Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

Transcripción

1 Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Mayo de ITRODUCCIÓ La intensidad de la violencia producida por los grupos irregulares pone al descubierto la existencia de una fuerte pugna por el control de posiciones con elevado valor estratégico en zonas específicas del norte, centro, sur y oriente del departamento. L a evolución de la confrontación armada en Colombia permite corroborar la tesis esbozada por estudios que señalan el hecho de que sus protagonistas aprenden de sus errores y deficiencias o, por el contrario, de sus victorias 1. En Tolima los grupos irregulares a través de su larga experiencia en la confrontación han buscado sorprender a su adversario con el propósito de agotarlo gradualmente. Es así como en el presente las estructuras armadas de la guerrilla, ante la superioridad estratégica alcanzada por el Estado en los últimos años, han recurrido a tácticas de acción mediante emboscadas, ataques sorpresivos y/o atentados que buscan debilitar moral y físicamente a la Fuerza Pública sin comprometerse en una lógica bélica directa, que resultaría particularmente costosa. Estas tácticas empleadas particularmente por las Farc tienden a multiplicar los escenarios de operaciones y a hacer muy difícil su identificación que en muy pocas ocasiones se presenta como un frente estático. El impacto humanitario de la confrontación armada en el departamento tiene su momento más álgido en la incursión de los grupos de autodefensa que se expresa en el incremento de los asesinatos selectivos y las masacres, a partir del año 1997 y con un énfasis mayor entre 2001 y La intensidad de la violencia producida por los grupos irregulares pone al descubierto la existencia de una fuerte pugna por el control de posiciones con elevado valor estratégico en zonas específicas del norte, centro, sur y oriente del departamento 2. El norte es una zona vital para asegurar las comunicaciones de la guerrilla entre el centro y el occidente del país, por cuanto constituye un área de paso entre el departamento de Cundinamarca, el Eje Cafetero y la región del Magdalena Medio. Los municipios de la zona cordillerana, Líbano, Fálan, Palocabildo, Fresno, Villahermosa, Casabianca y Murillo han estado históricamente bajo presión del EL por medio de su frente Bolcheviques del Libano y más recientemente de las Farc con el frente Tulio Varón. En esta zona se ha dado un proceso de adecuación de infraestructura para la conformación de una Ecoregión, que abarca municipios del Eje Cafetero, orte del Valle y orte del Tolima. Lo anterior ha estado acompañado de un acelerado proceso de adquisición y concentración de tierras por parte del narcotráfico, cuyos intereses han sido amparados por grupos de autodefensa que a través del * En este estudio se hará especial énfasis en el período comprendido entre 2002 y Las consideraciones correspondientes al período se encuentran plasmadas en el estudio regional Panorama actual del Tolima, del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Bogotá, febrero de Eric Lair, Transformaciones y fluidez de la guerra en Colombia: un enfoque militar, en Gonzalo Sánchez y Eric Lair (Ed.) Violencias y estrategias colectivas en la región andina, IFEA, IEPRI y Grupo Editorial orma, La identificación de estos escenarios en buena medida fue posible gracias al cuidadoso monitoreo que de las violaciones a los derechos humanos realiza la Defensoría del Pueblo en el Tolima.

2 3 MUICIPIOS DEL DEPARTAMETO DEL TOLIMA 1. HODA 2. MARIQUITA 3. FRESO 4. HERVEO 5. FALA 6. ARMERO (GUAYABAL) 7. PALOCABILDO 8. CASABIACA 9. VILLAHERMOSA 10. LIBAO 11. LERIDA 12. AMBALEMA 13. MURILLO 14. SATA ISABEL 15. VEADILLO 16. AZOATEGUI 17. IBAGUE 18. ALVARADO 19. PIEDRAS 20. CAJAMARCA 21. COELLO 22. ROVIRA 23. SA LUIS 24. ROCESVALLES 25. FLADES 26. MELGAR 27. VALLE DE SA JUA 28. SUAREZ 29. ICOOZO 30. GUAMO 31. ESPIAL 32. CARME DE APICALA 33. CUDAY 34. ORTEGA 35. SA ATOIO 36. CHAPARRAL 37. SALDAÑA 38. VILLARRICA 39. PURIFICACIO 40. COYAIMA 41. PRADO 42. RIOBLACO 43. DOLORES 44. ATAGAIMA 45. ATACO 46. ALPUJARRA 47. PLAADAS MAPA 1 Fuente base Cartografica IGAC.

