cursos de Derecho internacional y relaciones internacionales de vitoria-gasteiz 2009

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3 cursos de Derecho internacional y relaciones internacionales de vitoria-gasteiz 2009 Vitoria-gasteizko nazioarteko zuzenbidearen eta nazioarteko harremanen ikastaroak 2009

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5 cursos de Derecho internacional y relaciones internacionales de vitoria-gasteiz 2009 Vitoria-gasteizko nazioarteko zuzenbidearen eta nazioarteko harremanen ikastaroak 2009 Organizados por el Departamento de Derecho Internacional Público, Relaciones Internacionales e Historia del Derecho. Facultad de Derecho y Facultad de Ciencias Sociales y de la Comunicación de la Universidad del País Vasco Antolatzaileak: Nazioarteko Zuzenbide Publikoaren, Nazioarteko Harremanen eta Zuzenbidearen Historiaren Saila. Zuzenbide Fakultatea eta Gizarte eta Komunikazio Zientzien Fakultatea Con la colaboración de: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Diputación Foral de Álava, Departamento de Educación, Universidades e Investigación y Dirección para Asuntos Europeos de la Secretaría General de Acción Exterior de Gobierno Vasco, Fundación Obra Social de Caja Vital, Dirección General de Educación y Cultura de la Comisión Europea, Oficina en España del Parlamento Europeo, y Cátedra Jean Monet Laguntzaileak: Vitoria-Gasteizko Udala, Arabako Foru Aldundia, Eusko Jaurlaritza: Europako Gaietarako Zuzendaritza, eta Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila, Vital Kutxa Gizarte Ekintza Fundazioa, Europako Batzordeko Hezkuntza eta Kultura Zuzendaritza Nagusia, Europako Parlamentuaren Espainako Bulegoa, eta Cátedra Jean Monet

6 Cátedra Jean Monnet UPV/EHU Nº / Comisión Europea PARLAMENTO EUROPEO Oficina en España Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitateko Argitalpen Zerbitzua ISBN: Depósito legal / Lege gordailua: BI- Fotocomposición / Fotokonposizioa: Rali, S.A. Particular de Costa, Bilbao Impresión / Inprimatzea: Gráficas Berriz, S.L. Murueta, Abadiño

7 cursos de Derecho internacional y relaciones internacionales de vitoria-gasteiz 2009 Vitoria-gasteizko nazioarteko zuzenbidearen eta nazioarteko harremanen ikastaroak 2009 Director / Zuzendaria: Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Quel López Catedrático de Derecho Internacional Público UPV/EHU. Decano de la Facultad de Derecho UPV/EHU. CodirectorES / ZuzendarikideaK: Sr. D. Juan José Álvarez Rubio Catedrático de Derecho Internacional Privado UPV/EHU. Sr. D. José Luis de Castro Ruano Dir. Dpto Derecho Intern. Público y Relaciones Internacionales UPV/EHU. Comisión Científica Asesora / Batzorde Zientifiko Aholkularia: Excmo. Sr. D. Joseba Iñaki Goirizelaia Ordorika Rector UPV/EHU. Sr. D. Francisco Aldecoa Luzarraga Catedrático de Relaciones Internacionales UCM. Sra. D.ª Nuria Bouza Vidal Catedrática de Derecho Internacional Privado, Universitat Pompeu Fabra. Sr. D. Philippe M.A.J. Couvreur Secretario de la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Sr. D. Celestino del Arenal Moyúa Catedrático de Relaciones Internacionales UCM. Sr. D. José Carlos Fernández Rozas Catedrático de Derecho Internacional Privado UCM. Sra. D.ª Araceli Mangas Martín Catedrática de Derecho Internacional Público, Salamanca. Sr. D. Antonio Remiro Brotóns Catedrático de Derecho Internacional Público, UAM. Sr. D. Luis Ignacio Sánchez Rodríguez Catedrático de Derecho Internacional Público UCM. Sr. D. Santiago Torres Bernárdez Ex Secretario de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

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9 Responsable de la Medalla Francisco de Vitoria y Relaciones Interuniversitarias: Sr. D. Juan Francisco Soroeta Liceras Profesor Titular de Derecho Internacional Público. Vicedecano Facultad Derecho UPV/EHU. Responsable de Publicaciones y Medios de Comunicación: Sra. D.ª Doña María Dolores Bollo Arocena Profesora Titular de Derecho Internacional Público UPV/EHU. Secretaria de la Facultad de Derecho UPV/EHU. Coordinación y Secretaría Técnica Koordinazio teknikoa eta idazkaritza: Sr. D. Óscar Arroyuelo Suárez Técnico en Estudios Europeos de la Universidad del País Vasco. Administrador de la Facultad de Derecho UPV/EHU.

