ACTA NÚMERO DOSCIENTOS SEIS

Transcripción

1 ACTA NÚMERO DOSCIENTOS SEIS SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO RECTOR DEL ORGANISMO AUTÓNOMO DEL INSTITUTO INSULAR DE ATENCIÓN SOCIAL Y SOCIOSANITARIA CELEBRADA EL DÍA 22 DE FEBRERO DE En Santa Cruz de Tenerife, siendo las doce horas del día 22 de febrero de 2018, se reúne, en la Sala de Reuniones de la Sede del IASS, el Consejo Rector del Organismo Autónomo, bajo la Presidencia de Doña Juana María Reyes Melián, Presidenta del IASS y actuando como Secretaria del mismo Doña María C. Ledesma Rodríguez, Secretaria Delegada del IASS. Concurren, Dª. Milagros de la Rosa Hormiga (Grupo Podemos), Dª. Estefanía Castro Chávez (Grupo Socialista), D. Juan Carlos Pérez Frías y D. Leopoldo Benjumea Gámez (Grupo Nacionalista de CC-PNC) en representación de la Administración Insular, D. Ignacio Rodríguez Jorge (FECAM), D. Ignacio Carlos López Puech (Consejería de Sanidad del Gobierno de Canarias) y Dª. María del Carmen Marrero García (Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias) No asiste y excusa su presencia, D. Aurelio Abreu Expósito (Grupo Socialista). Asisten a la reunión, con voz pero sin voto, Dª. Ángeles Arbona Illada (Gerente), D. Lorenzo Ramírez Rivero (Interventor Delegado), D. Pedro V. Álvarez Simón ( Jefe del Servicio de Gestión Administrativa), Dª. Ángela Lucía González Bello (Directora de la Unidad de Atención a la Dependencia), D. Antonio Guijarro Expósito (Director de la Unidad de Infancia y Familia), D. Alberto Jerez Cordero (Jefe del Servicio de Asesoramiento Jurídico), Dª. María Eugenia García Hernández (Jefa del Servicio Económico Financiero), Dª. Julieta Martín Sa (Directora de la Unidad de Violencia de Género), Dª. Dominga Gutiérrez Gutiérrez (Tesorera Delegada) y Dª. Teresa Correa Meléndez (Directora de la Unidad de Intervención Social y Relaciones Externas). Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 1

2 1.- Aprobación de las Actas correspondientes a las sesiones extraordinarias del 21 de diciembre de 2017 y del 1 de febrero de Se aprueban las Actas correspondientes a las sesiones extraordinarias del 21 de diciembre de 2017 y del 1 de febrero de Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 2

3 2.- Dación de cuenta de los Decretos de la Presidencia y de las Resoluciones de la Gerencia del Servicio de Gestión Administrativa. En cumplimiento de lo que dispone el artículo 9 letra q) de los Estatutos del IASS a los efectos del control y fiscalización de la gestión de los órganos de gobierno y administración, en relación con lo previsto en el artículo 62 del ROF y en el artículo 33.2 letra e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, se da cuenta al Consejo Rector de los Decretos de la Presidencia y de las Resoluciones de la Gerencia del Servicio de Gestión Administrativa, dictados desde la última dación de cuenta a este órgano colegiado en las materias propias del Servicio. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 3

4 3.- Aprobación de la prórroga, para el año 2018, de los Convenios de colaboración suscritos entre este Organismo Autónomo y las Entidades sin ánimo de lucro y Ayuntamientos de la Isla de Tenerife para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. Visto expediente nº CONV79/2018 relativo a la aprobación de la prórroga, para el ejercicio 2018, de los Convenios de colaboración suscritos con las Entidades sin ánimo de lucro y Ayuntamientos de la Isla de Tenerife para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. ANTECEDENTES PRIMERO.- El Cabildo Insular de Tenerife viene firmando cada año con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias un Convenio de Colaboración para la prestación de servicios en centros residenciales y centros de día y de noche a personas en situación de dependencia y, en general, a personas mayores o con discapacidad. Con el objeto de articular la colaboración entre la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, y el Cabildo Insular de Tenerife. El 7 de julio de 2017, se firmó el correspondiente Convenio, para el ejercicio 2017, estableciéndose en la estipulación decimotercera, apartado primero, que la duración del presente Convenio se extenderá desde su firma hasta el 31 de diciembre de 2017, si bien producirá efectos económicos desde el 1 de enero de Con fecha 10 de octubre de 2017, se suscribió la primera Adenda de Modificación del Convenio suscrito el 7 de julio de 2017, ya citado. Además de producirse un incremento de plazas, también se incrementan los precios plaza/día de las plazas ya existentes. SEGUNDO.- El Consejo Rector, en sesión celebrada el 30 de junio de 2016, aprobó el modelo de Convenio Marco para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, a suscribir con diversas Entidades sin ánimo de lucro y varios Ayuntamientos de la Isla de Tenerife que gestionan recursos incluidos en la Red de Centros Sociosanitarios, a la vista de la nueva normativa existente y para adecuar el contenido de los Convenios al texto aprobado por ambas Administraciones como Convenio de Dependencia para el ejercicio En la cláusula novena del modelo de Convenio Marco se establece su vigencia, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2016, sin perjuicio de su prórroga expresa. TERCERO.- Mediante Acuerdo del Consejo Rector nº 7 de fecha 9 de febrero de 2017 se aprobaron las prórrogas, para el ejercicio 2017, de los Convenios de colaboración suscritos con las Entidades sin ánimo de lucro y Ayuntamientos de la Isla de Tenerife para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 4

