PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE RIGEN EL CONCURSO PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS DE CONCESIONES

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE RIGEN EL CONCURSO PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS DE CONCESIONES TITULO: CONCURSO PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS DE CONCESIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO DE APARCAMIENTOS EN LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE FUENGIROLA CLAVE: FU.O.CONC.C.DAC I. SITUACIÓN II. III. IV. DEFINICIÓN DE ZONAS DE UTILIZACIÓN CONDICIONANTES DE LAS OBRAS Ó INSTALACIONES A EJECUTAR DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR V. CONDICIONES DE LA EXPLOTACIÓN Y REGULACIÓN DEL SERVICIO VI. VII. VIII. CANON Ó TASA ANUAL DURACIÓN DE LA CONCESIÓN CRITERIOS OBJETIVOS PARA LA SELECCIÓN ANEXO I SOBRE LA AUTODETERMINACIÓN DE LA TASA ANUAL 1

2 I. SITUACIÓN En el Puerto de Fuengirola, existen unas parcelas, situadas en el acceso del puerto junto a las oficinas administrativas portuarias, las cuales según el Plan Especial del Puerto de Fuengirola están identificadas como zonas de aparcamiento público. LOCT. TELEF. ATRACCIONES INFANTILES K. La Agencia Pública de Puertos de Andalucía pretende el otorgamiento de concesión administrativa para la explotación del servicio de gestión de aparcamientos, mediante concurso público, con el objetivo de que mediante la concurrencia de ofertas, pueda realizarse la adjudicación en los términos más favorables, y por un periodo máximo de 5 años. II. DEFINICIÓN DE ZONAS DE UTILIZACIÓN Las parcelas objeto del presento concurso, es la denominada como ZONA 1 y ZONA 2, tal y como aparece en el dibujo adjunto: El licitador dispondrá de estas parcelas para la implantación de la actividad. Para señalar las distintas zonas, definiremos: ZONA Z1: Comprendida entre el nuevo vial de acceso a la zona pesquera, la calle delantera de los cuartos de armadores antiguos, el cantil del muelle de la Lonja y en esa misma línea, el bordillo de separación con el varadero pesquero, con una superficie de 4613 m2 Esta zona hay en la actualidad 184 plazas de aparcamientos, donde 5 de ellos están adaptados para discapacitados, y 131 plazas cuentan con sombra. Asimismo existe un módulo de aseos y caseta de control ZONA Z2: Comprendida entre la plataforma de seguridad trasera al edificio de la Guardia Civil, el pasillo de acceso a los locales comerciales del Puerto Deportivo, y la jardinera del paseo de ribera, con una superficie de m2 2

3 Esta zona hay en la actualidad 76 plazas de aparcamientos, donde dos de ellos están adaptados para discapacitados, de los cuales 32 plazas cuentan con sombra. III. CONDICIONANTES DE LAS OBRAS Ó INSTALACIONES A EJECUTAR Las instalaciones del aparcamiento se encuentran ejecutadas y equipadas en un grado tal que, a criterio de esta Agencia, podrían permitir la prestación del servicio. No obstante, se considera necesaria la ejecución de una inversión mínima de mantenimiento, que el licitador podrá ampliar, en la medida que considere oportuna. En este sentido se valorará en el presente concurso la inversión a realizar por el licitador tanto en bienes de equipos aconsejables para la explotación del servicio, como expendedores de tickets, sistemas de grabación, así como la inversión a realizar en mejoras de las instalaciones existentes. En todo caso, el licitador deberá disponer de los medios muebles precisos para la prestación de los servicios. En ambas zonas de aparcamientos, deberá reservarse una plaza para personas con movilidad reducida por cada 50 ó fracción, que cumplirá las siguientes condiciones: Estarán situadas tan cerca como sea posible de los accesos peatonales Estarán señalizadas con el Símbolo Internacional de Accesibilidad y la prohibición de aparcar en las mismas a personas sin discapacidad. Sus dimensiones mínimas serán de 5,00 x 3,60 m. Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía. Las dimensiones mínimas de las plazas de aparcamientos serán de 2,20 por 4,50 m para vehículos ligeros y de 4,50 x 5,00 m para vehículos grandes, debiendo existir en todas las zonas una proporción del 15% de las plazas destinadas a vehículos grandes. El ancho mínimo de las calles no podrá ser inferior a 5,00 m. debiendo permitir una fácil maniobralidad y acceso a las plazas. 3