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11 ÍNDICE / AURKIBIDEA PRESENTACIÓN / AURKEZPENA LAS MISIONES PESD COMO INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE LA UE por Rafael García Pérez LA UNIÓN EUROPEA Y NACIONES UNIDAS ANTE LA GESTIÓN INTERNA- CIONAL DE CRISIS: ESCENARIOS DE COLABORACIÓN por Luis N. González Alonso LA CUESTIÓN DE LAS MINORÍAS NACIONALES EN EL SISTEMA DE CO- OPERACIÓN UROPEO. por Santiago Petschen Verdaguer INTERACCIÓN DE LAS FUENTES DEL DERECHO PENAL INTERNACIO- NAL: DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA por Fausto Pocar LOS LÍMITES A LOS PODERES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. EL CASO DE LA COMISIÓN DE COMPENSACIÓN DE NACIONES UNIDAS por Soledad Torrecuadrada García-Lozano EVOLUCIÓN DEL DERECHO DE NACIONALIDAD EN ESPAÑA: CONTINUI- DAD Y CAMBIOS MÁS IMPORTANTES por Ramón Viñas Farré MESA REDONDA / MAHAI INGURUA TERRORISMO, DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y CONFLIC- TOS ARMADOS ACTUALES por Montserrat Abad Castelos LUCHA CONTRA EL TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS: APORÍAS DE UNA RELACIÓN por Noé Cornago TERRORISMO Y COOPERACIÓN PENAL: UN CONTEXTO MÁS FAVORA- BLE PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS RELACIONES TRANSAT- LÁNTICAS? por Isabel Lirola Delgado TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN EL CONSEJO DE EUROPA: MARCOS DE REFERENCIA MUNDIAL? por Magdalena M. Martín Martínez CURRICULUM VITAE DE LOS AUTORES

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13 PRESENTACION / AURKEZPENA La edición correspondiente al año 2009 de los Cursos de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de Vitoria-Gasteiz constituye un ejemplo de empeño académico en tiempos heroicos. El huracán que azota al conjunto del país hace mella en todas las estructuras del Estado y la universitaria no es ajena al ajetreo. En este contexto, es absolutamente imprescindible que sean salvadas de la quema las verdaderas marcas de calidad que definen e identifican la excelencia en la actividad docente e investigadora. Afortunadamente a Vitoria le avalan sus años, sus alumnos, profesores y el gran sentido común de las instituciones patrocinadoras así como el enorme prestigio internacional de su imagen. Atesorar fama y fortuna es algo al alcance de unos pocos elegidos y es precisamente esto lo que permite a los Cursos mantenerse al resguardo de tempestades y seguir cumpliendo el papel de vanguardia científica en el ámbito del derecho y las relaciones internacionales. Casi tres décadas después de que la UPV/EHU asumiera el destino de los Cursos, éstos se han convertido en referente internacional cuyas reflexiones e ideas son contempladas con interés por académicos, funcionarios y políticos de todas las latitudes. Situar cada año a Vitoria en el centro de atención de profesionales del derecho y las relaciones internacionales de todo el mundo ha sido fruto del trabajo de muchos durante mucho tiempo. Tejer alianzas con centros de educación superior y con organismos internacionales se ha convertido en uno de los retos esenciales del Comité Organizador de los Cursos en los últimos años. Fruto de este empeño, es la presencia de representantes de instituciones tan relevantes como la Corte Internacional de Justicia en le Comité Organizador de los Cursos. Igualmente la Medalla Francisco de Vitoria, otorgada por el Pleno del Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz, es un vehículo excepcional para prestigiar y dar a conocer el trabajo académico combinándolo con un enfoque político en el que los Cursos se asocian internacionalmente con la defensa de la paz, la convivencia y la defensa de los derechos humanos. En este sentido, es esencial destacar en esta presentación, la concesión de esta distinción al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados coincidiendo con la edición de los Cursos que ahora presentamos. El

