Campaña Nacional Contra la Homofobia. Junio de 2006

Transcripción

1 Campaña Nacional Contra la Homofobia Junio de 2006

2 Qué es la homofobia? A la homofobia suele definírsele como el miedo a la intimidad con personas del mismo sexo o que tienen relaciones con personas del mismo sexo. Asimismo, es la aversión, rechazo, temor o prejuicio contra las personas que son o no cumplen con el rol de género masculino dominante socialmente (homosexuales, lesbianas o travestís, transexuales,...) Sus raíces, también, se encuentran en los controles religiosos que generan culpa a quienes ejercen el derecho a decidir sobre su cuerpo y su vida sexual. También suele considerársele como el miedo al homoerotismo. Esta se manifiesta de diversas maneras que van desde las sutiles como la omisión o el silencio, pasando por la burla, el desprecio, la exclusión, y la conculcación de las garantías legales y civiles, y constituye una amenaza constante hacia este grupo en la medida en que muchas veces se transforma en rechazo, persecución y violencia. Las preferencias sexuales diferentes a las establecidas socialmente como hegemónicas constituyen un delito en Nicaragua. Ley 150 Reformas al Código Penal - Articulo 204, el presente Artículo y cualquier otro que penalice la homosexualidad, el lesbianismo o el derecho que tienes las personas a obtener información referidas a estos temas, violentan el cumplimiento de al menos veinte artículos de la Constitución Política de la República, además de convenciones y tratados de los que Nicaragua es signataria, y que consignan derechos generales y específicos para salvaguardar derechos inherentes a la persona humana. 2

3 Se considera que la homofobia tiene diversos niveles: Personal Interpersonal Institucional Cultural El nivel personal de la homofobia se refiere al sistema personal de creencias (prejuicios) según el cual las diferencias sexuales inspiran compasión, odio o rechazo. Este nivel es interiorizado culturalmente tanto en quienes son victimas como en victimarios En el nivel interpersonal se presenta cuando una indisposición o prejuicio personal afecta las relaciones entre los individuos, transformando al prejuicio en su ingrediente activo: la discriminación. El nivel institucional se compone por la forma en que los organismos gubernamentales, empresariales, educativos o religiosos discriminan, sistemáticamente, por la orientación sexual y la preferencia sexual. El nivel cultural se refiere a las normas u códigos de conducta que sin estar expresamente inscritos en una ley o reglamento funcionan en la sociedad para legitimar la opresión que se da en cuanto a las preferencias sexuales. La homofobia como una forma de discriminación invisible, negada y aceptada En nuestro país se carece de datos exactos respecto a las preferencias sexuales. De acuerdo con la Comisión Ciudadana de Estudios contra la Discriminación una encuesta de , realizada por CONASIDA, entre la población masculina de entre 15 y 60 años del Distrito Federal para conocer sus hábitos sexuales, reveló que el 0.4 por ciento es homosexual y 2.1 por ciento es bisexual. Cabe apuntar que la confiabilidad del dato está en entredicho ya que la encuesta se efectúo directamente en los hogares, factor por el cual la respuesta pudo ser alterada por los entrevistados. 3

