Población - Participación Relativa

Transcripción

1 Población - Participación Relativa En este informe se realiza un análisis sobre la distribución de la población en las jurisdicciones subnacionales y los dominios de estimación de la provincia de Buenos Aires, utilizando como fuente los Censos Nacionales y el Censo Provincial de de agosto de 2013 Ministerio de Economía Subsecretaría de Coordinación Económica Dirección Provincial de Estadística

2 Población Participación Relativa Distribución de la población en la República Argentina El objetivo del presente trabajo consiste en analizar la distribución de la población en los dominios de estimación de la provincia de Buenos Aires a lo largo de 141 años, en el contexto de la formación del Estado Nacional. Se focaliza la atención en la evolución que presenta la proporción de la población de cada jurisdicción subnacional y dominio de estimación sobre el total del país en los Censos Los dominios mencionados surgen de la regionalización realizada por la Dirección Provincial de Estadística en el año 2012, para la creación del Marco Provincial de Viviendas. En ese momento se delimitaron 16 dominios en la provincia de Buenos Aires, de los cuales 11 están conformados por partidos del Interior de la provincia y 5 corresponden a Partidos del GBA 1. Es necesario aclarar que por cuestiones de división territorial, la población por provincia es comparable sólo a partir del Censo de 1960, dado que Chaco, Chubut, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Río Negro y Santa Cruz se han constituido como tales a partir de la década del 50 del siglo XX y la provincia de Tierra del Fuego a partir de la década del 90. Se destacan los siguientes hechos estilizados: La provincia de Buenos Aires desde 1869 es la jurisdicción que mayor participación relativa tiene (16,7%), representando en el 2010 un 38,9% de la población total. Es de destacar que esta Provincia en general ha mantenido una tasa de crecimiento de su población superior a la del total país, exceptuando el período comprendido entre los censos donde la misma fue levemente inferior 2, pero que ha logrado recuperarse en el último censo realizado, superando nuevamente a la tasa de crecimiento de la población total. La Ciudad de Buenos Aires desde 1895 hasta el Censo del año 1991 ha ocupado el segundo puesto, a nivel nacional, en cantidad de población. A partir del Censo 2001, se observa un decrecimiento en valores absolutos de su población haciendo que la misma pase a ubicar el cuarto lugar en el ranking nacional (siendo superada en población por las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe). La provincia de Santa Fe desde 1895 ocupa el tercer puesto en el ranking de población permaneciendo en el mismo lugar hasta la actualidad, concentrando en promedio el 8,9% del total país. 1 Dominios 1 a 11 corresponden a partidos del interior de la Provincia de Buenos Aires (conformados por 111 partidos) y dominios 12 a 16 comprenden partidos del GBA (conformado por 24 partidos). 2 Debe notarse que, de todas formas, la tasa de crecimiento de la población en la Provincia siempre ha sido creciente en el período considerado. 2

3 La provincia de Córdoba desde el Censo de 1895 hasta el del año 1991 ocupó el cuarto puesto en el ranking nacional con un promedio del 8,8% de la población del país, siendo dicha proporción prácticamente invariable en el tiempo. Se observa que a partir del Censo del año 2001, Córdoba pasó a ocupar el segundo puesto. Se deduce que esta mejora en la posición relativa se debe básicamente al reposicionamiento de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el extremo opuesto se encuentra Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur que siempre ha ocupado el último puesto en el ranking de población, con altas tasas de crecimiento intercensal incluso superiores a las de la población total. A pesar de esto, en el 2010 su población representa el 0,3% del total país y en promedio a lo largo del período su población ha representado el 0,1% del total. Al interior de la provincia de Buenos Aires para el mismo período se pueden destacar las siguientes características. Varios de los dominios de estimación de la provincia de Buenos Aires superan en población a varias jurisdicciones subnacionales. En el primer Censo de 1869 los dominios del Interior comprendían en su territorio, el 86,1% de la población provincial en tanto que los dominios del GBA representaban el 13,9%. Esta situación se revierte en la década del 50, lo cual podría asociarse al cambio en el modelo de acumulación que atravesaba el país. Para el último censo se observa el predominio del GBA sobre el Interior, donde la población del primero representa el 63,5% sobre la población total de la Provincia. Entre los Censos de 1869 y 1914, en el país estaba vigente el modelo agro-exportador, se llevaba a cabo la política relacionada a la conquista de fronteras (expansión de la incipiente República) y, es el período de las grandes migraciones externas. Estos hechos coinciden con una concentración de la población en los partidos del Interior, fundamentalmente en el dominio 2 3. A partir de la década del 50 se revierte la tendencia en cuanto a la concentración de población al interior de la Provincia, siendo predominante una mayor participación poblacional en el GBA, cuyos partidos muestran tasas de crecimiento positivas incluso superiores a la provincial y nacional. Esto se da al mismo tiempo que las migraciones internas desde el Interior del país al Puerto de Buenos Aires y la consolidación del modelo de industrialización por sustitución de importaciones. Así, en el Censo de 1947 se observa que la mayor participación poblacional se dio en el dominio 15. Luego, desde el Censo de 1960 hasta el Censo de 1991, el que pasó a ocupar dicho lugar es el dominio 16. A partir de la década del 90, bajo un esquema de apertura de la economía, se observa que se mantiene la tendencia del período anterior con predominio de los dominios del GBA, pero donde las tasas de crecimiento de los mismos pasan a ser inferiores a las observadas 3 Durante este período los dominios del Interior son los que presentan mayores tasas de crecimiento intercensal, siendo las mismas incluso superiores a las tasas de crecimiento provincial y nacional. 3