14 14 PRESENTACIÓN / AURKEZPENA que una representación del máximo nivel de ACNUR se hiciera presente en la ciudad coincidiendo con la celebración de la sesión académica constituyó una combinación perfecta de compromiso entre la academia, las autoridades políticas territoriales y el propio sistema de Naciones Unidas en la defensa de unos valores que son comunes a todos ellos. Y es que los Cursos no son sólo una actividad docente e investigadora, sino que en torno suyo han ido surgiendo iniciativas de diversa naturaleza hasta el punto de constituirse en un importante elemento dinamizador de múltiples actividades de relieve internacional en el País Vasco. Con todo, la publicación anual de las actas que recogen las ponencias y comunicaciones dictadas son y serán la esencia del trabajo anual en la medida que reflejan el núcleo de las ideas y propuestas enunciadas y debatidas en las sesiones de trabajo presencial. Cumple, por tanto, ofrecer al lector una panorámica de las materias tratadas que, como es habitual, cuentan con un enfoque interdisciplinar a cargo de las disciplinas que conforman la docencia e investigación iusinternacionalista y politológica de los estudios internacionales. Aunque los Cursos no sigan una lógica monográfica de estudio, lo cierto es que en la edición del 2009 existen bloques compactos de materias referidos a tres líneas de trabajo: la primera aborda aspectos relacionados con la nacionalidad en términos jurídicos estrictos y, en relación a ello desde una perspectiva política, el estudio del estatuto de las minorías nacionales en Europa. La segunda hace referencia a la capacidad y voluntad de Estados y Organizaciones Internacionales, especialmente Naciones Unidas y Unión Europea, para afrontar la gestión de crisis internas o internacionales y avanzar en el camino del establecimiento de un sistema de justicia penal internacional como elemento esencial de la solución definitiva de conflictos que han desembocado en graves violaciones de derechos humanos. El tercer grupo de trabajos se centra igualmente en el estudio de cuestiones relacionadas con la seguridad internacional amenazada por el fenómeno del terrorismo internacional. Veamos a continuación una síntesis de cada trabajo presentado con la expresa advertencia que sólo son pinceladas sin matices de las hondas reflexiones contenidas en este magnífico volumen que el lector deberá valorar en toda su complejidad. Uno de los sectores en construcción es el del Derecho Internacional Penal. El profesor Dr. Fausto Pocar centra su espléndido trabajo en el estudio de las dificultades técnicas presentes en la creación de un cuerpo normativo compacto y coherente, prácticamente ex novo, tanto de reglas de procedimiento y prueba como de derecho material. Así lo pone de relieve la práctica derivada de la proliferación de tribunales que han debido, a su vez, delimitar el derecho aplicable a partir de fuentes de origen diverso: nacional, convencional y consuetudinario. El autor busca en este trabajo las interacciones entre fuentes jurídicas de distinta naturaleza con el objetivo de intentar delimitar no tanto un cuerpo cerrado de normas, sino las técnicas adecuadas de identificación de reglas y principios que provienen tanto del derecho internacional como del derecho penal. A su juicio existe un diálogo permanente entre fuentes, de suerte que todas interactúan en pos del establecimiento de un orden jurídico primario que sirva como base sólida material de un auténtico derecho penal internacional.