4 Hay que considerar que en cuanto al número de casos reportados de SIDA el 81 por ciento corresponde a hombres con prácticas homosexuales y ocho por ciento al de hombres con prácticas heterosexuales El dato anterior se pretendió soslayar en una práctica de homofobia institucionalizada ya que era de interés deshomosexualizar la propagación de esta epidemia. Se calcula que del 15 al 30 por ciento de los hombres con prácticas homosexuales podría estar infectado de SIDA. Con datos al 15 de noviembre de 2004, en nuestro país existen 90 mil 43 casos notificados de VIH/SIDA; 84 por ciento corresponden a hombres y 16 por ciento a mujeres. Se estima que 160 mil personas más son portadoras del virus. Anualmente mueren por el VIH/SIDA, en nuestro país, cuatro mil 800 personas aunque también la atención ha permitido evitar la muerte de cerca de tres mil personas al año. Las entidades que registran el mayor número de casos son: Distrito Federal, el Estado de México, Jalisco, Veracruz, Puebla, Baja California, Guerrero, Chiapas, Oaxaca y Michoacán. De cada 100 casos, en 92 la vía de transmisión fue sexual; en seis, sanguínea y, en dos, perinatal. Qué tan homofóbos son las personas? Tampoco existen registros confiables que nos indiquen qué tan homófobos somos los mexicanos. El Instituto Federal Electoral realizó, en 1999, una encuesta en la que preguntó a quiénes NO permitirían vivir en tu casa, siendo el porcentaje más alto el correspondiente a los homosexuales con 66.5 por ciento. El número de ciudadanos mexicanos que solicitó asilo en Canadá entre 1995 y el año 2000 fue de 600, siendo el conformado por gays y lesbianas uno de los más numerosos. Estados Unidos es el otro destino de los peticionarios de asilo por motivos de discriminación y persecución por preferencia sexual; hasta 1998, la Comisión Internacional para los Derechos Humanos de Lesbianas y Gays, con sede en San 4

5 Francisco, recibió 116 solicitudes. En el año 2000, un gay transexual mexicano recibió el fallo favorable de una Corte federal estadunidense para concederle asilo político debido a su preferencia sexual. En cuanto al maltrato y discriminación en las instituciones de salud, la Comisión Nacional de Derechos Humanos había recibido 490 quejas relacionadas con el VIH/SIDA, ninguna de forma explícita por preferencia sexual aunque se considera que 60 por ciento correspondería a homosexuales quienes relatan haber padecido maltrato por su preferencia sexual. Una manifestación clara de la homofobia predominante en la sociedad mexicana es que nuestra legislación carece de un reconocimiento explícito a la diversidad sexual que igual acontece con los contenidos educativos y las políticas públicas. El estudio La relación entre opresión y enfermedades entre lesbianas, bisexuales y homosexuales del Departamento de Salud de la Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco de 2001, reveló con respecto a quienes tienen otra preferencia sexual, lo siguiente: Entre la niñez (6-11 años) y la adolescencia (12-17 años) sufrieron diversos tipos de violencia. Se les planteó cambiar su forma de vestir (30 y 25 por ciento, respectivamente). Recibieron insultos verbales (30 y 25 por ciento). Fueron objeto de humillaciones y burlas (25 y 18 por ciento). Sufrieron violencia física (ocho y seis por ciento). Quiénes fueron los agresores: Compañeros de escuela (41 por ciento). Desconocidos (42 por ciento). Vecinos (28 por ciento). Hermanos (21 por ciento). En el 87 por ciento de los casos en que fueron objeto de algún tipo de violencia no presentó denuncia y solo dos por ciento tiene por costumbre hacerlo. 5

6 La dificultad de contar con datos exactos es producto del complejo proceso para sustentar una queja por discriminación por motivos de preferencia sexual por el temor de las víctimas y la actitud de los cuerpos policíacos. La homofobia llevada al límite. Crímenes de odio. Cuántas muertes más se necesitan para respetar la diversidad sexual? Una investigación de la Comisión Ciudadana Contra Crímenes de Odio por Homofobia (CCCCOH), durante el periodo se registraron 213 crímenes por razones homofóbicas. Resultados preliminares de 2003, de la CCCCOH indican que el número de crímenes contra personas homosexuales se incrementó a 290 (275 hombres y 15 mujeres). Dicha Comisión sugiere que, al menos tres casos más, no fueron registrados, por lo que el número de estos crímenes se elevaría a 870. Los estados con mayor incidencia de casos son: Distrito Federal, 126; Estado de México, 62; Veracruz, 37 y Michoacán, 15. El rango de edad con mayor frecuencia (61 casos) de las personas asesinadas oscila entre los 21 y los 30 años. Entre adolescentes, se presentan cuatro casos. En la forma en que han sido asesinados predomina el arma blanca, con 90. En su mayoría (118 casos) han sido localizados en sus hogares. En el periodo comprendido de 2001 a 2003, se incrementó el número de demarcaciones del Distrito Federal en las cuales se cometieron estos crímenes de seis a 12. 6