3 4 RELIEVE DEL DEPARTAMETO DEL TOLIMA Cabeceras Municipales Vía Principal Ríos Límite Departamental Límite Municipal MAPA 2 Fuente Base Cartografica IGAC. ejercicio de la violencia han forzado la venta de las tierras. De otro lado, los recursos naturales del Parque de los evados, los yacimientos de aguas termales y el desarrollo de cultivos de amapola en las partes altas de la cordillera Central, son los factores determinantes de valorización estratégica del territorio y por tanto objeto de la competencia armada entre grupos armados ilegales. El centro, en particular el área rural de los municipios de Cajamarca e Ibagué, se convierte en territorio en pugna entre los grupos irregulares debido a su localización, en inmediaciones de la troncal de la Línea, arteria vial que comunica al Tolima con los departamentos del Eje Cafetero y el puerto de Buenaventura en el Valle del Cauca. Esta arteria que ha contado con la influencia de los frentes 50 y 21 de las Farc, a partir del año 2003 comienza a ser disputada por

4 5 las autodefensas. Las Farc han intensificado su accionar, instalando retenes ilegales en la vía mientras que las autodefensas recurren a la intimidación de los campesinos de la zona, con lo que aumenta el riesgo de que se presenten homicidios selectivos, desapariciones forzadas, desplazamientos forzados, bloqueos de vías y del suministro de bienes indispensables para la subsistencia de la población civil. El sur representa dos tipos de intereses para los grupos armados. Por una parte en los municipios de Ataco, atagaima, Ortega y Coyaima, la guerrilla busca el control de esta parte del Valle del río Magdalena que comunica con las áreas montañosas y los corredores de movilidad entre las cordilleras Central y Oriental y confluyen a través de la cuchilla del Altamizal con el Sumapaz, el norte del Huila y el piedemonte hacia los departamentos del Meta y el Caquetá. De otro lado, los municipios de Planadas, Rioblanco, Chaparral, Roncesvalles y San Antonio tienen como eje el Cañón de Las Hermosas, una zona vital para la subversión por la actividad amapolera y porque posee corredores para la movilización entre el Pacífico, los departamentos de Cauca y ariño y el centro del país. El oriente por su parte ha sido históricamente escenario de la confrontación armada debido a la importancia estratégica del territorio, el cual comunica el sur con el centro del país por medio del páramo en la cordillera Oriental. La intensificación de la confrontación a partir de 1998 le permitió a las Farc ampliar su influencia sobre los municipios de Cunday, Villarrica, Dolores, Prado e Icononzo. Sin embargo la terminación de los diálogos de paz entre el Gobierno y las Farc en febrero de 2002 y el fortalecimiento de la capacidad operativa de la Fuerza Pública llevaron a que la guerrilla optara por un repliegue táctico, situación que fue aprovechada por los grupos de autodefensa para iniciar un proceso de copamiento del territorio desde los municipios de Pandi, Cabrera, Venecia, San Bernardo en Cundinamarca hacia el municipio de Icononzo con el fin de impedir el paso de los frentes 55 y 25 de las Farc con presencia en la región. En estas zonas la dinámica de la confrontación se ha caracterizado por las recurrentes violaciones a los derechos humanos y al DIH, debido a que los grupos irregulares aplican la lógica de todo vale como método de confrontación, que invita e incluso obliga a la imitación 3. Como se pondrá de presente en este estudio, en la disputa por el control de posiciones estratégicas, la guerrilla ha terminado imitando las prácticas de terror aplicadas comúnmente por los grupos de autodefensa y por esto recurre de igual forma a las masacres y asesinatos de civiles inermes. DETERMIATES DE LA PRESECIA DE LOS GRUPOS ARMADOS ILEGALES Las zonas montañosas de difícil acceso son tradicionalmente los lugares de repliegue de los grupos armados ilegales que buscan sustraerse del alcance de la Fuerza Pública que se encuentran a la ofensiva. La implantación de los grupos armados en el departamento del Tolima ha estado determinada por las características geográficas del departamento. Al respecto, es importante destacar la interacción entre la confrontación y los factores geográficos, por cuanto éstos desempeñan un papel fundamental en el curso o evolución de la misma. En efecto, la geografía otorga a quien la conoce ventajas estratégicas para protegerse, disimularse, descansar y abastecerse, mientras obliga a quien no la controla a dispersarse. Por ejemplo, las zonas montañosas de difícil acceso son tradicionalmente los lugares de repliegue de los grupos armados ilegales que buscan sustraerse del alcance de la Fuerza Pública que se encuentran a la 3 Peter Waldmann, Guerra Civil: aproximación a un concepto difícil de formular, en las guerras civiles en Europa y en América Latina, en Peter Waldmann y Fernando Reinares (Com.), Sociedades en guerra civil, conflictos violentos en Europa y América Latina, España, Paidós, 1999.