5 CUARTO.- Por Acuerdo del Consejo Rector de fecha 28 de septiembre de 2017 se aprobó la modificación de los Convenios de colaboración suscritos con determinadas entidades, en el ámbito del sector de discapacidad, afectados por las previsiones contempladas en la Primera Adenda porque conllevaban un incremento de plazas. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1.- Se estima conveniente prorrogar el marco de colaboración, establecido mediante estos Convenios entre este Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria y las Entidades sin ánimo de lucro y los Ayuntamientos, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de En el supuesto que no se prorrogase para el ejercicio 2018 el Convenio suscrito con la Comunidad Autónoma y se aprobase un nuevo Convenio que conllevase modificaciones sustanciales, habría que proceder a la modificación de los Convenios suscritos con las Entidades y los Ayuntamientos para adaptarlos al contenido del nuevo Convenio. 3.- Corresponde al Consejo Rector, como órgano de aprobación del Convenio Marco, aprobar las presentes prórrogas, de conformidad con el artículo 9, apartado h), de los Estatutos reguladores del IASS. 4.- Entre los fines del Instituto se encuentra la prestación de aquellos servicios sociales y sociosanitarios especializados de competencia del Cabildo Insular de Tenerife, que por la complejidad de la acción a desarrollar o por la especial situación del sujeto, requieren Centros tecnificados. 5.- Las entidades sin ánimo de lucro y los Ayuntamientos de la Isla de Tenerife gestionan recursos sociosanitarios de atención a personas con discapacidad y a mayores, para cuyo funcionamiento el IASS, financia con determinadas cantidades. Por lo expuesto, previos informes del Servicio de Gestión Administrativa y de la Intervención Delegada, el Consejo Rector, por unanimidad, ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar la prórroga, para el año 2018, de los Convenios de colaboración suscritos entre este Organismo Autónomo y las Entidades sin ánimo de lucro y Ayuntamientos de la Isla de Tenerife para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. La relación de plazas a prorrogar, según el tipo de atención y sector asignado, son las siguientes: ENTIDAD DISCAPACIDAD MAYORES TOTAL DIURNA RESIDENCIAL TOTAL DIURNA RESIDENCIAL TOTAL AFATE AFES AMISUR Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 5

6 APA NUEVOS CAMINANTES ASOC. CANARIA DE TERAPIAS CREATIVAS ASOC. DE PADRES DE PERSONAS CON AUTISMO DE TENERIFE ASOC. SAN JUAN PEDAGOGIA CURATIVA Y TERAPIA SOCIAL ASOCIACIÓN TINERFEÑA DE TRISOMICOS 21 ASPRONTE ATELSAM AYUNTAMIENTO DE ADEJE AYUNTAMIENTO DE ARAFO AYUNTAMIENTO DE ARICO AYUNTAMIENTO DE ARONA AYUNTAMIENTO DE BUENAVISTA DEL NORTE AYUNTAMIENTO DE CANDELARIA AYUNTAMIENTO DE EL TANQUE AYUNTAMIENTO DE GARACHICO AYUNTAMIENTO DE GRANADILLA DE ABONA AYUNTAMIENTO DE GUIA DE ISORA AYUNTAMIENTO DE GÜIMAR AYUNTAMIENTO DE ICOD DE LOS VINOS AYUNTAMIENTO DE LA GUANCHA AYUNTAMIENTO DE LA LAGUNA AYUNTAMIENTO DE LA OROTAVA AYUNTAMIENTO DE LA VICTORIA AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 6

7 AYUNTAMIENTO DE LOS SILOS AYUNTAMIENTO DE SAN JUAN DE LA RAMBLA AYUNTAMIENTO DE SAN MIGUEL AYUNTAMIENTO DE SANTA URSULA AYUNTAMIENTO DE TACORONTE AYUNTAMIENTO DE TEGUESTE AYUNTAMIENTO DE LA MATANZA DE ACENTEJO CONG. MARTA Y MARIA - Mª CANDELARIA CONG. MARTA Y MARIA - SAN JOSE CONG. MARTA Y MARIA - SANTA GEMMA CONG. MARTA Y MARIA - SANTOS ANGELES CONG. RELIGIOSA HNAS. HOSPIT. DEL SAGRADO CORAZON DE JESUS CREVO DON BOSCO FRATERNIDAD DE LA DIVINA PROVIDENCIA FUNCASOR FUNDACION CANARIA HOGAR SANTA RITA FUNDACIÓN CANÓNICA CASA DE ACOGIDA MADRE DEL REDENTOR FUNDACIÓN GERÓN FUNDITE Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 7

8 HNOS. FRANCISCANOS DE LA CRUZ BLANCA - CASA POSADA HNO. PEDRO HNOS. FRANCISCANOS DE LA CRUZ BLANCA MANOLO TORRAS HNOS. FRANCISCANOS DE LA CRUZ BLANCA - SAN MIGUEL HORIZONTE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS MENSAJEROS DE LA PAZ OROBAL PROMINSUR QUIERO SER COMO TU, AYUDAME SAN VICENTE DE PAUL TOTAL Así mismo, se incluyen en el sector de Discapacidad, el servicio de Atención Domiciliaria Especializada, servicio prestado a razón de horas de atención a la persona: ENTIDAD AFES ATELSAM TOTAL ADE (horas) horas horas horas SEGUNDO.- Si no se prorrogase, para el ejercicio 2018, el Convenio suscrito con la Administración de la Comunidad Autónoma y se aprobase un nuevo Convenio que conlleve modificaciones sustanciales con respecto al aprobado en el ejercicio 2017, deberá procederse a modificar los Convenios prorrogados con las Entidades sin ánimo de lucro y los Ayuntamientos, a fin de adaptarlos al nuevo texto que se aprobase. TERCERO.- Facultar a la Presidencia para la formalización de las prórrogas de estos Convenios. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 8

9 4.- Delegación en la Presidencia para la aprobación de los gastos en el ejercicio de 2018 para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia y, en general, a personas mayores o con discapacidad y, específicamente, los correspondientes a la aportación de este Organismo hasta la formalización del Convenio de dependencia. Visto expediente nº OTRO80/2018 relativo a la aprobación de la delegación del Consejo Rector en la Presidencia para la aprobación de los gastos del ejercicio 2018, por la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. ANTECEDENTES PRIMERO.- El Cabildo Insular de Tenerife viene firmando cada año con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias un Convenio de Colaboración para la prestación de servicios en centros residenciales y centros de día y de noche a personas en situación de dependencia y, en general, a personas mayores o con discapacidad. Con el objeto de articular la colaboración entre la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, y el Cabildo Insular de Tenerife. El 7 de julio de 2017, se firmó el correspondiente Convenio, para el ejercicio 2017, estableciéndose en la estipulación decimotercera, apartado primero, que la duración del presente Convenio se extenderá desde su firma hasta el 31 de diciembre de 2017, si bien producirá efectos económicos desde el 1 de enero de Con fecha 10 de octubre de 2017, se suscribió la primera Adenda de Modificación del Convenio suscrito el 7 de julio de 2017, ya citado. Además de producirse un incremento de plazas, también se incrementan los precios plaza/día de las plazas ya existentes. SEGUNDO.- El Consejo Rector, en sesión celebrada el 30 de junio de 2016, aprobó el modelo de Convenio Marco para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, a suscribir con diversas Entidades sin ánimo de lucro y varios Ayuntamientos de la Isla de Tenerife que gestionan recursos incluidos en la Red de Centros Sociosanitarios, a la vista de la nueva normativa existente y para adecuar el contenido de los Convenios al texto aprobado por ambas Administraciones como Convenio de Dependencia para el ejercicio En la cláusula novena del modelo de Convenio Marco se establece su vigencia, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2016, sin perjuicio de su prórroga expresa. TERCERO.- Mediante Acuerdo del Consejo Rector nº 7 de fecha 9 de febrero de 2017 se aprobaron las prórrogas, para el ejercicio 2017, de los Convenios de colaboración suscritos con las Entidades sin ánimo de lucro y Ayuntamientos de la Isla de Tenerife para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 9