4 con anterioridad e incluso en algunos casos inferiores a las observadas a nivel provincial y nacional. Desde el año 2001 hasta la actualidad, la población se concentra en el dominio 13. En este caso es importante destacar que desde el primer Censo Nacional realizado el dominio mencionado está compuesto por exactamente los mismos 3 partidos y que la participación relativa respecto al total se ha incrementado continuamente con tasas siempre superiores a la provincial y nacional. Un hecho a destacar es que a pesar de que la participación del Interior en el total provincial cae y la del GBA aumenta entre las puntas del período, la participación de los dominios del Interior en el total nacional es estable a lo largo del tiempo mientras que la del GBA crece. Estos hechos llevan a algunas conclusiones preliminares: la población nacional crece traccionada por los dominios del GBA; los modelos de acumulación basados en cierta tendencia a la industrialización o sustitución de importaciones lleva a una concentración de la población alrededor de lo que originalmente era el Puerto de Buenos Aires; el caso de Tierra del Fuego indica las dificultades para revertir la concentración estructural alrededor del Puerto de Buenos Aires mediante cierto tipo de políticas de promoción industrial. 4

5 Anexo Cuadro 1 Dominio Crecimiento (cant. de veces) Participación relativa en el total país 2010 Participación relativa en el total de la PBA 2010 Dominio ,2% 3,1% Dominio ,6% 4,2% Dominio ,7% 1,9% Dominio ,0% 5,2% Dominio ,8% 2,1% Dominio ,5% 6,5% Dominio ,4% 1,0% Dominio ,9% 2,4% Dominio ,3% 3,3% Dominio ,7% 1,8% Dominio ,0% 5,2% Dominio ,4% 11,2% Dominio ,9% 17,6% Dominio ,4% 11,3% Dominio ,0% 12,8% Dominio ,1% 10,5% Total Provincia ,9% 100,0% Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censos

6 Cuadro 2 Provincia Crecimiento (cant. de veces) Participación relativa en el total país 2010 Buenos Aires ,9% Ciudad de Buenos Aires ,2% Catamarca ,9% Córdoba ,2% Corrientes ,5% Entre Ríos ,1% Jujuy ,7% La Rioja ,8% Mendoza ,3% Salta ,0% San Juan ,7% San Luis ,1% Santa Fe ,0% Santiago del Estero ,2% Tucumán ,6% Resto (*) ,7% Total País ,0% Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censos Aclaración: por cuestiones de comparabilidad se ha decidido discriminar a la Ciudad de Buenos Aires (incluye habitantes de la Ciudad de Bs. As., Flores, Belgrano y Martín García) de la población de la provincia de Buenos Aires en el Censo de 1869, a pesar de que la misma deja de ser considerada territorio provincial recién a partir de su declaración como Capital Federal del país. (*) Resto incluye para el Censo 1869 los Territorios Nacionales de Chaco, Chubut, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur y habitantes de frontera. Para el Censo 2010 incluye las provincias de Chaco, Chubut, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego. 6