5 6 ofensiva o lanzar ataques relámpago desde sus estribaciones antes de emprender la huida. Por su parte, las vías hidrográficas navegables sirven de soportes a la movilidad operativa, y a veces táctica cuando son el escenario de combates repetidos. Cumplen también con una función de aprovisionamiento y logística de primer orden en las economías de guerra 4. 4 Lair, Eric (2004) ibidem. En el caso del Tolima, las grandes unidades geográficas que atraviesan longitudinalmente el departamento han sido funcionales a los propósitos de los insurgentes. Gran parte de la cordillera Central, la cual se halla fuertemente fracturada en un sistema de fallas y un relieve escarpado con alturas superiores a los mts. sobre el nivel del mar y vertientes profundas, le ha permitido a los frentes guerrilleros establecer zonas de repliegue y corredores vitales en los desplazamientos hacia el piedemonte y los departamentos del Valle, Quindío, Risaralda y Caldas. El piedemonte de la cordillera Central, sobre el cual se ubica gran parte de la población y se desarrollan las principales actividades productivas, es la zona donde la guerrilla ha buscado ampliar su influencia, concentrando allí buena parte de su accionar armado. El piedemonte occidental de la cordillera Oriental es otra zona estratégica para la guerrilla, por cuanto le PRESECIA ACTIVA DE LAS FARC FRETES: 21, 25 y 50. COMPAÑIAS: JL: Joselo Lozada y TV: Tulio Varón. COLUMAS MÓVILES: HM: Héroes de Marquetalia, JP: Jacobo Prías y DA: Daniel Aldana. Cabecera Municipal Vía Principal Límite Municipal MAPA 3 Fuente: DAS Fuente Base Cartografica IGAC.

6 7 permite por medio del relieve establecer corredores hacia los departamentos de Cundinamarca, Huila, Meta y Caquetá. El departamento hace parte de la zona de influencia del comando conjunto central de las Farc, al mando de alias Iván Ríos quien se desempeñó como negociador en el proceso de paz durante la administración del presidente Andrés Pastrana. Tal y como se observa en el mapa anterior, las estructuras armadas que tienen presencia en el departamento son los frentes 21, 25, 50; las compañías Tulio Varón y Joselo Lozada; y las columnas móviles Héroes de Marquetalia, Jacobo Prías Alape y Daniel Aldana. Los frentes 21 y 25 ocupan una zona de gran importancia estratégica e histórica para las Farc, ya que dominan corredores que este grupo utilizó para establecerse en los departamentos del Valle y Cauca, además de Huila y Caquetá. El frente 21 es recordado por la toma de Roncesvalles en la que murieron 13 agentes de Policía, y por el asesinato del alcalde de San Antonio (Tolima) Belisario Tao Useche, hechos que se registraron en el año El frente 25 es también de ingrata recordación por la toma y destrucción de Prado, Dolores y Villarrica en Actualmente estos grupos se financian por medio de los cobros al narcotráfico, el secuestro y la extorsión. El frente 21 de las Farc es uno de los más activos y está comandado por Luis Eduardo Rayo, alias Marlon, y ha tenido como área de influencia el Cañón de Las Hermosas, el río Davis, los municipios de atagaima, Ortega, Rioblanco, Chaparral, San Antonio, Coyaima, Ataco, Roncesvalles, Rovira y Cajamarca. El frente 25 comandado por Enelio Gaona Ospina, alias Bertil, ha dirigido su acción hacia los municipios de Icononzo, Villarrica, Dolores, Prado, atagaima, Purificación, Alpujarra, Guamo, Melgar y Cunday. El frente 50, hace presencia desde el Eje Cafetero hacia Cajamarca y Coello. La compañía Tulio Varón en el norte, ha contado con presencia en los municipios de Santa Isabel, Anzoátegui, Líbano, Venadillo, Ibagué, Mariquita, Fresno, Honda, Falan, Casablanca, Herveo, Armero, Villahermosa, Líbano, Lérida, Ambalema y Murillo. Por su parte la compañía Joselo Lozada, ha actuado en Ataco, Chaparral, Rioblanco, atagaima, Dolores, Alpujarra y Planadas. La columna móvil Héroes de Marquetalia se mueve entre Planadas, Ataco y Rioblanco; la columna Jacobo Prías hace presencia entre Santa Isabel, Murillo, Anzoátegui, Rioblanco, Ataco, Coyaima y atagaima. Por último, la columna Daniel Aldana actúa en el sur del departamento. La influencia del EL se ha manifestado en los municipios de Líbano, Villahermosa, Falan, Casabianca, Herveo y Palocabildo. Además el EL tiene presencia a través del frente Bolcheviques del Líbano que se encuentra compuesto por tres comisiones: Guillermo Ariza (Militar), Armando Triviales (Líbano) y Héroes 20 de octubre (cafetera). En el área urbana de Ibagué donde tienen presencia las milicias bolivarianas de las Farc opera la regional Gilberto Guarín del EL. A partir de 1999 se advierte la presencia del ERP, por su participación creciente en la realización de secuestros en municipios del norte del departamento. La existencia de variedad de pisos térmicos también ha sido determinante de la presencia guerrillera y en la constitución por parte de estos grupos de una importante economía de guerra a partir de los cultivos ilegales de coca y especialmente de amapola. San José de las Hermosas que figura en los mapas como una inspección de policía de Chaparral está ubicado al final

