PROGRAMAS PRESUPUESTALES Y EL FINANCIAMIENTO PARA LAS ACCIONES DE CC Y GRD

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1 PROGRAMAS PRESUPUESTALES Y EL FINANCIAMIENTO PARA LAS ACCIONES DE CC Y GRD Ing. Vladimir Roberto Ferro Ameri Especialista de Gestión del Riesgo de Desastres Dirección General de Presupuesto Público Ministerio de Economía y Finanzas vferro@mef.gob.pe

2 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD IMPLICITA EXPLICITA LEY Y REGLAMENTO DEL SINAGERD POLITICA NACIONAL GRD PLAN NACIONAL GRD PROG. PRESUP. (PREVAED) PRESUPUESTO POR RESULTADOS PROTECCION FINANCIERA EST. GESTION FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES 2

3 PCM SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES CENEPRED INDECI SECTORES GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES 3 CEPLAN INCORPORA LA GRD EN LA PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL ARMONICO Y DESCENTRALIZADO MEF ES RESPONSABLE DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DE LA GRD

4 RECONSTRUCCION: Recuperación de los servicios reduciendo el riesgo anterior al desastre ESTIMACION DEL RIESGO: Conocer peligros, analizar vulnerabilidades y estimar los niveles de riesgo Presupuesto por Resultados en GRD PREVENCION DEL RIESGO: Evitar la generación de nuevos riesgos Protección Financiera en GRD EMERGENCIA REDUCCION DEL RIESGO: Reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes PREPARACION: Planificación de la reacción y repuesta REHABILITACION: Habilitar los servicios básicos interrumpidos RESPUESTA: Atención oportuna de personas damnificadas o afectadas

5 OBJETIVOS ESTRATEGICOS/ESPECÍFICOS PLANAGERD OBJ. ESTRATEGICO N 1: Desarrollar el conocimiento del riesgo de Desastres OBJ. ESTRATEGICO N 4: Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica y social OBJ. ESTRATEGICO N 2: Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque territorial OBJ. ESTRATEGICO N 5: Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la GRD 5 OBJ. ESTRATEGICO N 3: Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres OBJ. ESTRATEGICO Nº 6: Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención.

6 MEDIOS INDIRECTOS PRODUCTOS 1 Desarrollo de estudios territoriales relativos a peligros de origen natural. ZONAS GEOGRAFICAS CON IDENTIFICACION Y MONITOREO DE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL A MEDIOS DIRECTOS Reducción de la exposición de la población y sus medios de vida ante peligros 2 3 Incorporación de la gestión de riesgo de desastres en los instrumentos de planificación para el desarrollo. Control de la ocupación y uso del territorio ante riesgo de desastres ENTIDADES PÚBLICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE PLANIFICACION Y GESTION PARA EL DESARROLLO ENTIDADES PUBLICAS PROMUEVEN LA ADECUADA GESTION DEL TERRITORIO ANTE EL RIESGO DE DESASTRES RESULTADO ESPECÍFICO REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN Y SUS MEDIOS DE VIDA ANTE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL B Reducción de la fragilidad de los bienes y servicios de la población ante peligros 4 5 Protección física de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural. Seguridad de las edificaciones y servicios esenciales ante peligros POBLACION CON MEDIDAS DE PROTECCION Y CONTROL ANTE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL SERVICIOS ESENCIALES Y EDIFICACIONES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES 6 Desarrollo de prácticas seguras por la población ante el riesgo de desastres POBLACION CON PRÁCTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 6 C Incremento de la capacidad de reacción y respuesta del Gobierno y la sociedad ante peligros 7 8 Desarrollo de la capacidad institucional para el monitoreo, alerta y reacción ante la ocurrencia de peligros Incremento de la capacidad operativa institucional para la atención y manejo de emergencias POBLACIÓN CON MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE DAÑOS A FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES POBLACION RECIBE ASISTENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

7 ARTICULACION MULTISECTORIAL (CASO PREVAED) INSTANCIA POLITICA DECISOR INSTANCIA PLANIF. Y PPTO. INSTANCIA TECNICA EJECUTOR

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9 Atención a ganaderos de camélidos ante bajas temperaturas por Agrorural en zonas alto andinas de Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Moquegua y Puno (PREVAED 2012) Entrega de Kits Pedagógicos en Huancavelica (PREVAED 2013) Instalación de Estación Meteorológica Casa Grande- Cajamarca- SENAMHI (PREVAED 2013)

10 EVIDENCIA DE AVANCES EN GRD A NIVEL NACIONAL 1200 Presupuesto Anual PREVAED (En millones de nuevos soles) INDICE DE GESTIÓN DEL RIESGO (IGR), BID IGR IGR Preliminar Identificación del riesgo Reducción del riesgo Manejo de desastres Protección Financiera IGR agregado

11 N PROGRAMA PRESUPUESTAL VINCULACIÓN PLAN NACIONAL GRD 2021 OE 1 OE2 OE3 OE 4 OE 5 OE PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL X REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA X GESTION SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD BIOLOGICA X GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS X MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL X MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD VEGETAL X ACCESO Y USO DE LA ELECTRIFICACION RURAL X ACCESO Y USO ADECUADO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES E INFORMACION ASOCIADOS X PREVENCION Y ATENCION DE INCENDIOS, EMERGENCIAS MEDICAS, RESCATES Y OTROS X PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES X ACCESO DE LA POBLACION A LA PROPIEDAD PREDIAL FORMALIZADA X BONO FAMILIAR HABITACIONAL X REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE 13 TRANSPORTE TERRESTRE X REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES X X X X X X PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO X PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL X MANEJO EFICIENTE DE RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE X REDUCCION DE LA DEGRADACION DE LOS SUELOS AGRARIOS X GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE X PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSION 65 X SEGURIDAD INTEGRAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS X MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS X NUESTRAS CIUDADES X APOYO AL HABITAT RURAL X ACCESO DE HOGARES RURALES CON ECONOMIAS DE SUBSISTENCIA A MERCADOS 25 LOCALES X REMEDIACION DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS X X X X

12 LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMO GESTIÓN POR RESULTADOS Pilares Avances en GRD Pendientes Planificación para resultados Presupuesto por resultados Gestión Financiera, auditoría y adquisiciones Gestión de Programas y proyectos Monitoreo y Evaluación Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD) Programa Presupuestal 0068 y Programas vinculados a la GRD (PP0048, 0061, 0104) Identificación de mecanismos para la gestión financiera del riesgo de desastres Experiencia piloto de capacitación de funcionarios públicos Planes específicos ante bajas temperaturas e inundaciones de corto plazo Inicio de pautas para el Monitoreo y Seguimiento del PP 0068 en base a modelos operacionales a nivel nacional y regional. Planes Regionales y Locales de Gestión del Riesgo de Desastres alineados al PLANAGERD (modelos de gestión) Difusión de la lógica de PP en el marco de los procesos de la GRD y acompañamiento técnico permanente en el proceso presupuestal a nivel subnacional. Mayor articulación de fondos e incentivos a las metas del PP. Fortalecimiento de capacidades en mecanismos financieros Sistematización, actualización y mejora de normativa financiera y de contrataciones en el marco de la GRD; y fortalecimiento de acciones de control externo e interno Programas multisectoriales de articulación territorial de mediano plazo y por peligro Desarrollo de cartera de proyectos con soluciones integrales Difusión de indicadores de desempeño Establecimiento de responsables y estandarización del M&S territorial Transparencias y reporte de seguimiento de Planes y PP

13 Ing. Vladimir Roberto Ferro Ameri Especialista de Gestión del Riesgo de Desastres DGPP-MEF