REUNIDOS. En la representación que ostentan y con capacidad suficiente para otorgar el presente convenio, MANIFIESTAN

Transcripción

1 ~o II~Z CONVENIO DE COLABORACiÓN ENTRE LA SECRETARIA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS Y LA FEDERACiÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, PARA EL CUMPLIMIENTO DE PENAS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD EN EL AÑO 2011 En Madrid, a 1, ~ M,> o cü REUNIDOS De una parte Doña Mercedes Gallizo Llamas, Secretaria General de Instituciones Penitenciarias por Real Decreto de nombramienlo 543/2008, de 21 de abril, BOE de 22 de abril y con competencia para firmar convenios según Orden INT/50/2010, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades.. y de otra Don Pedro Castro Vázquez, Presidente de la Federación Española de I Municipios y Provincias (FEMP), elegido por la IX Asamblea General de la FEMP, celebrada del 9 al11 de noviembre de En la representación que ostentan y con capacidad suficiente para otorgar el presente convenio, MANIFIESTAN 1. Que el Organismo Autónomo de Trabajo y Prestaciones Penitenciarias y la Federación Española de Municipios y Provincias (en adelante FEMP), suscribieron el 19 de mayo de 1997 un Convenio de Colaboración para la gestión del cumplimiento de Penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad.

2 2. Que con mutua voluntad de dar continuidad a las acciones conjuntas emprendidas desde tal fecha, el Convenio de Colaboración se ha ido renovando -mediante Adendas firmadas anualmente- hasta nuestros dias, actualizando el gasto comprometido para cada ejercicio por la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias, con cargo a la aplicación presupuestaria correspondiente a los Presupuestos Generales del Estado aprobados cada año. 3. Que no obstante lo anterior, el Informe Fiscal de la Intervención Delegada del Ministerio del Interior emitido en 2010, indica que para las Subvenciones Nominativas acordadas mediante Convenio, la Administración no puede comprometerse con el beneficiario a la entrega de fondos públicos durante un periodo o periodos posteriores al ejercicio del presupuesto en que fue aprobado el crédito nominativo, por lo que considera que deberia formalizarse un Convenio de Colaboración para cada ejercicio presupuestario en que quede consignada nominativamente la subvención de que se trate. 4. Que de acuerdo con las disposiciones contenidas en el articulo 49 del Código Penal -en su redacción dada por Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio- yen su Reglamento de desarrollo, se sigue facultando a la Administración Penitenciaria para establecer los oportunos convenios con otras administraciones y entidades diversas, en orden al cumplimiento efectivo de las penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad, mediante la oferta de plazas a los penados, en el ámbito competencial de dichas administraciones y entidades. 5 Que la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen local en su Titulo 11, Capitulo 11, Articulo 25.2, establece como competencia de los municipios, entre otras, la prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social. 6. Que el Real Decreto 1849/2009, de 4 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo, establece en su articulo 4.1. que el trabajo en beneficio de la comunidad será facilitado por la Administración estatal, autonómica y local, a cuyos efectos podrán establecerse los oportunos convenios.

3 7. Que la FEMP es la organización idónea para realizar la labor de difusión, contacto y recogida de las ofertas de cada entidad local, en orden al cumplimiento efectivo de estas penas. A la vista de la normativa de referencia y del Informe Fiscal emitido por la Intervención Delegada del Ministerio del Interior, las partes acuerdan formalizar un CONVENIO DE COLABORACION, para el Cumplimiento de Penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad durante el año 2011, con arreglo a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA: Objeto del Convenio.- El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la FEMP, para que esta última gestione con los Municipios, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares la oferta de puestos de trabajo que permitan el efectivo cumplimiento de las penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad, en el ámbito competencia! de cada municipio u otras entidades locales, durante el ejercicio del año SEGUNDA: Compromisos que asumen las parles La FEMP se compromete a: - Difundir entre todas las entidades locales de su federación el presente Convenio, a fin de que dichas entidades conozcan de la oportunidad y pertinencia de ofertar plazas a penados a trabajos en beneficio de la comunidad. - Realizar las gestiones oportunas, ante las entidades locales interesadas, para que éstas se adhieran al Convenio conforme al Protocolo de Adhesión. Las Entidades Locales que se adhieran a este Convenio se comprometen a facilitar el trabajo de penados, dentro de su ámbito competencial, en las condiciones establecidas en el articulo 49 del Código Penal y en el Real Decreto 515/2005, según redacción dada por Real Decreto 1849/2009.