15 PRESENTACIÓN / AURKEZPena 15 Si la responsabilidad individual se encuentra en un estadio de búsqueda de su identidad, la responsabilidad de los Estados y Organizaciones Internacionales presenta asimismo interesantes zonas grises que es preciso abordar. La profesora de la Universidad Autónoma de Madrid, Dra. Soledad Torrecuadrada, dedica su estudio a indagar sobre la naturaleza jurídica de la denominada Comisión de Compensación de las Naciones Unidas, institución que nos sitúa de lleno ante los límites del Consejo de Seguridad a la hora de crear órganos subsidiarios encargados de cubrir la eventual responsabilidad de un Estado miembro por violación del Derecho internacional. Las consecuencias de la guerra de Iraq son un ejemplo de originalidad creativa del Consejo sin límites formales o materiales, aunque ello suponga una actuación ultra vires tomado como referencia la propia Carta. La autora pasa revista a los elementos presentes en la decisión de crear la propia Comisión de indemnizaciones derivadas de la guerra y de su Fondo asociado llegando a la conclusión de que ni el Consejo puede establecer mecanismos reparadores ajenos a la letra y al espíritu de la Carta ni la estructura interna y las reglas de procedimiento que regulan el funcionamiento del órgano obedecen a la ortodoxia jurídica prevista en el marco competencial del Consejo de Seguridad. Y es que el Consejo de Seguridad ha aumentado su actividad de manera exponencial desde los años 90 del siglo pasado, iniciando múltiples empresas a favor de la defensa de la paz y seguridad mundiales, pero no siempre acompasadas con su capacidad real de mantener en solitario despliegues amplios y costosos de operaciones multifuncionales de paz. Tales empresas, además, deben contar con los intereses políticos y estratégicos de Estados y Organizaciones que, por razones diversas, pueden y desean sumarse al objetivo de preservar la paz y la seguridad en zonas geográficas concretas. El recurso al Capítulo VIII de la Carta, que permite implicar a organismos regionales en la gestión internacional de crisis, es una práctica relativamente frecuente en la actual lógica del funcionamiento de las Naciones Unidas. La Unión Europea se ha erigido en un actor especialmente relevante de la cooperación regional respecto al sistema onusiano en el mantenimiento de la paz a través de la aplicación eficaz de sus capacidades en materia de política de seguridad y defensa. El experto en esta materia, Dr. Luis N. Gonzalez Alonso, profesor de la Universidad de Salamanca, realiza un estudio especialmente incisivo sobre el despliegue de misiones la Unión en cooperación con Naciones Unidas a partir de la crisis de los Balcanes en 2003 y de su posterior expansión hacia el continente africano. Analiza, desde los datos de la práctica, los diferentes modelos de cooperación entre organizaciones para, finalmente, definir el sistema posible y adecuado de relación que, a su juicio, se orienta hacia una colaboración flexible en la que sea ponderada en cada caso la concreta modalidad de participación regional. La Unión Europea se ha convertido en un socio fiable y eficaz de las Naciones Unidas. Con todo, el alcance final de la cooperación en materia de gestión de crisis, pese a las posibilidades abiertas en el Tratado de Lisboa, dependerá de la voluntad política de los Estados Miembros que, a la postre, son los que tienen que nutrir a las misiones de los medios necesarios para que sean realmente eficaces. Hasta el momento, el despliegue de la política exterior y de seguridad común de la Unión Europea ha dado importantes frutos en forma de misiones de diversa

16 16 PRESENTACIÓN / AURKEZPENA naturaleza, civil y/o militar, hasta completar en un breve plazo hasta veinte actuaciones. El profesor Dr. Rafael Garcia, Titular de la Universidad de Santiago de Compostela, pasa revista de manera pormenorizada al elenco de operaciones estudiando las características estructurales de cada una de ellas. A partir del estudio de las capacidades convencionalmente reconocidas en materia de seguridad, el autor disecciona cada una de las misiones poniendo de relieve el diferente grado de compromiso de los Estados Miembros, así como los mecanismos internos de carácter institucional que rigen el despliegue y funcionamiento práctico de las mismas. A su juicio, la política común de seguridad y defensa constituye un instrumento privilegiado y sumamente eficaz para convertir a la Unión en un auténtico actor internacional. Este bloque de ponencias que toman como referente la cooperación internacional institucional en el mantenimiento de la paz es particularmente interesante, pero no lo es menos la serie de comunicaciones presentadas en torno a la mesa redonda que los Cursos han dedicado al delicado equilibrio entre seguridad frente al terrorismo por una parte y respeto las reglas esenciales de protección de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario por otra. Han sido cuatro los ángulos de aproximación a la cuestión, todos ellos de gran interés y complementarios entre sí. En primer lugar, la profesora de la Universidad de Málaga, Dra. Magdalena M. Martin Martinez, lleva a cabo una aproximación al papel Europeo en la lucha antiterrorista a partir de la labor de la Unión Europea y del Consejo de Europa. Describe de una manera clara los bandazos dados por éstas organizaciones a la hora de afrontar las respuestas a hechos terroristas de gran magnitud. La profesora Martín aborda dos aspectos clave en la comprensión de la estrategia europea frente al terrorismo: por una parte, la arquitectura jurídica continental en la materia que cuenta con significativos avances en cuanto a la definición misma del terrorismo y de las estrategias a seguir en su combate en equilibrio con la protección de los derechos humanos y, por otra, la manera de encarar por parte de los Estados Europeos y de las instituciones comunes el discurso legitimista de respuesta al terrorismo, propiciado por los EE.UU. tras el 11 S, en el que la legalidad internacional protectora de los derechos humanos pasa a un segundo plano. La autora defiende la necesidad de no hacer concesiones por parte de Europa a esta forma desestructurada de respuesta y de reafirmar los valores y principios democráticos que deben estar presentes en el binomio seguridad/libertad. La segunda comunicación presentada a la mesa redonda ha corrido a cargo de la profesora de la Universidad de Santiago de Compostela, Dra. Isabel Lirola Delgado, quien estudia la cooperación en materia penal como instrumento de lucha antiterrorista centrada en su utilización en las relaciones trasatlánticas tras el 11 S. Tras constatar lo difícil de una pretendida cooperación asimétrica en la que los Estados Unidos hicieron, en la etapa del presidente Bush, especial hincapié en la seguridad nacional sin tener en cuenta las consecuencias para los derechos fundamentales, la autora establece las claves para lo que debe ser una correcta utilización de los instrumentos de cooperación penal con el fin de convertirlos en una vía privilegiada y eficaz de lucha antiterrorista entre los Estados Unidos y sus socios europeos. Ello se conseguirá únicamente a través de una apuesta decidida por el