7 8 PRESECIA ACTIVA DEL EL BL: Bolcheviques del Líbano Cabecera Municipal Vía Principal Límite Municipal MAPA 4 Fuente: DAS Fuente Base Cartografica IGAC. del cañón del mismo nombre y ha sido uno de los principales centros amapoleros del país. De acuerdo con versiones locales, este sitio, así como las veredas El Parador, La Virgen, El Salado, Santa Bárbara, La Arenosa y aranjal se rotan semanalmente como sedes de la venta del látex que se extrae de la amapola y sustancia principal con la que se produce la heroína. Los compradores salen a las 3 de la mañana de Chaparral en un viaje que dura por lo menos tres horas. A las 6 a.m., después de pasar por varios retenes ilegales, se llega al sitio escogido en cada ocasión por las Farc. El equipaje de la mayoría de viajeros es una simple mochila tejida en la que cargan la goma para vender. Hacia las 9 de la mañana el sitio ya es un hervidero humano donde un kilo de látex puede pasar del millón de pesos. Con la mercancía comprada, los dueños de los numerosos laboratorios de droga que pululan en las laderas del mismo cañón se marchan a iniciar el proceso de producción de la heroína, que apenas dura dos horas. Entre compradores y vendedores se mezclan guerrilleros del frente 21 de las Farc, quienes tienen como función mantener el orden

8 9 en la venta de látex, impedir la acción de la delincuencia común y que se comercialice mercancía rebajada o adulterada. La economía de guerra no se limita a la territorialización de los frentes guerrilleros en las zonas rurales. También tiene dimensiones menos territoriales en la aplicación del secuestro y la extorsión. Esta última fuente de financiamiento ha comenzado a registrarse con mayor frecuencia en el departamento afectando la actividad comercial. En razón de lo anterior se advierte en la información estadística que se presenta más adelante, la forma como creció el secuestro, principalmente por la mayor participación de las Farc, el EL y el ERP, entre 1998 y Ante los avances de la Política de Seguridad Democrática del Gobierno, los grupos guerrilleros han tenido que transformar su estructura de ingresos, disminuyendo los secuestros y aumentando la extorsión, lo cual sugiere la existencia de una gran flexibilidad que les permite desplazarse entre diferentes fuentes de financiamiento. Por su parte las AUC operan en el departamento a través del bloque Tolima; en este sentido resulta interesante advertir que en el pasado este bloque se había presentado como parte del bloque Central Bolívar. En los municipios en los cuales tiene presencia el bloque Tolima PRESECIA ACTIVA DE LAS AUTODEFESAS ACMM: Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio. BT: Bloque Tolima. BC: Bloque Centauros Cabecera Municipal Vía Principal Límite Municipal MAPA 5 Fuente: DAS Fuente Base Cartografica IGAC.