4 La FEMP remitirá a la Subdirección General de Coordinación Territorial (órgano perteneciente a la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias) los Protocolos de Adhesión correspondientes, cada vez que se produzcan dichas adhesiones. - Coordinar la recogida de información sobre las ofertas de trabajo que presenten las entidades locales para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, asi como cuantas iniciativas, aportaciones o problemas puedan surgir en la gestión y desenvolvimiento del presente Convenio. 2.- El Ministerio del Interior: - Asume las obligaciones para la cobertura de las contingencias que corresponden al Instituto Nacional de la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los penados, por los días de prestación efectiva del trabajo desarrollado en beneficio de la comunidad, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 2131/2008, de 26 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, que regula, entre otras materias, la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajos en beneficio de la comunidad. 3.- Por su parte, la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias: - Teniendo a su cargo los Servicios de gestión de las Penas y Medidas Alternativas de cada provincia, asume la gestión, coordinación y seguimiento de la pena, mediante contactos con los responsables del trabajo en cada entidad local adherida a este Convenio. 4.- Los datos de carácter personal de los penados están afectados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. En consecuencia, la Administración Penitenciaria, en el ejercicio de sus competencias de ejecución penal, facilitará a las entidades locales que se adhieran a este Convenio los datos identificativos de los penados, a los solos efectos de control para la buena consecución de las jornadas de trabajo, comprometiéndose cada entidad local adherida a guardar la confidencialidad de los mismos.

5 TERCERA: Subvención nominativa para el ejercicio 2011 Para hacer frente a los gastos ocasionados por las actuaciones objeto de este Convenio, la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias tiene comprometido un gasto para el ejercicio 2011 de , con cargo a la aplicación presupuestaria A 484, derivada de Subvención Nominativa, sometida a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Para ello, se tramitará por la citada Secretaria General de Instituciones Penitenciarias el oportuno expediente de gasto. CUARTA: Distribución de las ptazas ofertadas Los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas entrevistarán a cada penado para conocer sus caracteristicas personales, su capacidad laboral y el entorno social, personal y familiar con el fin de determinar la actividad más adecuada. En esta entrevista se le ofertarán las distintas plazas existentes, con indicación expresa de su cometido y del horario en que deberá ejecutarlo. 2.- Una vez realizada la entrevista y seleccionado el trabajo a desarrollar, los Servicios que gestionan estas penas trasladarán a los Entidades locales adheridas a este convenio la información necesaria para el adecuado desenvolvimiento de las jornadas de trabajo. QUINTA: Derechos laborales en el desarrollo de la actividad El trabajo que realice el penado no será retribuido. 2.- En ningún caso se derivarán obligaciones propias de un contrato laboral como consecuencia del trabajo desarrollado con motivo del presente convenio. SEXTA: Control del cumplimiento de la pena Durante el cumplimiento de la condena el penado deberá seguir las instrucciones recibidas del Juez de Vigilancia y de los Servicios que gestionan las