10 CUARTO.- Consta en el expediente nº CONV79/2018, Propuesta de esta Presidencia proponiendo la prórroga de estos Convenios, que será sometida a la aprobación del Consejo Rector en la próxima sesión que se celebre. QUINTO.- Dado que todavía no existe Convenio con la Administración de la Comunidad Autónoma para este ejercicio 2018 ni prórroga del anterior, se estima conveniente facultar a la Presidencia para la aprobación de los gastos de este año para la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad, y específicamente, los correspondientes a la aportación de este Organismo Autónomo hasta la formalización del Convenio de Dependencia. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1.- Entre los fines del Instituto se encuentra la prestación de aquellos servicios sociales y sociosanitarios especializados de competencia del Cabildo Insular de Tenerife, que por la complejidad de la acción a desarrollar o por la especial situación del sujeto, requieren Centros tecnificados. 2.- Las entidades sin ánimo de lucro y los Ayuntamientos de la Isla de Tenerife gestionan recursos sociosanitarios de atención a personas con discapacidad y a mayores, para cuyo funcionamiento el IASS, financia con determinadas cantidades. Por lo expuesto, previos informes del Servicio de Gestión Administrativa y de la Intervención Delegada, el Consejo Rector, por unanimidad, ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar la delegación en la Presidencia para la aprobación de los gastos del ejercicio 2018 por la prestación de servicios en Centros Residenciales y de Atención Diurna a personas en situación de dependencia, y en general, a personas mayores o con discapacidad. SEGUNDO.- Proceder a la publicación de la citada delegación de competencias exigida de conformidad con el artículo 9.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el Boletín Oficial de la Provincia. TERCERO.- Los decretos y acuerdos que se adopten en el ejercicio de la presente delegación harán constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados, a todos los efectos, por el órgano delegante. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 10

11 5.- Aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones para Visto expediente SUBV 177/2017, relativo a la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones para el ejercicio 2018 y Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 11 Antecedentes de hecho Primero.- El Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS), en cumplimiento de lo regulado en el artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, debe concretar, con carácter previo, en un Plan Estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditado todo ello al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria. Ante esta previsión legal, la Unidad de Planificación y Evaluación ha llevado a cabo la redacción del Plan Estratégico de Subvenciones para el ejercicio 2018, con el contenido referido en el artículo 12 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de Noviembre, General de Subvenciones, y que tuvo entrada en el Servicio de Gestión Administrativa en fecha 12 de febrero de 2018, con registro de entrada número 377, para su oportuna tramitación. Segundo.- El preámbulo del Reglamento de la Ley General de Subvenciones concibe los planes estratégicos de subvenciones como un instrumento necesario para conectar la política de asignación presupuestaria a los rendimientos y objetivos alcanzados en cada política pública gestionada a través de subvenciones. No obstante lo anterior, se admite en el Reglamento la posibilidad de reducir el contenido del Plan para determinadas subvenciones. El Reglamento aborda por tanto la regulación de los planes estratégicos con rigor, pero con la suficiente flexibilidad como para que los órganos de la Administraciones públicas asuman el valor que supone su adecuada aprobación y seguimiento. Tercero.- Que remitido expediente para previa fiscalización el 15 de febrero de 2018, la Intervención Delegada emitió en fecha 21 de febrero de 2018 informe favorable con observaciones, al respecto de las cuales se hacen las siguientes aclaraciones y modificaciones en el Plan: ( ) coincide la enumeración y clasificación de las subvenciones de carácter nominativo del apartado 4.1 del PES, con la relación nominal del Anexo de subvenciones nominativas del presupuesto General del IASS aprobado para el presente ejercicio 2018, a excepción de la subvención nominativa por importe de a favor de la Asociación María Domitila Hernández (Punto de Encuentro Familiar) ( ) ( ) y de la aplicación presupuestaria de la subvención que por importe de 3000 se destinará al Ayuntamiento de la Matanza ( ) A este respecto señalar que en el PES remitido a la Intervención Delegada se reflejó, según propuesta de Unidad la de Planificación y Evaluación, la información tal y como debería haberse aprobado en presupuesto del IASS para el presente ejercicio, estando pendiente, en ambos casos, que el Servicio Económico tramite la modificación correspondiente que proceda. En relación al análisis de los resultados que constan en el PES, la Intervención Delegada señala, entre otros, lo siguiente: ( ) a) En las líneas de subvención correspondientes a la Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia se incluye, como en tramite la referente a Becas de 1