9 10 se han registrado 422 hectáreas de amapola, siendo los municipios más afectados Rioblanco y Planadas; esto representa 9,8% del total nacional, siendo el Tolima uno de los primeros sembradores de amapola en el país, lo cual ha generado todo un expertise en el departamento y el fortalecimiento de organizaciones ilegales muy fuertes alrededor del negocio ilegal, que se han manifestado a través de grupos armados como el Rojo Atá 5. Por otra parte, los grupos de autodefensa bajo el mando de Ramón Isaza en el Magdalena Medio registran en los tres últimos años una muy cruenta expansión sobre el Valle del Magdalena en el norte del Tolima a través del frente Omar Isaza en los municipios de Honda, Mariquita, Armero, Venadillo y Ambalema. Es de público conocimiento el robo continuado y la comercialización ilícita de gasolina por parte de esta organización en las poblaciones de Fresno y Mariquita. Así mismo, (de acuerdo con información recogida a nivel local) el avance de esta organización estaría promoviendo la expansión de cultivos de coca y laboratorios para el procesamiento de cocaína, situación que incrementa los factores de riesgo para la población civil que habita las veredas en las cuales se está extendiendo el narcotráfico, por la eventual disputa que se pueda presentar entre los grupos ilegales por el control del negocio ilícito. 5 En 2000 narcotraficantes establecidos en el departamento e interesados en la amapola, habían conformado redes de autodefensas en la meseta de Ibagué y en Espinal. Dotados de bastante dinero, y luego de la captura en el 2001 de El Canario, jefe del grupo Rojo Atá, sus integrantes desplazados y sin cabeza visible, empezaron a ser incorporados a la nueva estructura. Esta agrupación, al servicio preponderante del narcotráfico perdió cualquier referencia societal que tenía antiguamente, pues la incorporación de los campesinos de la zona se hizo por su experticia bélica, así como por su conocimiento de la zona y no por otra razón. Ante el repliegue del EL y las Farc en los municipios de la cordillera del norte del Tolima, tales como Falan, Palocabildo, Casabianca, Villahermosa y Líbano los grupos de autodefensa han logrado importantes avances. En estas localidades estos grupos se dividen en dos: las autodefensas del Magdalena Medio, frente Omar Isaza que operan en Falan, Palocabildo, Casabianca y Villahermosa, tienen como área de influencial el corregimiento de Frías, municipio de Falan, y además controlan la vía Honda Fresno Manizales; y el bloque Tolima, que tiene su principal asentamiento en el corregimiento de Delicias municipio de Lérida, sitio desde el cual se movilizan hacia zonas aledañas como Santa Teresa en el Líbano y los corregimientos de Junín, San Rafael y Colón, sobre la vía hacia el municipio de Santa Isabel. Por último, la irrupción del bloque Centauros por la zona oriental del departamento, da cuenta de la intensificación de las acciones por parte de este nuevo frente, en cumplimiento de un plan de avance territorial que se registra desde los Llanos Orientales hacia el centro del país. Al respecto, es importante señalar el manejo de la información sobre la entrada del bloque Centauros al departamento. Según la denuncia aparecida en la prensa en agosto de 2004, el bloque Tolima fue comprado por el entonces comandante de esta organización, Miguel Arroyabe, por una suma cercana a los cuatro millones de dólares y estaría conformando un grupo especial para atentar contra la oposición política en el departamento del Tolima. Dicha información fue reproducida en algunos medios de comunicación sobre todo de carácter regional, situación que generó una amenaza expresa en contra de algunos de los medios por parte del bloque Centauros. Los medios después de estos hechos, no volvieron a reportar ningún hecho de violencia por parte de este grupo armado, desconociendo que en poblaciones del oriente como Dolores, Suárez, Purificación, San Luis, Icononzo o Cunday su presencia activa es ostensible 6. 6 EL ESPECTADOR, Domingo, 26 de septiembre, Diagnóstico de la libertad de prensa en Colombia en lo que va de Ver página siguiente