7 Gráfico 1 % 10 0,0 Evolución de la participación de la población por región en la provincia 90,0 80,0 86,1 88,6 87,2 Interio r GBA 70,0 60,0 77,8 55,8 61,3 63,0 63,3 62,8 63,5 50,0 59,3 40,7 40,0 44,2 30,0 22,2 38,7 37,0 36,7 37,2 36,5 20,0 10,0 13,9 11,4 12,8 0, Año Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censos Gráfico 2 % 50,0 Evolución de la participación de la población por región en el total nacional 45,0 40,0 Interio r GBA 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 14,3 20,3 20,4 15,9 18,8 23,0 24,5 24,4 24,0 24,7 10,0 5,0 2,3 3,0 5,8 11,0 15,0 14,5 14,4 14,2 14,2 14,2 0, Año Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censos

8 Mapa 1 Dominios con mayor participación en el total de población provincial. Censos SAN NICOLAS RAMALLO censo SAN PEDRO PERGAMINO COLON ARRECIFES BARADERO ZARATE SAN FERNANDO ROJAS CAP. SARMIENTO ISLAS GRAL. ARENALES SAN ANTONIO CAMPANA SALTO DE ARECO E. DE LA CRUZ ESCOBAR CARMEN DE ARECO SAN ANDRES PILAR LEANDRO N. DE GILES ALEM JUNIN LUJAN CHACABUCO G. RODRIGUEZ MERCEDES GRAL. VILLEGAS GRAL. PINTO SUIPACHA MARCOS PAZ ENSENADA GRAL. LAS CHIVILCOY PTE. PERON FLORENTINO HERAS BERISSO AMEGHINO LA PLATA VIAMONTE ALBERTI NAVARRO SAN VICENTE LINCOLN BRAGADO CAÑUELAS LOBOS MAGDALENA BRANDSEN CARLOS TEJEDOR 9 DE JULIO 25 DE MAYO ROQUE PEREZ MONTE GRAL. PAZ PUNTA INDIO RIVADAVIA CHASCOMUS SALADILLO PEHUAJO CARLOS CASARES GRAL. BELGRANO LEZAMA GRAL. ALVEAR LAS FLORES CASTELLI TRENQUE LAUQUEN PELLEGRINI H. YRIGOYEN BOLIVAR PILA TAPALQUE DOLORES TORDILLO TRES LOMAS RAUCH SALLIQUELO DAIREAUX AZUL GUIDO GRAL. LAVALLE OLAVARRIA GUAMINI MAIPU ADOLFO ALSINA LA MADRID TANDIL AYACUCHO MADARIAGA PINAMAR VILLA GESELL CORONEL SUAREZ LAPRIDA BENITO JUAREZ MAR CHIQUITA SAAVEDRA BALCARCE GONZALES CHAVES PUEYRREDON PUAN TORNQUIST CORONEL PRINGLES LOBERIA ALVARADO SAN CAYETANO NECOCHEA BAHIA BLANCA CORONEL DORREGO TRES ARROYOS censo CNEL. DE MARINA L. ROSALES MONTE HERMOSO VILLARINO censo ESCOBAR TIGRE Dominio 2 Dominio13 Dominio 15 Dominio 16 PILAR SAN FERNANDO M. SAN ISIDRO ARGENTINAS JOSE C. VICENTE LOPEZ PAZ SAN MIGUEL G. SAN MARTIN MORENO HURLINGHAM TRES DE ITUZAINGO FEBRERO GRAL. MORON RODRIGUEZ AVELLANEDA censo 1947 PATAGONES MERLO MARCOS PAZ LA LANUS MATANZA QUILMES LOMAS DE ZAMORA E. BERAZATEGUI ECHEVERRIA ALMIRANTE EZEIZA BROWN FLORENCIO VARELA ENSENADA GRAL. LAS HERAS CAÑUELAS PTE. PERON LA PLATA 8

9 Fuentes: Censo Nacional de 1869 Censo Provincial de Población de 1881 Censo Nacional de 1895 Censo Nacional de 1914 Censo Nacional de 1947 Censo Nacional de Población, Viviendas y Agropecuario de 1960 Censo Nacional de Población, Familias y Viviendas de 1970 Censo Nacional de Población y Vivienda de 1980 Censo Nacional de Población y Vivienda de 1991 Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de 2001 Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de