Considerando el Decreto 289/2016, de 30 de agosto, de reestructuración del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias;

Transcripción

1 Resolución TSF/2488/2017, de 11 de octubre, por la que se abre la convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo del programa Consolida t, de apoyo a la consolidación, el fortalecimiento y la reinvención del trabajo autónomo en Cataluña (ref. BDNS ). Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya nº 7482 de 26/10/2017 Considerando la Orden TSF/267/2016, de 10 de octubre, por la que se aprueban las bases que deben regir la convocatoria para la concesión de subvenciones del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias para el desarrollo del programa Consolida't, de apoyo a la consolidación, el fortalecimiento y la reinvención del trabajo autónomo en Cataluña; Considerando el Decreto 289/2016, de 30 de agosto, de reestructuración del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias; Considerando la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que regula y garantiza la transparencia de la actividad pública y el derecho de acceso de las personas a la información y la documentación públicas; Considerando la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que por su carácter básico tienen afectaciones sobre las normas reguladoras de bases de las subvenciones que elabora la Administración de la Generalidad de Cataluña; Considerando lo que disponen el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y la Ley 4/2017, de 28 de marzo, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2017; En uso de las atribuciones que me confiere la legislación vigente, Resuelvo: 1. Abrir la convocatoria para el año 2017 para la concesión de subvenciones para el desarrollo del programa Consolida't, de apoyo a la consolidación, el fortalecimiento y la reinvención del trabajo autónomo en Cataluña. 2. La tramitación, la resolución y el otorgamiento de las subvenciones que prevé esta convocatoria, así como las personas beneficiarias o destinatarias y sus obligaciones, los requisitos de participación y documentación que deben aportar, las condiciones, los criterios de valoración, los gastos subvencionables, su justificación y pago y los anticipos, los rigen las bases generales y los principios éticos y reglas de conducta que aprueba la Orden TSF/267/2016, de 10 de octubre, por la que se aprueban las bases que deben regir la convocatoria para la concesión

2 de subvenciones del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias para el desarrollo del programa Consolida't, de apoyo a la consolidación, el fortalecimiento y la reinvención del trabajo autónomo en Cataluña. Para presentar la solicitud electrónicamente, se admiten los sistemas de firma electrónica avanzada y sellos electrónicos avanzados que se fundamentan en un registro fiable de la identidad de usuarios o basados en certificados reconocidos o cualificados de firma electrónica. Concretamente, se admiten los que considera el apartado 6.2 del Protocolo de identificación y firma electrónica aprobado por la Orden GRI/233/2015, de 20 de julio, que son los mecanismos siguientes: a) Certificados reconocidos o cualificados emitidos a favor de una persona jurídica o un ente sin personalidad jurídica y custodiados por una persona física, titular del certificado, que lo puede utilizar para actuar en nombre de la empresa o del ente que indica el certificado. b) Los mecanismos utilizados para la identificación de personas físicas que autentiquen la identidad de un ciudadano que declara representar a una persona jurídica, y concretamente: Certificado reconocido o cualificado de firma avanzada idcat que emite el Consorcio de Administración Abierta de Cataluña. Certificado del DNI electrónico. 3. El plazo de presentación del formulario de solicitud, junto con los anexos correspondientes que lo acompañan, es de 10 días naturales contados desde el día de la publicación de esta Resolución en el DOGC. 4. A las solicitudes se debe adjuntar la documentación que se menciona a continuación: La memoria del proyecto solicitado de acuerdo con el modelo normalizado. Los formularios de solicitud y los anexos con las declaraciones responsables correspondientes, así como los formularios de la memoria de los proyectos, están a disposición de los solicitantes en el portal corporativo de tramitación Canal Empresa ( y en el apartado Trámites del web de la Generalidad de Cataluña ( Los trámites asociados al procedimiento de concesión o justificación de las subvenciones se deben llevar a cabo de acuerdo con lo que establecen las bases reguladoras de estas ayudas y con las instrucciones de gestión del programa Consolida't y las instrucciones de justificación del programa Consolida't que a estos efectos elabora el Servicio de Autoempresa y publica en el apartado de formularios y documentación del portal de Trabajo ( 5.