12 Investigación Sociosanitaria, la cual no consta en esta Intervención Delegada como iniciada en su tramitación, habiendo Estado prevista en el PES 2017, por lo que debería constar como línea no tramitada ( ) ( ) b) Por otro lado, respecto a las líneas de subvención de la Unidad Orgánica de Intervención Social y Relaciones Externas, se enumeran como líneas previstas en el PES 2017 solo una, relativa a Bonos Sociales UIS, no habiéndose tenido en cuenta la destinada al Programa Insular de Prevención Comunitaria de Drogodependencia incorporada al PES2017, por lo que debería constar como línea no tramitada.( ) Respecto al primer apartado, efectivamente se trata de un error que la Unidad de Planificación y Evaluación ha procedido a modificar en todos los apartados del PES en los que se hacía referencia a las mismas. En relación al segundo apartado, a pesar de que en el PES 2017 constaba dicho Programa como una línea como subvención, la tramitación del mismo se lleva a cabo a través de la firma de Convenios de Cooperación con los distintos Ayuntamientos de la isla; no obstante lo anterior, la Unidad de Planificación y Evaluación traslada al Servicio de Gestión Administrativa que sólo ha evaluado las subvenciones en concurrencia, motivo por el que no consta la que cita Intervención, que consta en el PES 2017 como directaen el PES 2018, solo se han evaluado las líneas en concurrencia del PES 2017, motivo por el que no está incluida la misma. Consideraciones Jurídicas Primero.- El artículo 11.4 del citado Reglamente señala literalmente lo siguiente ( ) los planes estratégicos contendrán previsiones para un periodo de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del sector afectado, sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente ( ) No obstante, lo anterior, y dado el carácter flexible que el preámbulo del Reglamento de la Ley de Subvenciones otorga a los planes estratégicos, es por lo que desde el IASS, teniendo en cuenta la actual coyuntura de crisis económica y por tanto, la dificultad que conlleva para este Organismo establecer previsiones a largo plazo para los sectores económicos y sociales en los que debería incidir la política de fomento, se ha procedido a la elaboración de un plan de carácter anual. Segundo.- De conformidad con lo establecido en el artículo 12.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de Noviembre, General de Subvenciones el citado Plan estratégico recoge de manera detallada el contenido previsto en este artículo para cada una de las líneas de subvenciones previstas. Tercero.- Así mismo, en cumplimiento de lo establecido en el apartado c) del artículo 12.1, del citado texto legal se incorpora al Plan Estratégico de Subvenciones la fijación de un régimen de seguimiento y evaluación continua de los resultados obtenidos al final del ejercicio, que permite medir el grado de eficacia y eficiencia de las subvenciones tramitadas. Por lo expuesto, el Consejo Rector, previos los informes de la Secretaría Delegada y la Intervención Delegada, por siete (7) votos a favor, de la Presidenta Doña Juana Mª Reyes Melián y los/las vocales, Don Juan Carlos Pérez Frías, Don Leopoldo Benjumea Gámez, Doña Estefanía Castro Chávez, Doña María del Carmen Marrero García, Don Ignacio López Puech y Don Ignacio Rodríguez Jorge y una (1) abstención de la vocal Doña Milagros de la Rosa Hormiga, ACUERDA: Primero.- Aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones del El Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS) para el 2018,que se transcribe a continuación como Anexo I, no pudiéndose aprobar líneas de subvenciones, en régimen de Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 12 2

13 concurrencia competitiva o directa, no previstas en el mismo, salvo que se justifique motivadamente en el procedimiento, el carácter excepcional y la necesidad ineludible de hacer frente, en el referido ejercicio, a una actividad de fomento de utilidad pública, interés social, económico o humanitario. A tal efecto, el Consejo Rector habrá de pronunciarse expresamente sobre la procedencia de la modificación del mismo. ANEXO I PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES EJERCICIO ECONÓMICO ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO MODELO DEL PLAN Introducción Objetivos estratégicos SUBVENCIONES POR CONCURRENCIA COMPETITIVA Líneas de subvención Crédito y Aplicaciones presupuestarias del Plan Tablas y gráficos comparativos Total Coste Previsible por Unidades Calendario de ejecución Régimen de seguimiento y evaluación continua SUBVENCIONES DIRECTAS Subvenciones Nominativas Subvenciones otras Directas EVALUACIÓN DEL PLAN Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 13 3

14 5.1 Evaluación Indicadores de Resultados Logro de objetivos - Resultados por Unidades Conclusiones y recomendaciones ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO 1.- ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO Al objeto de facilitar un mejor seguimiento del contenido de este Plan, se presenta la siguiente figura donde cada bloque corresponde con los apartados que conforma el mismo. PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES 2018 Tal y como recogen, el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 12 del Reglamento que desarrolla la Ley, este documento incluye los siguientes apartados: - Objetivos estratégicos, que describen el efecto e impacto que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del plan. - Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. Indicándose, por cada línea de subvención, los siguientes aspectos: Áreas de competencia afectadas y sectores hacia los que se dirigen las ayudas. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 14 4

15 Plazo necesario para su consecución Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación. - Régimen de seguimiento y evaluación continua aplicable a las diferentes líneas de subvenciones que se establezcan. - Resultados de la evaluación de los planes estratégicos anteriores. Asimismo, indicar que las Líneas de Subvención se muestran ordenadas por las siguientes Unidades del IASS: Unidad Orgánica Violencia de Género (UOVG). Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (UADEP). Unidad Orgánica Infancia y Familia (UOIF). Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (UISRE). Las actuaciones comprendidas en este Plan se resumen en 58 líneas de subvención por un importe global de ,50 distribuidas en subvenciones por concurrencia competitiva y subvenciones directas (nominativas y otras directas de carácter excepcional). 2.- MODELO DEL PLAN MODELO DEL PLAN 2.1. Introducción El Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria establece el Plan Estratégico de Subvenciones para el año 2018, en cumplimiento de lo estipulado en la Ley General de Subvenciones, su Reglamento de desarrollo y en la Ordenanza General de Subvenciones del Cabildo Insular. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones introduce un conjunto de principios generales que deben inspirar la actividad subvencional y así, tomando como referencia la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se recogen los principios que han de informar la gestión de subvenciones: publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. En esta línea y, como mecanismo para la consecución de los citados principios, introduce entre otros elementos, el de la planificación, regulado en el artículo 8 del mencionado texto legal que vienen a consagrar la obligación de las Administraciones Públicas que propongan el establecimiento de subvenciones de concretar, con carácter previo, un plan Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 15 5

