MECANISMOS DE RESPUESTA FRENTE A UN EVENTO ADVERSO WALTER J. TAPIA ZANABRIA

Transcripción

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2 MECANISMOS DE RESPUESTA FRENTE A UN EVENTO ADVERSO WALTER J. TAPIA ZANABRIA Tarapoto, 22 y 23 de agosto 2018

3 COMPONENTES GRD Gestión Correctiva Mitigación del Riesgo. GESTIÓN REACTIVA: Constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la inminencia del mismo. PROCESO DE PREPARACIÓN PROCESO DE RESPUESTA PROCESO DE REHABILITACIÓN

4 PROCESO DE RESPUESTA: Constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la inminencia del mismo. INSTRUMENTOS DEL SINAGERD Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades - EDAN. Centro de Operaciones de Emergencia - COE. Gestión Financiera. Mecanismos de Coordinación, Decisión, Comunicación y Gestión de la Información. Voluntariado. Servicio de Búsqueda y Salvamento. Coordinación Internacional. Coordinación Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Sistema Nacional de Información para la GRD. Radio Nacional de Defensa Civil y Medio Ambiente.

5 PLANAGERD - Planes específicos por proceso:. Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres. Planes de Preparación. Plan de Operaciones de Emergencia. Plan de Educación Comunitaria. Plan de Rehabilitación. Plan de Contingencia.- Procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Debe contener: Escenario definido. Procedimiento de coordinación. Procedimiento de Alerta. Procedimiento de Movilización. Procedimiento de Respuesta. Recursos financieros, logísticos y humanos. Mecanismo de evaluación.

6 Escenario de vulnerabilidad

7 Movilización Plan de Contingencia Escenario (potencial impacto). Coordinación participación interinstitucional Utilización de recursos, bienes y servicios disponibles). Alerta Acciones a ejecutar previo al evento Respuesta Acciones y actividades de atención Organización (frente a una emergencia Grupo de Trabajo de la GRD). Evaluación del Plan Recursos financieros, logísticos y humanos REVISAR (que demanda la implementación del Plan) ACTUALIZAR

8 EDAN: Mecanismo de recolección de datos y procesamiento de información cualitativa y cuantitativa, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso. Permite la evaluación de necesidades para los procesos de Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción.

9 EDAN EVALUACIÓN DE DAÑOS ANÁLISIS DE NECESIDADES Localización (Dpto, prov., dist..). Evento destructor (descripción). Fecha de la ocurrencia. Efectos adversos (daños) Salud. Servicios básicos (Saneamiento, Energía, Comunicaciones, Transportes). Vivienda y edificaciones públicas. Medios de vida. Qué recursos se necesitan? Cuáles están disponibles localmente? Qué se debe requerir como ayuda-apoyo?

10 COE: Gestión de Información para la toma de decisiones de la Alta Dirección Monitoreo, Seguimiento y Análisis de la Fenomenología Manejo de información sobre Peligros, Emergencias o Desastres, que afecten al Sector. Establecimiento de enlaces y redes de comunicaciones permanente. Coordinación con los responsables del Sector para el seguimiento de acciones.

11 COE: Productos de información REPORTES DE PELIGROS INMINENTES REPORTES DE SITUACIÓN BOLETÍN METEOROLÓGICO PUBLICACION WEB DE REPORTES Difusión de información MAPAS DE SITUACIÓN U OPERACIONAL MENSAJES DE ALERTA

12 POTENCIAL IMPACTO (POSIBLE DESARROLLO) 12

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15 Mapa de Riesgos Múltiples Plaza de Armas Observación

16 Plaza Mayor 16

17 17

18 74 viviendas 350 metros de pista asfaltada 900 metros cúbicos de escombros 18

19 19

20 ORGANIZACIÓN (POSIBLE DESARROLLO) COE JEFE ORGANIZ 1RA RESPUESTA CONTINUIDAD OPERATIVA RESPUESTA COMPLENTARIA ASISTENCIA (ALBERGUE, SERVICIOS SALUD EDAN OPERACIONAL VIVIENDA Y SANEAMIENTO ALIMENTOS ) 20

21 74 viviendas 350 metros de pista asfaltada ZONA DE ALBERGUE 21

22 Seminario Taller Macro Regional Gestión de Riesgo de Desastres para el Desarrollo Planificado de Ciudades y Centros Poblados COORDINACIÓN Continuar con actividades normales (POSIBLE DESARROLLO) ALERTA (POSIBLE DESARROLLO) Prepárate para actuar Revisa planes y logística Que hacemos? Establecer perímetro seguridad Fuerzas de seguridad Accesibilidad Retiro de las personas en peligro Carpas, refugios, albergues Alimentos Salud Recuperación de medios de vida EDAN preliminar EDAN Complementario Apoyo ordenado de instituciones. Atento a señales de Peligro Disponer la Evacuación Activar Plan de Continuidad 22

23 MOVILIZACIÓN Y RESPUESTA (POSIBLE DESARROLLO) Logística Comunicaciones Recursos bienes y servicios. Instrumentos financieros. Articulación Establecer perímetro seguridad Fuerzas de seguridad Accesibilidad Retiro de las personas en peligro Carpas, refugios, albergues Alimentos Salud Recuperación de medios de vida EDAN preliminar EDAN Complementario Apoyo ordenado de instituciones.

24 CONCLUSIONES: Elaborar mecanismo de respuesta (Guías, Instrumentos, Planes, Manuales). Elaborar Escenarios de Riesgos. Estimar daños y cuantificar. Verificar capacidad respuesta institucional y el apoyo interinstitucional. Definir áreas geográficas y asignar responsabilidades con capacidad disponible. Definir las primeras acciones con la información de la Estimación de daños (prioridad mayor impacto). COE monitorea, consolida, presenta información operacional. Definir los grupos de intervención para el EDAN. Conocimiento y entrenamiento en el MANUAL EDAN. (Uniformizar criterios) Revisar formatos de EDAN-Perú y conocer los EDAN sectoriales. Promover la capacitación e instrucción de los formatos EDAN.

25 Muchas Gracias MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Walter J. Tapia Zanabria wtapia@vivienda.gob.pe

26 ACCIONES DE LOGISTICA Desarrollo de acciones de adquisición de bienes y servicios necesarios. Almacenamiento temporal de adquisidores proveniente del MVCS y prestamos de Equipos y Maquinarias. Donaciones nacionales e Internacionales. Saneamiento Vivienda Abastecimiento de agua potable (m3) Abastecimiento de insumos químicos para potabilizar el agua (Tn) Atención de albergues con Baños portátiles/ Letrinas (Unid) Evacuación de agua por rotura de tuberías (m3) Limpieza de colectores con equipo Hidrojet (Km) Limpieza de colectores con máquina de balde (Km) Reparaciones Correctiva de línea de Conducción (ml) Reparaciones de redes Colectoras (ml) Reparaciones de redes de alcantarillado (ml) Reparaciones de línea de conducción (ml) Rehabilitación de vías de acceso en el casco urbano Carguío y transporte de material para relleno de acceso y zonas erosionadas y viviendas afectadas Eliminación de residuos sólidos, limpieza de drenes y transitabilidad Limpieza y remoción de escombros. Adquisición de módulos temporales. Atención de Bono Habitacional Familiar (BHF) Cooperación Internacional Movilización de los equipos de coordinación de la cooperación internacional. Utilización de los equipos y maquinarias disponibles para el embarque y desembarque del material de la ayuda internacional.