4 IV. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR (SOBRE Nº2) La documentación técnica a presentar, señalada en el Anexo II del Pliego de Bases que rige el concurso, es la siguiente: 1) INVERSIONES PREVISTAS DE EQUIPOS Y MEJORA DE INSTALACIONES. El licitador deberá aportar compromiso de inversiones en equipos y mejora de instalaciones a realizar antes del inicio de la explotación del servicio, conforme al modelo adjunto como Anexo número UNO. Una vez resuelto el concurso y previo al inicio del procedimiento de otorgamiento de la concesión, el licitador seleccionado compromete a presentar un Proyecto Técnico de Inversión en equipos que optimicen la gestión de los aparcamientos, así como la mejora de las instalaciones existentes. El referido proyecto, el cual contendrá los precios unitarios de mercado de las distintas partidas, deberá ser aprobado expresamente por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, la cual podrá requerir al adjudicatario para que proceda a modificarlo en el sentido especificado por esta Administración, siempre dentro del límite del presupuesto detallado en el compromiso de inversiones realizados, según modelo adjunto como Anexo número UNO. El referido Proyecto deberá contener como mínimo las siguientes actuaciones: A) INVERSION DE EQUIPOS. 1. Instalación de expendedores de tickets. 2.- Sistemas de grabación de video vigilancia 24 h. B) MEJORA DE INSTALACIONES. 1.- Sustitución de la cartelería actual por cartelería informativa y publicitaria. 2.- Repintado plazas de aparcamientos 3.- Limpieza y repintado con tratamiento anticorrosivo y antioxidante de las estructuras de sombras, así como sustitución de cubiertas en mal estado. 4.- Verificación de la instalación eléctrica, sustitución de canalizaciones, cajas de derivación y luminarias fluorescentes. 2) PROPUESTA DE ESTABLECIMIENTO TARIFARIO, contemplando el servicio obligado de 24 horas durante todo el año. La propuesta de tarifas deberá establecerse como sigue:. Tarifa Máxima:.. /minuto A fin de facilitar el movimiento rotatorio de los aparcamientos, no se establecerá tarifas superiores a 24 horas. La no presentación de la documentación en el que no figuren todos y cada uno de los apartados arriba reseñados, no será objeto de valoración. Cualquier información incluida en el sobre nº2 del que se desprenda información concerniente a la oferta de Tasa Anual de Autodeterminación (sobre nº3), será objeto de exclusión del ofertante en el proceso de selección 4

5 V. CONDICIONES DE LA EXPLOTACIÓN Y REGULACIÓN DEL SERVICIO La explotación de los Servicios se ajustará a lo establecido en los Pliegos de Bases y Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares que rigen el concurso. El titular deberá disponer de los medios necesarios para la prestación de los servicios de acuerdo con lo anteriormente citado. No podrá introducirse innovación que no haya sido aprobada con la debida justificación y experimentación previa a su puesta en uso. El titular gestionará la actividad a su riesgo y ventura. Esta Agencia en ningún caso será responsable de las obligaciones contraídas por el titular ni de los daños o perjuicios causados por éste a terceros. Además del control y cobro de la duración de las estancias en los aparcamientos, el explotador asumirá la vigilancia de los mismos con las responsabilidades establecidas en la legislación aplicable y la limpieza de los recintos de estacionamiento. Todo el personal necesario para la explotación de los servicios será por cuenta y a cargo del titular de la Concesión. La gestión de los aparcamientos se desarrollara con independencia del control de acceso que la Agencia establezca en el vial de entrada a la zona de servicio del puerto pesquero, de forma que esta Agencia no será responsable del índice de ocupación de las plazas de aparcamiento con ocasión del control de acceso establecida en su zona de servicio. El servicio debe ser prestado todos los días del año con una cobertura de 24 h/día. El explotador dispondrá del personal necesario en cada temporada estacional ó día de la semana, en función de la demanda del servicio que en cada momento se presente. Todo el personal deberá ir correctamente uniformado e identificado. Deberá contar con responsable del servicio que estará localizable en todo momento y será interlocutor ante esta Agencias en la solución de las incidencias que ocurran en la prestación del servicio. La caseta de control deberá estar ocupada de forma permanente por un empleado. A fin de facilitar el movimiento rotatorio de los aparcamientos, no se establecerá tarifas superiores a 24 horas. El titular de la explotación de los servicios gestionará la actividad de acuerdo a la Ley 40/2002, de 14 de noviembre, reguladora del contrato de aparcamiento de vehículos; Ley 44/2006, 29 de diciembre de mejora de la protección de los consumidores y usuarios, así como cualquiera otra norma reguladora de aplicación durante la vigencia de la concesión. Asimismo, deberá reservar al menos un 15% de las plazas objeto del presente concurso para formalizar convenios o acuerdos con los usuarios del puerto de Fuengirola (entendiéndose como tales los titulares de títulos habilitantes para la ocupación del dominio público en el referido puerto) que incorporen un descuento mínimo del 10% de las tarifas establecidas. 5