16 estratégico de subvenciones con los objetivos y efectos que se pretenden con su aprobación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación. No obstante lo anterior, y dado el carácter flexible que el preámbulo del Reglamento de la Ley de Subvenciones otorga a los planes estratégicos, es por lo que desde el IASS, teniendo en cuenta la actual coyuntura de crisis económica y por tanto, la dificultad que conlleva para este Organismo establecer previsiones a largo plazo para los sectores económicos y sociales en los que debería incidir la política de fomento, se ha procedido a la elaboración de un plan de carácter anual. Así mismo, en cumplimiento del artículo 12.1 c) del citado Reglamento se incorpora al Plan Estratégico de Subvenciones la fijación de un régimen de seguimiento y evaluación continua de los resultados obtenidos al final del ejercicio, que permita medir el grado de eficacia y eficiencia de las subvenciones tramitadas Objetivos estratégicos La subvención de actividades desarrolladas por la ciudadanía y/o diferentes colectivos es una buena fórmula de actuación en el sentido que los convierten en verdaderos agentes cooperantes de la Administración en la consecución de sus fines públicos. En el marco de competencias que le son propias, el Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria desarrolla diversas acciones que tienen como finalidad alcanzar una serie de objetivos que beneficien al conjunto de la Isla. En concreto, para las subvenciones del IASS del presente año 2018, se ha mantenido los 9 objetivos señalados por el Cabildo Insular de Tenerife: Acciones para el fomento del empleo. Fomento de la innovación y de la investigación en pro de un desarrollo mejor y sostenible. Fomento de acciones que favorezcan la dinamización de colectivos y la cooperación de los mismos. Niveles de formación (incluyendo ayudas para asistencia a eventos/cursos/jornadas). Más y mejores infraestructuras (incluyendo también ayudas generales relacionadas con equipamiento). Mejora general de servicios para la ciudadanía. Acciones múltiples de difusión y promoción de actividades. Iniciativas centradas en la calidad. Reconocimiento público a través de premios. A los que el IASS ha incorporado dos específicos a su propia actividad: Atención especializada a colectivos. Servicio de prevención a colectivos. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 16 6

17 SUBVENCIONES POR CONCURRENCIA COMPETITIVA 3.- SUBVENCIONES POR CONCURRENCIA COMPETITIVA Para el caso de las subvenciones por concurrencia competitiva, las diferentes líneas de subvención definidas se agruparán por cuatro Unidades Orgánicas del IASS: Unidad Orgánica Violencia de Género (UOVG). Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (UADEP). Unidad Orgánica Infancia y Familia (UOIF). Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (UISRE). En el Plan 2018 será condición necesaria y suficiente que cada una de las líneas de subvención definidas por las diferentes Unidades del Organismo se encuentre alineada, al menos, con alguno de los 11 objetivos estratégicos ya especificados. Pudiendo asignarse hasta dos objetivos estratégicos por cada línea de subvención, si hubiera más de un objetivo con el que se estimara que tiene una relación muy directa. De tal manera que se parte del conjunto de 11 objetivos estratégicos que deberán ser tomados como referencia por cada una de las Unidades del IASS a la hora de definir las líneas de subvención que están previstas ejecutar. Una vez ha comenzado el proceso, para cada una de las líneas se desarrolla en el tiempo de forma trasversal, un proceso de Seguimiento y Evaluación que permitirá la evaluación final de las mismas en función de cómo se hayan aproximado al logro de dicho objetivo inicialmente definido. Cada Unidad efectuará los mecanismos de seguimiento pertinentes para el adecuado seguimiento de la subvención otorgada Líneas de subvención Las actuaciones comprendidas en este plan para la categoría de subvenciones por concurrencia competitiva se concretan en 9 líneas por un importe global de ,00 y se muestran diferenciadas por las mencionadas cuatro Unidades del IASS. Se presentan a continuación las líneas de subvención por concurrencia previstas para el año 2018 detallando, en cada caso, la Unidad responsable de su ejecución, el Objetivo a cubrir, así como su alineación con el/los Objetivos Estratégicos definidos. Unidad Orgánica Violencia de Género (2 líneas) Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (2 líneas) Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 17 7

18 Unidad Orgánica Infancia y Familia (4 líneas) Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (1 línea) 3.2. Crédito y Aplicaciones presupuestarias del Plan La siguiente relación de tablas recoge el conjunto de Líneas de Subvención, agrupadas por Unidades Orgánicas del IASS, detallando el crédito previsible, la aplicación presupuestaria y la financiación asociada a cada una. Hay que destacar que todas las actuaciones tienen la correspondiente cobertura presupuestaria consignada, excepción hecha de las dos actuaciones de la Unidad Orgánica Violencia de Género de la parte de la financiación proveniente de la Comunidad Autónoma Canaria (CAC). Actualmente, se encuentra pendiente de realizar las operaciones necesarias para que el crédito sea disponible (para la línea Ayudas de Emergencia Social para mujeres víctimas violencia de género ) y en trámite de Resolución del Instituto Canario de Igualdad de la línea Fondo Emergencia Social mujeres víctimas de violencia género. Unidad Orgánica Violencia de Género (2 líneas) Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (2 líneas) Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 18 8

19 Unidad Orgánica Infancia y Familia (4 líneas) Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (1 línea) 3.3. Tablas y gráficos comparativos Se presentan en este apartado una serie de datos y gráficos comparativos de las líneas de subvención por concurrencia de las diferentes Unidades Orgánicas, en relación con el Plan Estratégico de Subvenciones En la Tabla siguiente se incluye la distribución de los créditos previsibles agrupados por Unidades y diferenciados por los Capítulos 4 y 7. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 19 9

20 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 20

21 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 21

22 3.4. Total Coste Previsible por Unidades Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 22 12

23 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 23

24 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 24

25 3.5. Calendario de ejecución El calendario de ejecución de las diferentes líneas de subvención se presenta agrupado por Unidades Orgánicas y se detalla la fecha límite de aprobación de la convocatoria, la fecha prevista de publicación en el BOP (Boletín Oficial de la Provincia), así como el plazo de finalización y las líneas básicas contenidas en las bases reguladoras. Unidad Orgánica Violencia de Género (2 líneas) Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (2 líneas) Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 25 15

26 Unidad Orgánica Infancia y Familia (4 líneas) *Si bien la Línea de Subvención Pisos Tutelados Emancipación Jóvenes se ha tramitado a lo largo del año 2017, se extiende a los ejercicios presupuestarios 2018 y Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (1 línea) 3.6. Régimen de Seguimiento y Evaluación continua Siguiendo las directrices definidas en el Artículo 12 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (Capítulo III de Disposiciones Comunes a las Subvenciones) se contempla la fijación de un régimen de seguimiento y evaluación continua de los resultados derivados de la aplicación del Plan que permita medir el grado de eficacia y eficiencia de las subvenciones. Para lo cual se efectuará un seguimiento por parte de cada una de las Unidades responsables de las subvenciones otorgadas (verificando el cumplimiento del calendario de ejecución de las acciones previstas y la toma de medidas correctoras, si procediese) y una evaluación final, donde se tendrá en cuenta además del calendario de ejecución, las cuantías efectivamente dedicadas y los indicadores de resultados contemplados. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 26 16

