INTEGRACIÓN REGIONAL Y ESTADO ACTUAL DE INICIATIVAS MULTILATERALES

Transcripción

1 INTEGRACIÓN REGIONAL Y ESTADO ACTUAL DE INICIATIVAS MULTILATERALES Maria Jose Reveco A. Jefa División de Seguridad y Mercado Eléctrico

2 INDICE Antecedentes Generales Dónde nos encontramos actualmente?: En materia de Armonización Regulatoria Dónde nos encontramos actualmente?: En materia de Planificación de la Infraestructura Que nos falta para lograr la interconexión regional? Interconexión Energética Sudamericana: UNASUR y el Tratado Energético Sudamericano

3 ANTECEDENTES GENERALES

4 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES - CAN Comunidad Andina de Naciones, conformada por Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia. Chile participa como país asociado Principales iniciativas y estudios desarrollados para lograr la Interconexión Regional de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), desde el año 2002 hasta la fecha Primer Periodo: Años 2002 a 2007 Creación de los grupos técnicos en materia energética y de la implementación de la Decisión N 536, para la creación de un mercado común de electricidad. Segundo Periodo: Años 2008 a 2010 Estudio para el Análisis de Pre-factibilidad Técnico Económica de interconexión eléctrica entre Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, financiado por el PNUD Tercer Periodo: Años 2011 al 2014 Estudio SINEA (Sistema de Interconexión Eléctrica Andina), financiado por el BID el que fue aprobado por los Ministros de los países de la CAN como hoja de ruta (HdR) para la interconexión regional Cuarto Periodo: Años 2015 hacia delante Trabajo de los grupos GTOR y GOPLAN de las distintas delegaciones de la CAN, para lograr modificación de la decisión N 536 y sucesivas modificaciones, para la Operación Eléctrica Regional Conjunta.

5 La Interconexión Regional impulsada por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) ha tenido en los últimos años un impulso relevante debido al desarrollo del estudio Análisis de pre-factibilidad técnico económica de interconexión eléctrica entre Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú Fue en encargado por las autoridades de energía de los países miembros de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, Chile en calidad de Asociado); Contó con el apoyo del PNUD y participaron las agencias invitadas CAF, OLADE y CIER; El estudio fue desarrollado por: Estudios Energéticos de Colombia; Consultores Supervisores y Asesores Nacionales S.A.C de Perú; KAS Ingeniería S.A. de Chile; El objetivo principal de la iniciativa era: Identificar y evaluar la factibilidad técnica, económica y normativa de posible interconexiones eléctricas entre dichos países.

6 SINEA: Sistema de Interconexión Eléctrica Andina La iniciativa SINEA esta compuesto por Chile, Colombia, Ecuador, Perú; y por Bolivia en calidad de observador. La iniciativa pretende profundizar y expandir intercambios de energía eléctrica, en marco de seguridad jurídica, complementariedad en uso de los recursos, y beneficio económico para todos los miembros del SINEA. La iniciativa esta basada en dos estudios financiados por el BID, realizados en los años : Planificación de la Infraestructura y Armonización Regulatoria). El estudio sobre Armonización Regulatoria es una propuesta de desarrollo de un Mercado Regional de Electricidad, considerando un mercado spot vinculante con contratos financieros entre agentes de distintos países. Este estudio fue tomado por la CAN como hoja de ruta (HdR) para avanzar hacia la interconexión regional.

7 SINEA: DECLARACIÓN DE LIMA 2014 El Consejo de Ministros del Sistema de Interconexión Eléctrica Andina SINEA, acordó el año 2014 avanzar en esta iniciativa de integración regional, mandatando: Avanzar en el proceso de integración eléctrica regional según lo establecido en Hoja de Ruta (HdR); Profundizar los entendimientos de interconexión eléctrica binacionales; Analizar y adoptar un acuerdo de armonización regulatoria que permita conformar un mercado eléctrico regional, en forma gradual; Mantener la coordinación y articulación con otras instancias de integración de la región, en particular con lacomunidad Andina de Naciones (CAN); Reconocer la necesidad de realizar los estudios específicos que permitan optimizar el uso de las interconexiones existentes.

8 DONDE NOS ENCONTRAMOS ACTUALMENTE? En Materia de Armonización Regulatoria

9 La armonización regulatoria se ha trabajado en el Grupo de Trabajo de Organismos Reguladores (GTOR) de la Comunidad Andina, fijando un cronograma de trabajo, para abordar y discutir diferentes temáticas. Funcionamiento del mercado de corto plazo, con un tratamiento apropiado del re-despacho Manejo de las Rentas de Congestión de los enlaces de interconexión Conceptualización del Tratamiento del Tránsito de energía.

10 DONDE NOS ENCONTRAMOS ACTUALMENTE? En materia de Planificación de la Infraestructura

11 En materia de planificación, se determinó el desarrollo de una base de datos (Sistema de Información de la Red Eléctrica Andina - SIREA) con la infraestructura eléctrica de los países de la Comunidad Andina y Chile, con el fin de realizar estudios de planificación conjuntos para la integración eléctrica. Actualmente se esta trabajando a nivel del Grupo de Organismos de Planificación - GOPLAN el desarrollo de los Términos de Referencia - TDR de la consultoría para el diseño y ejecución del SIREA. Este trabajo cuenta con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Adicionalmente, la HdR firmada en la declaración de Lima el año 2014 estableció cronogramas de implementación específicos de las interconexiones bilaterales, que fueron propuestas por los consultores en el estudio SINEA, y debiesen ser ratificadas por los países. Se estableció un cronograma tentativo, con 3 etapas de avance hasta el 2024.

