacitará permanentemente 16

17 NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA De Gran Magnitud, supera la capacidad de respuesta del país y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia, recibiendo ayuda internacional. Intervención del Gobierno Nacional y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia Alcance local y regional, con sus propios recursos disponibles 17

18 RED NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA Participan Entidades Técnico Científico y Universidades Componentes Aspectos a. Conocimiento y vigilancia permanente b. Servicio de seguimiento y alerta c. Difusión y comunicación d. Capacidad de respuesta. Gobernabilidad y arreglos institucionales Enfoque de amenazas múltiples. Participación de las comunidades locales Consideración de la diversidad cultural 18

19 SERVICIO DE ALERTA PERMANENTE Lo realizan Personal de las entidades del SINAGERD en la Gestión Reactiva. Finalidad Prepararse, difundir y desarrollar acciones inmediatas y oportunas ante un Peligro inminente o desastre. 19

20 DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA Declaratoria excepcional de carácter extraordinaria frente a: Situaciones catastróficas que afectan la vida de la Nación. Lo solicita el Gobierno Regional al INDECI, adjuntando el informe de Estimación del Riesgo o EDAN y opinión técnica de los sectores involucrados. Procedimiento INDECI emite opinión para su aprobación al Consejo de Ministros. Con la debida sustentación los Ministerios y OPD comprometidos con la emergencia, pueden solicitarla al INDECI. Excepcionalmente, la PCM puede presentar de oficio al Consejo de Ministros la Declaratoria de Emergencia. El Ente Rector a propuesta del INDECI, aprueba mediante Decreto Supremo. 20

21 RECOMENDACIÓN Ante la Nueva Ley, se ha propuesto que dentro de la nueva Estructura Orgánica, se cree la Oficina Regional y/o Gerencia Regional de Gestión de Riesgo de Desastres. 21

22 GRACIAS VICTOR T. LABAN ELERA SUBGERENTE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL SECRETARIO TÉCNICO REGIONAL DE DEFENSA CIVIL RPM: * Telf Anexo