27 Señalar que, de conformidad con la Disposición adicional decimoséptima de la Ley General de Subvenciones, el artículo 14.4 del Reglamento de la Ley de Subvenciones y el artículo 28 de la Ordenanza General de Subvenciones del Cabildo Insular de Tenerife, el control financiero (evaluación de objetivos y resultados derivados de la aplicación del PES) será realizado por la Intervención Delegada del IASS. A continuación, se relacionan nuevamente, a modo de resumen, los 11 objetivos estratégicos del Plan (los 9 primeros comunes con los designados por el Cabildo Insular de Tenerife y los 2 últimos específicos para el IASS) y su descripción. OBJETIVO ESTRATÉGICO INFRAESTRUCTURAS / EQUIPAMIENTO SERVICIOS FORMACIÓN / ASISTENCIA EMPLEO DIFUSIÓN / PROMOCIÓN INNOVACIÓN / INVESTIGACIÓN DINAMIZACIÓN / COOPERACIÓN CALIDAD RECONOCIMIENTO ATENCIÓN ESPECIALIZADA SERVICIO DE PREVENCIÓN DESCRIPCIÓN Mejorar las infraestructuras y/o el equipamiento necesario que resulte estratégico para el buen desarrollo de una actividad a definir en cualquiera de las áreas. Mejorar los servicios públicos orientados a la ciudadanía de la isla de Tenerife y que supongan un valor añadido a la actividad de cada una de las áreas. Ayudar a la formación y/o a la asistencia de eventos que ayuden a incrementar el nivel profesional de los colectivos y/o personas que puedan acogerse a la subvención. Iniciativas cuyo objeto esté orientado a la incorporación al mercado laboral (acciones de empleo) o la sostenibilidad y/o mejora del empleo. Mejorar las actividades para dar a conocer (difusión) e impulsar (promoción) cualquier actividad de servicio público o que afecte al interés general y que se circunscriba a la competencia insular. Promocionar cualquier actividad relacionada con la innovación y/o la investigación científica en la isla de Tenerife y que ayude a un mayor impulso del desarrollo económico y social. Fomentar acciones que favorezcan la dinamización y/o cooperación entre diferentes entidades. Colectivos, agentes sociales, etc. Impulsar las acciones orientadas a mejorar la calidad en cualquiera de las materias y competencias de las áreas del Cabildo Insular de Tenerife Subvencionar total o parcialmente Premios y reconocimientos varios. Mejorar los servicios públicos orientados a colectivos específicos del ámbito social y sociosanitario a través de atención especializada Impulsar servicios públicos en materia de prevención orientados a colectivos del ámbito social y sociosanitario. Seguidamente se presentan por cada Unidad las líneas de subvención, el objetivo a cubrir, el objetivo u objetivos estratégicos con los que se alinea y los indicadores de resultados asignados. Unidad Orgánica Violencia de Género (2 líneas) Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 27 17

28 Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (2 líneas) Unidad Orgánica Infancia y Familia (4 líneas) Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (1 línea) Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 28 SUBVENCIONES DIRECTAS (NOMINATIVAS Y OTRAS DIRECTAS DE CARÁCTER EXCEPCIONAL) 18

29 4.- SUBVENCIONES DIRECTAS Para el caso de las subvenciones directas (nominativas y otras directas de carácter excepcional), las diferentes líneas de subvención definidas se agrupan igualmente por las Unidades Orgánicas del IASS. Asimismo, será condición necesaria y suficiente que cada una de las líneas de subvención definidas por las diferentes Unidades se encuentre alineada, al menos, con alguno de los 11 objetivos estratégicos ya especificados. Pudiendo asignarse hasta dos objetivos estratégicos por cada línea de subvención, si hubiera más de un objetivo con el que se estimara que tiene una relación muy directa Subvenciones Nominativas Tal como recoge la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones en su artículo 22 relativo a los procedimientos de concesión, indica literalmente en su apartado 2a) Las previstas nominativamente en los Presupuestos Generales del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales, en los términos recogidos en los convenios y en la normativa reguladora de estas subvenciones ( ) se entiende por subvención prevista ( ) aquella en que al menos su dotación presupuestaria y beneficiario aparezcan determinados en los estados de gasto del Presupuesto. El objeto de estas subvenciones deberá quedar determinado expresamente en el correspondiente convenio de colaboración o resolución de concesión que, en todo caso, deberá ser congruente con la clasificación funcional y económica del correspondiente crédito presupuestario. Para el caso de las subvenciones nominativas (todas ellas financiadas 100% por el IASS), se indica que las diferentes líneas de subvención definidas se agrupan por tres Unidades Orgánicas: Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (UADEP). Unidad Orgánica Infancia y Familia (UOIF). Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (UISRE). Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 29 19

30 Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (35 líneas) Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 30 20

31 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 31 21

32 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 32 22

33 Unidad Orgánica Infancia y Familia (8 líneas) Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (2 líneas) 4.2. Subvenciones otras Directas Entendiendo por esta categoría de subvenciones, lo recogido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones en su artículo 22 relativo a los procedimientos de concesión, que indica literalmente en su apartado 2c) Con carácter excepcional, aquellas Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 33 23

34 otras subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública. Seguidamente se incluye, de las subvenciones otras Directas, la relación de líneas de subvención diferenciada por tres Unidades Orgánicas del IASS: Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (UADEP). Unidad Orgánica Infancia y Familia (UOIF). Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (UISRE). Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia (1 línea) Unidad Orgánica Infancia y Familia (1 línea) Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externas (2 líneas) EVALUACIÓN DEL PLAN 2017 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 34 24