7 Avances internacionales contra la homofobia Cabe señalar algunos avances en materia de reconocimiento a la diversidad sexual y para superar la discriminación homofóbica que se han dado en el plano internacional. 17 de mayo de 1974: La Asociación Psiquiátrica Americana eliminó la homosexualidad de la lista de enfermedades de su Manual Diagnóstico y Estadístico de los trastornos Mentales 1981: la Corte Europea sobre Derechos Humanos emitió el primer fallo para la protección de los derechos humanos de gays y lesbianas. Ese mismo año, el Consejo de Europa (organismo responsable de hacer cumplir las resoluciones de la Convención Europea de Derechos Humanos) aprobó una recomendación sobre la discriminación contra los homosexuales en la que insta a los Estados miembros a abolir leyes y prácticas que criminalizan los actos homosexuales. 1992: la Organización Mundial de la Salud suprimió del catálogo de enfermedades mentales a la homosexualidad. 1994: el Parlamento Europeo aprueba una resolución en la que pide a los Estados miembros suprimir las disposiciones jurídicas que criminalizan y discriminan las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo, poner fin al trato desigual en disposiciones jurídicas y administrativas y acceder a regímenes jurídicos equivalentes a las parejas de lesbianas o de homosexuales. 1995: el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) determinó que a los gays y las lesbianas se les podría aplicar el estatuto de refugiados. 2000: la Relatora Especial de Ejecuciones Extrajudiciales de la ONU, Asma Jahangir, en la recomendación No. 116 de su Informe, exhorta al Estado mexicano, entre otros, a...a renovar sus esfuerzos para proteger la seguridad y el derecho a la vida de las personas que pertenecen a minorías sexuales y a adoptar políticas y programas encaminados a superar el odio y los prejuicios contra los homosexuales... También, se publica la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la cual en el Capítulo II Sobre la Igualdad, artículo 21 contempla la no discriminación por orientación sexual. 7

8 Además las constituciones de Sudáfrica (después apartheid), Ecuador, Canadá, Argentina y nueve estados de los Estados Unidos también plantean el respeto a la orientación sexual 2003: el Alto Comisionado de Naciones Unidas para Derechos Humanos en el Diagnóstico de los Derechos Humanos de México emite la recomendación No , donde señala a las autoridades mexicanas la necesidad de cuestionar la percepción en el gobierno y en la sociedad que ridiculiza o trata como anormalidad las preferencias sexuales diferentes a las heterosexuales. Para ello, la SEP debe incluir en los libros de texto dirigidos a alumnos, maestros y padres de familia a la diversidad sexual GLBTT como una expresión más de la sexualidad humana, entre otras recomendaciones en la materia. Existen además otras naciones en las cuales existen leyes que, explícitamente, plantean dicho respeto como son el Código de la Niñez y la Juventud de Guatemala; la Ley Número 7771 de Costa Rica y la Ley Orgánica del Trabajo de Venezuela. En nuestro país solo tenemos dos ordenamientos legales que hacen referencia explícita a la preferencia sexual en relación con la discriminación: el Código Penal y la Ley de Seguridad Pública, ambas del Distrito Federal. Un sí a la vida Un no a la discriminación homofóbica Superar la discriminación por homofobia imperante en nuestra sociedad demanda de un conjunto de acciones y propuestas. Entre las acciones está la Jornada Internacional contra la Homofobia a celebrarse el próximo 17 de mayo. La campaña que emprenden el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, el Centro para la Prevención y Control del VIH/SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual y el Programa Conjunto contra VIH/SIDA de la Organización de Naciones Unidas (ONUSIDA) surge de la preocupación común de hacer visible una de las discriminaciones más lacerantes de nuestra sociedad y con mayores costos sociales como es la homofobia. La campaña tiene por finalidad atender el estigma y la discriminación existentes y que están asociados al VIH/SIDA. 8