12 COLOMBIA ECUADOR Ambos países se encuentran reforzando su red actual, para poder potenciar la actual interconexión eléctrica entre ambos países. PERÚ - ECUADOR Ambos países se encuentran trabajando en el desarrollo del sistema de 500 kv entre la S/E Daule y La Niña, con los siguientes hitos: Se concluyeron los análisis eléctricos, energéticos, económicos y pre-operativos a nivel de planificación para la interconexión; Se adjudico El Servicio de Consultoría para el desarrollo del Anteproyecto de la Interconexión a 500 kv, Ecuador Perú, durante el segundo semestre del año 2015.

13 CHILE PERÚ Ambos países acordaron establecer un plan de trabajo, que permita avanzar en materia de interconexión eléctrica en los dos enlaces definidos en el estudio de SINEA. Durante el segundo semestre del año 2014 y el primer semestre del año 2015, el Departamento de Estado de E.E.U.U. (DOES), desarrollo en conjunto con los operadores CDEC-SING y COES, de Chile y Perú respectivamente, estudios técnicos más detallados a los realizados en el estudio SINEA. Los análisis eléctricos, y técnicos - económicos se enfocaron especialmente en el enlace 2x220 kv de 200 MW (como máximo de transferencia) entre S/E Parinacota (Arica) S/E Los Héroes (Tacna), de aproximadamente 55 Km de distancia, aunque también se estudio el enlace 2x500 kv HVDC de 1000 MW propuesto en el marco del estudio SINEA.

14 ALTERNATIVAS DE CONEXIÓN CHILE - PERÚ Primera Alternativa de Conexión: Línea 2x220 kv con un Back To Back Segunda Alternativa de Conexión Línea 2x220 HVDC

15 ALTERNATIVA DE CONEXIÓN BILATERAL CHILE PERÚ Línea 2x500 kv HVDC de 1000 MW entre las S/E Nueva Crucero Encuentro (Chile) Moquegua (Perú) de aproximadamente 610 Km

16 QUE NOS FALTA PARA LOGRAR LA INTERCONEXIÓN REGIONAL?

17 TEMAS POR ANALIZAR EN GTOR A pesar del notable avance durante el año 2015, todavía hay materias que deben ser tratadas a nivel de GTOR, para alcanzar un acuerdo en Materia de Armonización Regulatoria entre los países de la Comunidad Andina y Chile, para el reemplazo de la decisión N 536 y sucesivas. Contratos firmes de largo plazo (Contratos Financieros) y remuneración de la capacidad; Remuneración de las redes de transmisión y financiamiento; Operación en Emergencia; Desarrollo de un glosario de términos técnicos. Desde el punto de vista institucional se deben analizar los siguientes temas: Mecanismo de resolución de conflictos; Instituciones regionales (Institución coordinadora regional). Planificación Regional.

18 INTERCONEXIÓN ENERGÉTICA SUDAMERICANA UNASUR y Tratado Energético Sudamericano

19 UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS - UNASUR El 8 de diciembre de 2004, en la Reunión de Presidentes de América del Sur realizada en Cuzco, Perú, se creó la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), que posteriormente daría paso a la conformación de la Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR. Su objetivo ha sido integrar procesos regionales desarrollados por el Mercosur y la Comunidad Andina. El 30 de septiembre de 2005, en Brasilia y el 9 de diciembre de 2006 en Cochabamba, Bolivia, los Jefes de Estado de los países miembros establecieron un plan estratégico para consolidar una agenda común en la región; El 23 de mayo de 2008, se aprobó el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas. El Tratado Constitutivo entró en vigencia el 11 de marzo de El año 2007 se creo el consejo Energético Sudamericano (CES) fue designado por UNASUR para encargase de la cooperación y complementación en materia energética de la región; A partir de los anterior, el CES ha estado trabajando en la redacción del Tratado Energético Sudamericanos, a través del Grupos de Expertos de Energía (GEE), un tratado regional que permita los intercambios en materia energética, el desarrollo sustentables y sostenible de los recursos energéticos del continente y en otras materias como es el apoyo técnico entre las naciones sudamericanas en temas tales como: Eficiencia Energética, I+D, Energías Renovables No convencionales, etc.

20 DONDE NOS ENCONTRAMOS ACTUALMENTE EN UNASUR? En materia del Tratado Energético Sudamericano

21 En la II Reunión del Consejo Energético Sudamericano (CES), desarrollada el 25 de marzo de 2010, en la ciudad de Quito, Ecuador se aprobó el anteproyecto de Estructura del Tratado Energético Sudamericano Actualmente se esta discutiendo a nivel del GEE y del grupo de trabajo el Capitulo I: Disposiciones Generales del Tratado Energético Sudamericano (TES), que aborda los principios y compromisos fundamentales, protocolos y ámbitos de aplicación