T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN SOCIOLOGÍA POLÍTICA P R E S E N T A :

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María Isabel Ana Isabel Velázquez Márquez
hace 6 años
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1 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DR. JOSÉ MARÍA LUIS MORA La LX Legislatura de Veracruz ( ), una excepción de pluralismo político T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN SOCIOLOGÍA POLÍTICA P R E S E N T A : NOÉ HERNÁNDEZ CORTEZ DIRECTOR DE TESIS: DR. RICARDO ESPINOZA TOLEDO SINODAL: DRA. DIANA GUILLÉN RODRÍGUEZ SINODAL: DR. LORENZO ARRIETA CENICEROS México, D.F. Agosto, 2008.

2 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DR. JOSÉ MARÍA LUIS MORA La LX Legislatura de Veracruz ( ), una excepción de pluralismo político T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN SOCIOLOGÍA POLÍTICA P R E S E N T A : NOÉ HERNÁNDEZ CORTEZ Director de tesis: Dr. Ricardo Espinoza Toledo Sinodal: Dra. Diana Guillén Rodríguez Sinodal: Dr. Lorenzo Arrieta Ceniceros México, D.F. Agosto, Esta Investigación fue realizada gracias al apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

3 A mi padre Apolinar Hernández Lorences ( ) y A mi madre Elena Cortés González, con gratitud y amor. A mi esposa Luz Elvira por su gran amor que me sostiene. A mis hermanos Edith, Madai, Dodanim, Luis y Jorge con cariño. A Dios por rodearme de amor.

4 AGRADECIMIENTOS Miro hacia atrás y veo que este trabajo de investigación es producto del amor y el apoyo de muchos seres queridos. Es un trabajo que debía a mis padres Apolinar Hernández Lorences ( ) y Elena Cortés González, y que ahora con cariño se los entrego. A mis hermanos Edith, Madai, Dodanim, Luis y Jorge les agradezco su ayuda incondicional por impulsarme siempre en mis estudios, ellos creen en mí como yo creo en ellos. A mis sobrinas y sobrino por su afecto y cariño que muestran a su Tío Pachi. Merece mención especial mi esposa Luz Elvira, quien con su amor me ha sostenido y me sostiene a cada momento, de ella emana la fuerza que me permite emprender proyectos. A ella le debo la inspiración de mi trabajo académico. Gracias mi Luz. A mis suegros Bonfilio Matías Reyes Martínez y María Roberta Blas Martínez por el apoyo y amor que recibo de ellos. A mi cuñado Ángel Bonfilio Reyes Blas con inmensa gratitud. A mi cuñado Octavio René Trujillo González quien siempre me tendió la mano. A Rafael de Jesús Cruz Velasco, cuñado que completó la familia. A mis cuñadas Isabel y Elizabeth por su apoyo fraterno. A todos ellos gracias. El presente trabajo de investigación no hubiera sido posible sin la orientación siempre puntual y pedagógica de mi Director de Tesis el Dr. Ricardo Espinoza Toledo. De él aprendí la sencillez conceptual y la invención verbal para nombrar los problemas de investigación. Agradezco a mis lectores la Dra. Diana Guillén Rodríguez y el Dr. Lorenzo Arrieta Ceniceros su paciencia para escucharme y siempre recibir con entusiasmo mi trabajo de investigación. Asimismo, a la Mtra. Guillermina Martínez Bermúdez le doy las gracias por haberme enriquecido y apasionado por el tema de los congresos locales en México. A mi profesor en el Instituto Mora el Dr. Alejandro Monsiváis Carrillo agradezco infinitamente sus charlas, muchas de ellas le dieron orden y sensatez a mis desordenadas intuiciones. A mi profesor el Dr. Gonzalo Varela Petito le tengo un enorme agradecimiento por haberme encaminado en mis primeros pasos hacia la investigación. Otro gran profesor el Dr. José Luis Velasco Cruz mi gratitud por sus enseñanzas y por haberme enseñado que la ciencia política no es ajena hacia la literatura. A mi profesora de Seminario de Tesis la Dra. Noemí Luján Ponce agradezco su lectura atenta y sus observaciones realizadas al presente trabajo de investigación.

5 A todos mis compañeros de generación de la Maestría en Sociología Política en el Instituto Mora, les doy las gracias por sus conversaciones y por haber hecho agradable y humana la estancia en el Mora. Finalmente, agradezco al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por haberme otorgado una beca para la realización de mi maestría en el Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, y sin cuyo apoyo no hubiese concluido la presente investigación. A todos mi gratitud.

6 Esta LX Legislatura de Veracruz se nos presenta como una legislatura de excepción. Dr. Ricardo Espinoza Toledo. [ ] La simple alternancia en el poder genera un cambio en las élites políticas, en las mentalidades, en los imaginarios. Por lo tanto, la alternancia es muy importante, pero para que rinda su fruto benéfico hay que acompañarlo de otras medidas como son precisamente las transformaciones legislativas, las transformaciones normativas e institucionales, eso qué implica? que no despreciemos la alternancia sino que la sepamos dimensionar para recoger los frutos que nos pueda brindar su impacto en sucesivas transformaciones políticas Dr. Héctor Amezcua Cardiel, Consejero Ciudadano del Instituto Electoral Veracruzano (IEV). Donde yo veo que hay un verdadero freno para la Legislatura - se componga como se componga - son en las facultades del Ejecutivo. Mientras el Ejecutivo tenga la facultad de hacer observaciones, que popularmente se conoce como veto, a las leyes aprobadas por la legislatura, prácticamente se niega la soberanía del Poder Legislativo. Es muy difícil superarla porque si él hace observaciones te cambia las reglas: lo que tú aprobaste por mayoría simple, inmediatamente pasa a requerir la mayoría calificada que son dos terceras partes. Lic. Uriel Flores Aguayo, diputado por el PRD y Presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso Local durante la LX Legislatura de Veracruz. [ ] Sí, se ha capitalizado [el Acuerdo para la Gobernabilidad y el Desarrollo] por parte de los partidos, le han sacado jugo a ese pacto, pero cuando vamos al terreno de los actores y de las demandas, y de los rezagos, y de las necesidades, y de las propuestas no partidarias, pues hay un gran estancamiento, hay una cerrazón, hay oídos sordos. Entonces esto es un poco la dificultad con la cual nos enfrentamos a crecer como actores sociales. Elfego Riveros Hernández, Premio Nacional de Periodismo 2003 y Director de Radio Teocelo. [Reflexión sobre la LX Legislatura] Por supuesto, estaba más representado el Partido Acción Nacional, estaba con mayor representatividad el Partido de la Revolución Democrática, por lo tanto el Partido en el gobierno no tenía ni siquiera la mayoría simple eso obligaba a negociar más, obligaba a abrir más el parámetro de la pluralidad política en la toma de decisiones del legislativo. Lic. Margarita Guillaumin Romero Diputada por el PRD en la LXI Legislatura, preside la Comisión de Derechos Humanos de esta Legislatura. Entonces Fidel gana en esas condiciones. El Congreso que llega, es un Congreso donde hay un equilibrio de las fuerzas. O sea, el PRI por primera vez en la historia de Veracruz no tiene mayoría a pesar de sus intentos y sus esfuerzos por interpretar la ley electoral a su favor para tener un mayor número de diputados plurinominales. Francisco Domínguez Canseco, activista social y Coordinador del Centro de Servicios Municipales Heriberto Jara, A.C.

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