9 La homofobia vulnera los derechos humanos de homosexuales, lesbianas, bisexuales y transgéneros ya que mediante la intimidación y la persecución, cuyo extremo es el asesinato, pretende hacerlos invisibles provocando que sean más vulnerables a las enfermedades y, en particular, al VIH/SIDA. Hay que considerar que la discriminación social y familiar contra personas portadoras del VIH/SIDA constituye uno de los mayores riesgos para adquirirlo. Cuando la gente se siente discriminada o rechazada, se esconde, lo que ha dificultado las campañas preventivas del VIH/SIDA que hasta ahora se han emprendido. La adopción de prácticas no discriminatorias contra los homosexuales hace más factible la prevención de enfermedades. La homofobia es una práctica mediante la cual se pretende reducir a un sector de la sociedad y negarles su individualidad, su personalidad y su participación colectiva. Una sociedad homofóbica solo es una sociedad vulnerable e insensible ante la realidad social. Ninguna campaña y desde luego que ésta tampoco, alienta ni fomenta determinado tipo de prácticas o conductas solo pretende hacer visible la diversidad sexual y sentar las bases para una cultura de su tolerancia. La campaña se inscribe en el marco de una lucha contra la discriminación de los sectores homosexuales, bisexuales y transgéneros que contempla otras acciones y propuestas. La homosexualidad, como cualquier preferencia sexual, se inscribe en el ámbito de la vida privada de los individuos. Una epidemia como la del VIH/SIDA conlleva a otra epidemia: la de la ignorancia, la intolerancia, el estigma y la discriminación; combatir a la primera significa también hacerlo con la segunda. Las propuestas para superar la discriminación por homofobia encierran dos grandes apartados: Propuestas legales. 9

10 Propuestas de políticas públicas. Algunas de las propuestas legales son las siguientes: Reformar el articulo 47 de la Ley Federal del Trabajo para clarificar qué son los actos inmorales e impedir su aplicación discriminatoria contra los homosexuales. Modificar el Código Penal Federal para tipificar los actos discriminatorios e introducir a la discriminación con una agravante ante hechos criminales así como reformar las leyes penales para permitir a las asociaciones civiles y ONG s interesadas dar seguimiento judicial a los casos o se les reconozca como coadyuvantes del ministerio público en el entendido que la víctima pertenecía a una colectividad diferenciada, ambas cuestiones relevantes en los llamados crímenes de odio. Introducir en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos el principio de no discriminación por ningún motivo y, en particular, por la preferencia sexual, estableciendo sanciones en caso de incurrir en ella. Dotar de efectos jurídicos a la no discriminación en los códigos civiles y procesales del país. Reformar la Ley General de Educación para incluir en la educación sexual a la homosexualidad como un concepto y una realidad y proteger a los niños y niñas con preferencia sexual o expresiones de género diversas para que no sufran discriminación. En materia de políticas públicas algunas propuestas son: Introducir en los planes y programas sectoriales medidas destinadas a combatir la discriminación por motivos de preferencia sexual. Impulsar programas como el de Escuela Justa en la cual se promueva entre los niños y las niñas una cultura de no discriminación y el respeto a las diferencias, en particular a la diversidad sexual. Introducir, a nivel secundaria, el respeto a la diversidad humana y las diferencias sexuales. Acceso a la seguridad social y a los programas de vivienda para las parejas del mismo sexo. 10

11 Inclusión de la figura de identidad sexual en los registros y censos de población. Acceso a la salud y al tratamiento de problemas específicos de la población lésbico gay. Concesión del asilo a quienes sean perseguidos por sus preferencias sexuales. 11