35 5.- EVALUACIÓN DEL PLAN 2017 El proceso de evaluación se ha realizado partiendo de la información suministrada por las Unidades Orgánicas en relación a la ejecución de las líneas de subvención gestionadas a lo largo del año 2017, de lo contemplado en el propio Plan Estratégico de Subvenciones de dicha anualidad, de la cumplimentación de los Indicadores de Resultados, del calendario de ejecución y de las cuantías efectivamente dedicadas Evaluación Indicadores de Resultados Para la evaluación de las líneas de subvención por concurrencia aprobadas en el ejercicio presupuestario de 2017, las Unidades han cumplimentado los Indicadores de Resultados señalados en el PES de 2017, relacionados con el/los objetivo/s estratégico/s con el que se alinea la respectiva línea de subvención. En este sentido, se ha podido realizar una evaluación de aquellas líneas de subvención que han sido tramitadas en su integridad con anterioridad al cierre del ejercicio Logro de objetivos - Resultados por Unidades Análisis de las líneas de subvención del Plan Estratégico de la anualidad 2017 UNIDAD ORGÁNICA VIOLENCIA DE GÉNERO Número de líneas previstas en el plan: Número de líneas no previstas incorporadas: Número de líneas acometidas y valoradas: Número de líneas acometidas y pendientes de valoración: Número de líneas no tramitadas: Evaluación vinculada a los objetivos estratégicos: - Atención especializada: 2. - Empleo: 2. RESULTADO DEL ANÁLISIS OBJETIVOS De los 9 objetivos estratégicos definidos por el Cabildo Insular y los 2 específicos del IASS, la Unidad Orgánica Violencia de Género se centró, en las líneas de subvención por concurrencia, en la consecución de dos objetivos estratégicos: - Atención Especializada. - Empleo. Cada una de las líneas de subvención se alineó con dos objetivos estratégicos. ESTADO DE TRAMITACIÓN TRAMITADAS Y VALORADAS - Ayudas de Emergencia Social. - Fondo de Emergencia Social. LÍNEA DE SUBVENCIÓN - Fondo adicional para Ayudas Económicas de Emergencia (línea no prevista incorporada). TOTAL 3 TOTAL LÍNEAS 3 RESULTADO FINAL - La subvención destinada a Ayudas de Emergencia Social presenta los siguientes Indicadores de Resultados: - Número de personas beneficiarias: Coste medio por persona beneficiaria: 1.089,85. Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 35 25

36 El crédito previsible ( ,00 ) se ha ejecutado al 100%. - La subvención destinada al Fondo de Emergencia Social presenta los siguientes Indicadores de Resultados: - Número de personas beneficiarias: Coste medio por persona beneficiaria: 1.059,55. El crédito previsible (90.062,00 ) se ha ejecutado al 100%. - La subvención destinada al Fondo adicional para Ayudas Económicas de Emergencia (línea no prevista incorporada), presenta los siguientes Indicadores de Resultados: - Número de personas beneficiarias: Coste medio por persona beneficiaria: 1.262,75. Del crédito previsible (60.000,00 ) se ha ejecutado el 94,71% (56.823,75 ). - Respecto al calendario de ejecución de las dos líneas de subvención contempladas en el PES 2017 de esta Unidad: Ayudas de Emergencia Social y Fondo de Emergencia Social, estaba prevista su aprobación para el primer trimestre, sin embargo, la fecha definitiva de aprobación de la convocatoria fue el 31 de mayo de 2017 (segundo trimestre). La línea de subvención Fondo adicional para Ayudas Económicas de Emergencia, se solicitó, ante la elevada demanda, al Instituto Canario de Igualdad que resolvió realizar una aportación por importe de ,00, el 27 de octubre de 2017, para ejecutar en ese ejercicio económico. UNIDAD ORGÁNICA DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA Número de líneas previstas en el plan: Número de líneas no previstas incorporadas: Número de líneas acometidas y valoradas: Número de líneas acometidas y pendientes de valoración: Número de líneas no tramitadas: Evaluación vinculada a los objetivos estratégicos: - Innovación / Investigación: (No tramitada). - Infraestructuras / Equipamiento: 2. RESULTADO DEL ANÁLISIS OBJETIVOS De los 9 objetivos estratégicos definidos por el Cabildo Insular y los 2 específicos del IASS, la Unidad Orgánica de Atención a la Dependencia se centró, en las líneas de subvención por concurrencia, en la consecución un objetivo estratégico: - Infraestructuras / Equipamiento. Cada una de las líneas de subvención se alineó con un único objetivo estratégico. ESTADO DE TRAMITACIÓN LÍNEA DE SUBVENCIÓN TOTAL EN TRÁMITE - Línea de Subvenciones a Ayuntamientos. - Línea de Subvenciones a Entidades. 2 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 36 26

37 ESTADO DE TRAMITACIÓN LÍNEA DE SUBVENCIÓN TOTAL NO CONVOCADA - Beca Investigación Sociosanitaria. 1 TOTAL LÍNEAS 3 RESULTADO FINAL - Las Líneas de Subvención Línea de Subvenciones a Ayuntamientos y Línea de Subvenciones a Entidades se encuentran en trámite, por lo que están en situación pendiente de valoración debido a que no ha finalizado el plazo de justificación de las subvenciones concedidas. - La Línea de Subvención Beca Investigación Sociosanitaria no se convocó en el año UNIDAD ORGÁNICA INFANCIA Y FAMILIA Número de líneas previstas en el plan: Número de líneas no previstas incorporadas: Número de líneas acometidas y valoradas: Número de líneas acometidas y pendientes de valoración: Número de líneas no tramitadas: Evaluación vinculada a los objetivos estratégicos: - Servicio de prevención: 2. RESULTADO DEL ANÁLISIS OBJETIVOS De los 9 objetivos estratégicos definidos por el Cabildo Insular y los 2 específicos de IASS, la Unidad Orgánica Infancia y Familia se centró, en las líneas de subvención por concurrencia, en la consecución de un objetivo estratégico: - Servicio de prevención. Cada una de las líneas de subvención se alineó con un único objetivo estratégico. ESTADO DE TRAMITACIÓN TRAMITADAS Y VALORADAS LÍNEA DE SUBVENCIÓN - Ayudas económicas individuales usuarios UIF. - Gto. Futuro Pisos tutelados de emancipación para jóvenes extutelados. TOTAL 2 TOTAL LÍNEAS 2 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 37 27