17 PRESENTACIÓN / AURKEZPena 17 respeto de las reglas esenciales de protección internacional de los derechos humanos. Afortunadamente la era Obama anuncia un nuevo impulso en esta línea. Una tercera opción de estudio nos sitúa ante la forma de encarar el hecho terrorista en el tiempo y en el lugar de un conflicto armado. La Dra. Monserrat Abad, aborda este complejo asunto desde el estudio riguroso de las reglas de Derecho Internacional Humanitario que, a su juicio, conservan su plena vigencia y aplicabilidad en un contexto en el que los conflictos armados adquieren unos contornos ajenos a aquellos para los que fue concebido el ius in bello. La profesora Abad plantea y responde con claridad y determinación a los principales interrogantes que plantean los actos de terrorismo cometidos en el curso de las hostilidades, provengan de las fuerzas armadas o sean realizados contra tales fuerzas. En opinión de la autora, la calificación de un hecho como terrorista no depende en exclusiva de que los destinatarios del ataque sean población civil, sino que será preciso considerar otras variables presentes en la propia naturaleza del acto. La cuarta y última aportación a la mesa redonda fue la del profesor de la Universidad del País Vasco, Dr. Noé Cornago quien, desde el campo de las relaciones internacionales, ofrece una interesante visión externa al enfoque jurídico- formal del fenómeno terrorista entrando a estudiar los efectos para el Estado de Derecho de una estrategia que niega su propia existencia y que se expresa a través de la violencia indiscriminada. Estrategia que provoca que ese Estado se sitúe de manera dramática entre formas de respuesta variables entre la legalidad estricta y la legitimidad de la autodefensa más allá de los límites admisibles en términos de respeto de derechos humanos. A la luz de los asuntos tratados, la conclusión no puede ser más positiva. Como es habitual, los Cursos se han centrado en el examen de aspectos especialmente relevantes de la realidad internacional que presentan una proyección real sobre el cuerpo social. De esta suerte, se cumple la misión central que mueve a toda actividad universitaria: ser una fuente de ideas y de debate en favor del progreso del conocimiento científico y realizar propuestas de mejora de la realidad política y social en la que estamos inmersos. La publicación de los Cursos no son sino una parte importante de esta transferencia del conocimiento. Otras formas de alcanzar este objetivo, contrario a la existencia de torres de marfil académicas, ha sido la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación con el fin de difundir nuestro trabajo a escala mundial sin limitaciones de tiempo o espacio. En este sentido, debe ponerse de relieve de manera muy especial la iniciativa de permitir el seguimiento de las ponencias y comunicaciones en tiempo real mediante la creación de canales específicos de divulgación de los Cursos a través de Internet. Gracias a esta decisión, hemos podido integrar a numerosas personas de todos los continentes no como meros oyentes, sino con la capacidad de interactuar de manera directa con el alumnado presencial y con los profesores. Si a ello le unimos el hecho de que los volúmenes de los Cursos se encuentran a disposición de quienes tengan interés por conocer sus contenidos en una versión electrónica de libre consulta, el resultado final es el de una actividad académica extraordinariamente poderosa pues es obvio que la virtud de un foro de estudio y reflexión se encuentra tanto en la calidad de lo que allí materialmente se trabaja como en la capacidad de