6 Penas y Medidas Alternativas. En cuanto al desarrollo de las tareas a realizar, el penado deberá seguir las instrucciones de la unidad en la que preste su trabajo, en el ámbito de actuación y competencias de Las Entidades Locales que se adhieran al convenio. 2.- la entidad local en la que se desarrolle la pena de trabajos en beneficio de la comunidad informará a los Servicios que gestionan estas penas de las incidencias relevantes que se produzcan en el desenvolvimiento de la actividad, para que por dichos Servicios se comunique lo oportuno al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria. En todo caso, deberá informarse de: Ausencias del trabajo o abandonos injustificados. Rendimiento sensiblemente inferior al minimo exigible. Oposición o incumplimiento reiterado y manifiesto a las instrucciones del responsable de la ocupación. Cuando su conducta sea tal que el responsable del trabajo se negara a mantenerle en el puesto de trabajo. SEPTIMA: Comisión Mixta de seguimiento.- Lo establecido en el presente Convenio asi como la resolución de las incidencias que puedan surgir en la aplicación del mismo, corresponderá a la Comisión Mixta de seguimiento constituida por dos miembros por parte de la Administración Penitenciaria y dos miembros por parte de la FEMP. Dicha Comisión, que se reunirá al menos una vez en el presente año, y en c alquier caso siempre que lo solicite una de las partes, será la encargada de velar or el exacto cumplimiento de lo establecido en el presente Convenio y su Anexo correspondiente. OCTAVA: Régimen Juridico.- Este Convenio tiene naturaleza administrativa y es de los previstos en el articulo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación,

7 modificación o resolución del mismo que no puedan resolverse por conciliación en la Comisión Mixta de Seguimiento, serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa. NOVENA: Ámbito temporal.- El presente convenio, que sustituye al anteriormente acordado entre las partes, entrará en vigor al dia siguiente de su firma, y tendrá vigencia durante el año DECIMA: Causas de extinción.- Serán causas de extinción del presente convenio: 1.- La resolución por incumplimiento de las cláusulas del mismo, por la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias, o por la FEMP. 2.- Por acuerdo de las partes. 3.- Por desaparición de las condiciones que sirven de base a su realización. y para fue conste, se firma el presente Convenio en el lugar y fecha indicados. LA SEj;RETARIA GENERAtlDE EL PRESIDENTE DE LA FEDERACION INSTIT IONES PENITENC(ARIAS ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS YPROVINCIAS ercedes Gallizo Llamas

8 PROTOCOLO DE ADHESiÓN AL CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SECRETARIA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS Y LOS AYUNTAMIENTOS (') PARA EL CUMPLIMIENTO DE PENAS DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD En a, de 2011 El/la limo/ilma. Sr/Sra. D/Dña Alcalde/Alcaldesa Presidente/a del Excmo. Ayuntamiento de, y en representación del mismo, se adhiere al Convenio de colaboración con la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, aceptando todas sus cláusulas y condiciones, para cuya ejecución oferta las siguientes plazas que figuran en el correspondiente anexo adjunto. Y para que conste se firma el presente Protocolo de Adhesión en el lugar y fecha indicados. E/PRESIDENTE o LA ALCALDESA /PRESIDENTA (.) Olras Entidades Locales: Cabildos Insulares, Diputaciones provinciales, Consejos...

9 ANEXO DE DATOS DE LA ENTIDAD COLABORADORA PERSONA DE CONTACTO CARGO TELÉFONO MÓVIL FAX DIRECCiÓN DE LA ENTIDAD PROVINCIA LOCALIDAD C.POSTAL

10 I. --' Se cumplimenlara un anexo por cada plaza diferente IANEXO de PLAZAS DA TOS tle la PLAZA TIPO (le ACT/VlDAD NUMERO (le PLAZAS I CARACTERÍSTICAS JORNADA de PERIODICIDAD /lorario Una.JOrTUd.a. lula plsza. Jom:llb \13iiana De lunes a," crlles Ik m:lfl:jll:l )' UlI'dc. do lug:ll' ~ Tarde 1-- Fines de semana dos Anexos dis'inlos.- Noche Toda la semalla ESTUmOS Marcar " n I'el minimo Ninguno Diplomado o Equh'alcnlc n:qucrido o 'Ninguno' si no se Estudios Prim:lrios Licenciado o E<luivalclIlC requiere espcciall;u:llilicxión - Educación Sccun(l;lria o EQui\'alcnl{" Idiomas OBSERVACIONES... DATOS COMPLEMENTARlOS DATOS DE CONTACTO tle la PLAZA NOMBRE/CARGO DEL RESPONSABLE TEI.ÉFONO IMÓVIL IFAX E MAIL /JATOS (le libica CiÓ \' PROVINCIA LOCALIDAD C POSTAL