6 VI. TASA ANUAL (sobre nº3) El importe mínimo de la tasa anual a abonar a esta Agencia por la explotación de la parcela es de ,10 euros Tasa por ocupación privativa del dominio publico portuario (importe invariable) ,98 Tasa por aprovechamiento especial (importe mínimo a mejorar en oferta) ,13 Tasa Anual ,10 El importe señalado no incluye el IVA. Este precio es de referencia para el año 2013, pudiendo el licitador proponer la mejora del mismo, conforme al modelo adjunto (Anexo I) a este pliego. La Tasa que finalmente resulte de aplicación será actualizada anualmente en función de lo determinado por la Ley de Presupuesto de la Comunidad Autónoma Andaluza. El titular está obligado a abonar las liquidaciones giradas por suministros de agua, energía eléctrica y otros posibles servicios prestados mediante contrato de adhesión. Cualquier ocupación de superficies contiguas al terreno que se concede por materiales ó productos relacionados con la actividad a desarrollar por el autorizado, quedara sujeta a la aplicación de las tarifas vigentes por servicios generales y específicos. VII. DURACIÓN DE LA CONCESIÓN El plazo por el cual se concedería la concesión administrativa será por un periodo no superior a cinco (5) años. Este plazo podrá ser prorrogado por dos años y medio, según lo previsto en la ley 21/2007, de 18 de diciembre, de Régimen Jurídico y Económico de los Puertos de Andalucía El plazo se computará a partir de la fecha de notificación de la resolución de otorgamiento de la concesión interesado. VIII. CRITERIOS OBJETIVOS PARA LA SELECCIÓN Los criterios objetivos para la selección se establecen con arreglo a la tabla abajo indicada, siendo por tanto la valoración de de 0 a 100 puntos máximo. La puntuación total de cada ofertante se obtendrá sumando los puntos obtenidos en cada uno de los cuatro apartados indicados. CRITERIOS OBJETIVOS DE VALORACIÓN 1) Inversiones previstas de equipos y mejora de instalaciones. De 0 a 30 puntos 2) Propuesta de establecimiento tarifario máximo. De 0 a 20 puntos 3) Tasa Anual donde se valorará el incremento sobre la tasa de aprovechamiento especial mínima indicada. De 0 a 50 puntos Apartado 1. La máxima puntuación (30) la obtendrá aquel licitador que se comprometa a realizar la inversión de mayor importe. El resto de ofertas tendrán la puntuación que les correspondan de acuerdo con un criterio de proporcionalidad lineal entre los extremos máximos y mínimos. 6

7 Apartado 2. La máxima puntuación (20) en el establecimiento tarifario la obtendrá aquel ofertante cuya tarifa sea la inferior del conjunto de las tarifas ofertadas. El resto de ofertas tendrán la puntuación que les correspondan de acuerdo con un criterio de proporcionalidad lineal entre los extremos máximos y mínimos. Apartado 3. La máxima puntuación (50) la obtendrá la oferta económicamente más alta de las admitidas, y la mínima puntuación la obtendrá la oferta económica más próxima al importe mínimo de tasa establecida en el apartado VI. TASA ANUAL del Pliego de Prescripciones Técnicas. Las ofertas intermedias tendrán la puntuación que les correspondan de acuerdo con un criterio de proporcionalidad lineal entre los extremos máximos y mínimos indicados anteriormente. Las ofertas económicas que igualen la tasa mínima establecida en el referido apartado VI obtendrán cero puntos (0,00). 7