18 18 PRESENTACIÓN / AURKEZPENA llegar al mayor número posible de destinatarios. La extraordinaria aceptación de los Cursos por la comunidad universitaria en su conjunto se refleja, en efecto, en la cantidad y calidad del alumnado. En el año al que se corresponde el presente volumen, la presencia de estudiantes alcanzó el centenar, procedentes de 15 universidades extranjeras y 20 españolas. Buena parte del mismo contaba con una sólida formación previa en grado y postgrado principal, aunque no únicamente, del ámbito jurídico. En su versión on-line el curso fue seguido en directo por más de cuarenta alumnos y alumnas fundamentalmente americanos. El compromiso de mejora e innovación constante es reforzado cada edición gracias al empuje de las instituciones que no sólo apoyan a los Cursos de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales, sino que empujan a los mismos hacia cotas elevadas de calidad difícilmente imaginables en tiempos relativamente recientes. Y lo hacen de manera activa participando tanto en su preparación y programación como en el seguimiento presencial y en el resultado final. Como es de rigor, pero no de manera formal sino sentida, debo expresar mi reconocimiento al Excmo Ayuntamiento de la ciudad de Vitoria-Gasteiz. El Alcalde y el conjunto de su gran equipo son un ejemplo de inteligencia en tiempos inciertos. Para ellos, la formación y la cultura con mayúsculas son inversiones a proteger pensando en el futuro de la sociedad. La Excma Diputación Foral de Alava es otro referente en la defensa de los Cursos pues cada año se hace patente el gran interés de esta institución por poner a Alava en los circuitos académicos más importantes del Estado. Del mismo modo, el apoyo de la Secretaría de Acción Exterior del Gobierno Vasco, y en concreto, de la Directora de Asuntos Europeos, expresa la trascendencia de unos Cursos que no son sólo de interés municipal o territorial sino que poseen una relevancia transversal al quehacer del conjunto de actores políticos y sociales del país. Junto a las Instituciones políticas debe recibir igualmente una destacada mención la Fundación Obra Social de la Caja de ahorros de Vitoria y Alava, pues es un ejemplo de compromiso, difícil de encontrar en estos momentos, de una entidad financiera que asume la difusión de la educación entre sus fines sociales. No debe quedar al margen del capítulo de agradecimientos la Presidencia y los diferentes equipos del Parlamento Vasco que, anualmente, acogen en su sede al alumnado de los Cursos con un especial afecto. Por último en orden protocolario de mención pero en el primer lugar de la minuta de reconocimientos debe situarse a la propia UPV/EHU y a su Rector en representación de todos los Centros y Departamentos que de una u otra forma colaboran en el éxito de los Cursos. Su presencia en Vitoria participando activamente en el transcurso de los actos de especial relieve público confiere a nuestra actividad el brillo necesario y el reconocimiento de su auténtica importancia en el conjunto de la vida universitaria vasca. Agradeceré también la gran labor del conjunto del grupo organizador que trabaja a lo largo del año para conseguir que, edición tras edición, se renueve la ilusión por mejorar los Cursos, su imagen, sus contenidos y su difusión. Y aunque la vida profesional haga que personas especialmente dedicadas a estas tareas pasen a ocupar puestos de mayor responsabilidad, no debo dejar de mencionar y agradecer la excelente labor de D. Oscar Arroyuelo, técnico de la Universidad y gestor infatiga-

19 PRESENTACIÓN / AURKEZPena 19 ble de los Cursos durante muchos años que, ahora desde el Comité Organizador, continuará apoyándolos con el mismo interés de siempre. Finalmente conviene subrayar la extraordinaria vitalidad de los Cursos que van a continuar sorprendiendo y dando grandes satisfacciones al conjunto de la Academia de Internacionalistas. Cuando otros proyectos se agotan tras un efímero recorrido, Vitoria se reinventa de manera constante a partir de un modelo que se revela como eficaz y atractivo. Su carácter dinámico y abierto a personas y materias sin tener en cuenta intereses de grupos o familias constituye precisamente una garantía añadida de éxito. F. Javier Quel López

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