38 RESULTADO FINAL - La subvención destinada a Ayudas económicas individuales usuarios UIF presenta los siguientes Indicadores de Resultados: - Número de personas beneficiarias: Coste medio por persona beneficiaria: 1.046,51. El crédito previsible (36.000,00 ) se ha ejecutado al 100% y, para poder cubrir la demanda, se amplió el mismo hasta un total de , 00. Ello supone un incremento sobre el crédito inicial de 9.000,00 (el 25%). - La subvención destinada a Gto. Futuro Pisos Tutelados de emancipación para jóvenes extutelados presenta los siguientes Indicadores de Resultados hasta el cierre de ejercicio 2017: - Número de plazas: Coste por plaza: 6.597,23. - Número total de personas beneficiarias (de esas 24 plazas): 40. Del crédito previsible ( ,00 ) se ha ejecutado en el 2017 el 79,17%, dado que se inició la realización de esta línea de subvención el 15 de marzo de Respecto al calendario de ejecución de ambas líneas: Ayudas económicas individuales usuarios UIF y Gto. Futuro Pisos Tutelados de emancipación para jóvenes extutelados, inicialmente estaban previstas como fechas límite de aprobación de convocatoria para el segundo y primer trimestre respectivamente, realizándose efectivamente en dichos periodos. Señalar que la línea de subvención Pisos Tutelados Emancipación Jóvenes inició la ejecución de sus acciones el 15 de marzo de 2017 y se extiende durante dos años, hasta mediados de marzo de UNIDAD ORGÁNICA INTERVENCIÓN SOCIAL Y RELACIONES EXTERNAS Número de líneas previstas en el plan: Número de líneas no previstas incorporadas: Número de líneas acometidas y valoradas: Número de líneas acometidas y pendientes de valoración: Número de líneas no tramitadas: Evaluación vinculada a los objetivos estratégicos: - Atención especializada: 1. - Dinamización / Cooperación: 1. RESULTADO DEL ANÁLISIS OBJETIVOS De los 9 objetivos estratégicos definidos por el Cabildo Insular y los 2 específicos del IASS, la Unidad Orgánica Intervención Social y Relaciones Externa se centró, en la línea de subvención por concurrencia, en la consecución de dos objetivos estratégicos: - Atención especializada. - Dinamización / Cooperación. La única línea de subvención se alineó con dos objetivos estratégicos. ESTADO DE TRAMITACIÓN LÍNEA DE SUBVENCIÓN TOTAL EN TRÁMITE - Bonos Sociales UIS 1 TOTAL LÍNEAS 1 Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 38 28

39 RESULTADO FINAL - La línea de subvención Bonos Sociales UIS se encuentra en trámite por lo que está en situación de acometida y pendiente de valoración debido a que no ha finalizado el plazo de justificación de la subvención concedida. El crédito previsible ( ,00 ) se ha ejecutado al 100%. Se trata de la única línea de subvención del Plan Estratégico de la anualidad 2017 que se otorga en especie, dado que el IASS adquiere los bonos de transporte para facilitárselos a los Ayuntamientos. A continuación, se presentan tablas resumen con información sobre evaluación vinculada a los objetivos estratégicos y a las líneas de subvención por concurrencia: La siguiente tabla muestra una distribución de frecuencias de los objetivos estratégicos y el porcentaje sobre las respuestas. Destaca que los 2 objetivos estratégicos específicos del IASS ( Atención especializada y Servicio de prevención ) concentran el 50,00% de las respuestas a las 8 líneas de subvención por concurrencia evaluadas, siendo Atención especializada, con un 33,33%, la más frecuente. El segundo objetivo estratégico del IASS con más porcentaje de respuestas es Empleo, que con un 25,00%, situándose en el primer lugar de entre los objetivos comunes con el Cabildo Insular. Queda patente que las 8 líneas de subvención por concurrencia, se alinean solamente con 5 de los 11 objetivos estratégicos contemplados en el PES del IASS Líneas de subvención por situación: Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 39 29

40 Se ha acometido el 87,50% de las subvenciones por concurrencia del IASS previstas. Teniendo en cuenta la línea no prevista incorporada, asciende al 88,89%. De las 8 líneas acometidas, 5 ya han podido ser valoradas, lo que supone el 62,50%, y el 37,50% restante se encuentra pendiente de valoración por no haber finalizado el plazo de justificación Conclusiones y recomendaciones Conclusión número 1 En relación a los objetivos estratégicos definidos Recomendaciones Objetivos Estratégicos actuales INFRAESTRUCTURAS / EQUIPAMIENTO SERVICIOS FORMACIÓN / ASISTENCIA EMPLEO DIFUSIÓN / PROMOCIÓN INNOVACIÓN / INVESTIGACIÓN DINAMIZACIÓN / COOPERACIÓN CALIDAD RECONOCIMIENTO El Plan Estratégico de Subvenciones de la anualidad 2017 y el actual Plan de 2018 definen los mismos 9 objetivos estratégicos de la Corporación Insular y, además el IASS ha incorporado dos específicos a su propia actividad. Es importante revisar cada año dichos objetivos por si fuera necesaria su modificación en beneficio de la ciudadanía o de la estrategia corporativa del Cabildo y del IASS. Para próximas convocatorias sería recomendable que cada Unidad, en su ámbito de actuación pero con una visión integral y corporativa, proponga en caso de ser necesario, nuevos objetivos estratégicos e indicadores de resultados para la valoración de los mismos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMUNES CON EL CABILDO INSULAR DE TENERIFE Mejorar las infraestructuras y/o el equipamiento necesario que resulte estratégico para el buen desarrollo de una actividad a definir en cualquiera de las áreas. Mejorar los servicios públicos orientados a la ciudadanía de la isla de Tenerife y que supongan un valor añadido a la actividad de cada una de las áreas. Ayudar a la formación y/o a la asistencia de eventos que ayuden a incrementar el nivel profesional de los colectivos y/o personas que puedan acogerse a la subvención. Iniciativas cuyo objeto esté orientado a la incorporación al mercado laboral (acciones de empleo) o la sostenibilidad y/o mejora del empleo. Mejorar las actividades para dar a conocer (difusión) e impulsar (promoción) cualquier actividad de servicio público o que afecte al interés general y que se circunscriba a la competencia insular. Promocionar cualquier actividad relacionada con la innovación y/o la investigación científica en la isla de Tenerife y que ayude a un mayor impulso del desarrollo económico y social. Fomentar acciones que favorezcan la dinamización y/o cooperación entre diferentes entidades. Colectivos, agentes sociales, etc. Impulsar las acciones orientadas a mejorar la calidad en cualquiera de las materias y competencias de las áreas del Cabildo Insular de Tenerife Subvencionar total o parcialmente Premios y reconocimientos varios. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS DEL IASS ATENCIÓN Mejorar los servicios públicos orientados a colectivos específicos del ámbito social y sociosanitario a Acta nº 217 de fecha 22/02/2018, página 40 30