8 ANEXO I COMPROMISO DE REALIZACIÓN DE LAS OBRAS DETALLADAS (sobre nº2) D., con DNI, actuando en nombre y representación de, Entidad con domicilio en, C/, y CIF, se compromete en el supuesto de resultar adjudicatario del concurso para la concesión de la explotación de aparcamientos en el Puerto de Fuengirola, a realizar una inversión en equipos y mejora de instalaciones por un importe (IVA EXCLUIDO) de. Euros. Al respecto, manifiesta que de resulta adjudicatario y previo al inicio del procedimiento de otorgamiento de la concesión, se compromete a presentar un Proyecto Técnico de Inversión en equipos que optimicen la gestión de los aparcamientos, así como la mejora de las instalaciones existentes. El referido proyecto, el cual contendrá los precios unitarios de mercado de las distintas partidas, deberá ser aprobado expresamente por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, la cual podrá requerir al adjudicatario para que proceda a modificarlo en el sentido especificado por dicha Administración, siempre dentro del límite del presupuesto antes detallado. Dicho Proyecto desarrollará al menos, la realización de las siguientes obras de adecuación y mejora del equipamiento existente, a realizar antes del inicio de la explotación del servicio: - A) INVERSION DE EQUIPOS. 1. Instalación de expendedores de tickets. 2.- Sistemas de grabación de video vigilancia 24 h. B) MEJORA DE INSTALACIONES. 1.- Sustitución de la cartelería actual por cartelería informativa y publicitaria. 2.- Repintado plazas de aparcamientos 3.- Limpieza y repintado con tratamiento anticorrosivo y antioxidante de las estructuras de sombras, así como sustitución de cubiertas en mal estado. 4.- Verificación de la instalación eléctrica, sustitución de canalizaciones, cajas de derivación y luminarias fluorescentes. En... a...de..de

9 ANEXO II PROPUESTA DE ESTABLECIMIENTO TARIFARIO (sobre nº2) D., con DNI, actuando en nombre y representación de, Entidad con domicilio en, C/, y CIF, se compromete en el supuesto de resultar adjudicatario del concurso para la concesión de la explotación de aparcamientos en el Puerto de Fuengirola, a establecer el siguiente régimen tarifario: Tarifa Máxima:.. /minuto Se compromete, en el caso de resultar adjudicatario del presente concurso, a reservar al menos un 15% de las plazas para formalizar convenios o acuerdos con los usuarios del puerto de Fuengirola (entendiéndose como tales los titulares de títulos habilitantes para la ocupación del dominio público en el referido puerto) que incorporen un descuento mínimo del 10% de las tarifas establecidas. En... a...de..de

10 ANEXO III SOBRE LA AUTODETERMINACIÓN DE LA TASA ANUAL (sobre nº3) D., con DNI, actuando en nombre y representación de, Entidad con domicilio en, C/, y CIF, expone los datos sobre la determinación de la Tasa anual, para la concesión de la explotación de aparcamientos en el Puerto de Fuengirola. TASA ANUAL POR OCUPACIÓN PRIVATIVA Y APROVECHAMIENTO ESPECIAL A ABONAR A LA AGENCIA PÚBLICA DE PUERTOS DE ANDALUCÍA POR LA EXPLOTACIÓN DE LA PARCELA - Propuesta de Tasa anual (establecida para el ejercicio de referencia 2013) es de : (A) Tasa por ocupación privativa del dominio publico portuario ,98 (B) Tasa por aprovechamiento especial (a determinar en la oferta).. Tasa Anual (A+B)=.. El importe señalado no incluye el IVA. Para que conste a los efectos oportunos, firmo el presente Anexo Fdo: Nota: Téngase en cuenta que el importe mínimo la tasa es de ,10 euros/año La Tasa por ocupación privativa del dominio público portuario es invariable ,98 - La Tasa por aprovechamiento especial mínima es de ,13 ( a mejorar en oferta) 10