3 El importe máximo que se destina a los programas subvencionables que prevé la mencionada Orden TSF/267/2016, de 10 de octubre, es de ,00 euros, distribuido de la siguiente manera: ,00 euros a cargo de las partidas presupuestarias BE15 D/ /661FBEPAO y BE15 D/ /661FBEPAO ,00 euros a cargo de la partida presupuestaria BE15 D/ /661 FBEPAO. Una vez emitido el informe del órgano colegiado previsto en la base 14 de la mencionada Orden TSF/267/2016, de 10 de octubre, y antes de emitir la propuesta de resolución de otorgamiento de la subvención, se pueden redistribuir los créditos presupuestarios en el supuesto de que se haya agotado el importe máximo de alguna de las partidas presupuestarias para atender a los posibles déficits entre ambas partidas. La resolución de otorgamiento de estas subvenciones está condicionada a la disponibilidad presupuestaria suficiente para esta finalidad, dado que corresponde a los programas acordados en la reunión de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de 11 de abril de 2017, mediante la que se distribuyen territorialmente las subvenciones del ámbito laboral financiadas a cargo de los presupuestos generales del Estado. Estos importes se pueden ampliar mediante una resolución de la persona titular de la Dirección General de Economía Social, el Tercer Sector, las Cooperativas y la Autoempresa. En el supuesto de que, una vez resuelta la convocatoria, se produzcan renuncias o revocaciones, o bien el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias obtenga nuevos fondos, se pueden asignar nuevos otorgamientos de programas que no hayan obtenido subvención porque se había agotado el presupuesto disponible y que cumplan los requisitos para obtener la subvención que dispone esta convocatoria. El otorgamiento de las subvenciones está supeditado a la posibilidad de reducción parcial o total de la subvención, antes de que se dicte la resolución definitiva de otorgamiento, como consecuencia de las restricciones que deriven del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. 6. Cuantías de las subvenciones. Se pueden solicitar proyectos en los términos siguientes: Número mínimo de asesores/as Número de participantes Número mínimo de sesiones formativas obligatorias La cuantía de las subvenciones se calcula en función del número de participantes. Número mínimo de asesores/as Número de participantes Subvención de importes máximos, en euros , , ,00

4 Con carácter general, cada asesor debe realizar asesoramientos individuales a 18 trabajadores autónomos y sesiones de formación grupal o asesoramiento grupal a trabajadores autónomos. El coste máximo por asesor es de ,00 euros. El coste máximo de las 9 píldoras de formación no obligatoria es de euros, a razón de 81,25 euros por hora de formación. Una misma entidad no puede solicitar más de un proyecto. 7. Las actuaciones objeto de subvención son las que prevé la base 6 de la Orden TSF/267/2016, de 10 de octubre. 8. Los órganos competentes para tramitar y resolver las subvenciones del programa Consolida't son los siguientes: 8.1 El órgano competente para la instrucción del procedimiento es la persona titular de la Subdirección General de Economía Social, Tercer Sector y Cooperativas. 8.2 La encargada de valorar las solicitudes es la Comisión de Valoración, integrada por los órganos siguientes: La persona titular del Servicio de Autoempresa de la Dirección General de Economía Social, el Tercer Sector, las Cooperativas y la Autoempresa, o la persona que designe. Familias en Barcelona, o la persona que designe. Familias en Girona, o la persona que designe. Familias en Lleida, o la persona que designe. Familias en Tarragona, o la persona que designe. Familias en Les Terres de l'ebre, o la persona que designe. El informe del órgano colegiado debe incluir el resultado de la evaluación de las solicitudes presentadas. 8.3 Una vez evaluadas las solicitudes, el órgano instructor formula la propuesta de resolución provisional de concesión de las subvenciones de acuerdo con el informe del órgano encargado de valorar las solicitudes, si procede. Esta propuesta de resolución provisional se debe notificar a las personas interesadas mediante su publicación en el Tablero electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (

5 sin perjuicio de que se puedan utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene los mismos efectos. 8.4 La propuesta de resolución provisional debe incluir la lista de solicitudes que se propone estimar y la lista de solicitudes que se propone desestimar, con indicación de los motivos de la desestimación. También debe incluir las solicitudes que forman parte de la lista de reserva, si las hay, debidamente priorizada en función de la puntuación obtenida y siempre que hayan alcanzado la puntuación mínima exigida. En el supuesto de que alguna de las personas propuestas para ser beneficiarias de la subvención no la acepte o desista de ella, se puede otorgar la subvención al siguiente solicitante o solicitantes de la lista de reserva por orden de puntuación, siempre que se haya liberado crédito suficiente para atender las solicitudes siguientes con igual puntuación. 8.5 Las personas jurídicas propuestas como beneficiarias de las subvenciones deben presentar en el plazo de 10 días hábiles, contados desde el siguiente al de la publicación o notificación de la propuesta provisional de concesión, la documentación siguiente: a) Documento de aceptación de la subvención, que debe incluir la declaración responsable con información relativa a las retribuciones de sus órganos de dirección o administración, a efectos de hacerlas públicas en el web del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias, según el modelo normalizado que pueden obtener en el Canal Empresa ( y en el apartado Trámites del web de la Generalidad de Cataluña ( b) Documento de comunicación de inicio de acciones del programa Consolida't, según el modelo normalizado que pueden obtener en el Canal Empresa ( y en el apartado Trámites del web de la Generalidad de Cataluña ( c) Hoja de domiciliación bancaria debidamente rellenada, de acuerdo con el modelo del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda disponible en d) La solicitud de autorización de subcontratación, si procede. e) Declaración responsable de la empresa subcontratada de no haber incurrido en ninguna de las prohibiciones de subcontratación que establece el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, si procede. f) Contrato, convenio o acto de validez jurídica similar en el caso de que se solicite subcontratación, de acuerdo con los criterios que establece la base 28.4.c) de la Orden TSF/267/2016, de 10 de octubre. Dentro del mismo plazo los solicitantes pueden presentar alegaciones, que se tendrán en cuenta en el momento de resolver. Por medio del documento de aceptación, las personas propuestas como beneficiarias pueden desistir de la subvención o presentar la reformulación del proyecto y del presupuesto para adaptarlos a la subvención propuesta, si el importe de la subvención es inferior al solicitado. En cualquier caso, la reformulación debe respetar el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración que se hayan establecido en relación con el proyecto, y en ningún caso puede comportar una modificación sustancial del proyecto. Asimismo, se deben continuar cumpliendo los límites de cuantía de la subvención. En el supuesto de haber presentado una reformulación del proyecto y del presupuesto, el otorgamiento de la subvención comporta la aceptación de la reformulación. La subvención se otorga sobre el nuevo presupuesto aceptado y la justificación debe ser respecto a este presupuesto.

6 8.6 El órgano competente para resolver las subvenciones del Programa Consolida't es la persona titular de la Dirección General de Economía Social, el Tercer Sector, las Cooperativas y la Autoempresa. 9. Las acciones pueden iniciarse a partir del día siguiente al de la fecha de notificación de la resolución, previa comunicación a la unidad gestora. El cómputo del plazo para la ejecución de las acciones empieza el día siguiente al de la notificación del inicio de las actuaciones y finaliza el 31 de diciembre de El plazo máximo para notificar y emitir resolución es de un mes contado desde el día siguiente al de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo, si no se ha dictado y notificado resolución expresa, la solicitud se entiende desestimada por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece el artículo 54.2.e) de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña. 11. La resolución debe de ser debidamente motivada y debe incluir, como mínimo, la identificación de la entidad solicitante a la que se concede la subvención y el importe subvencionado. También debe incluir la autorización de subcontratación de las actuaciones subvencionables, si procede. 12. La resolución se debe notificar a las personas interesadas con su publicación en el Tablero electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña ( sin perjuicio de que puedan utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene sus mismos efectos. 13. Contra la resolución, que no agota la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del órgano que la dictó, que es el órgano competente para emitir resolución, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 76 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto. 14. Al final del ejercicio se debe dar publicidad de los otorgamientos de las subvenciones mediante la publicación en la sección Ayudas y subvenciones otorgadas del web del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias

7 ( y en el Tablero electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña ( Cuando los importes de las subvenciones concedidas, consideradas individualmente, sean de cuantía igual o superior a euros, también es necesaria su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en el Tablero electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña. 15. De acuerdo con el artículo 15 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, las subvenciones se deben publicar en el Portal de la Transparencia ( 16. De acuerdo con los artículos 18 y 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se debe dar publicidad de la información sobre las convocatorias y las resoluciones de concesión de subvenciones mediante la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Contra esta Resolución de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso administrativo, de acuerdo con el artículo 10.1.a) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Con carácter previo, contra esta Resolución de convocatoria, las personas interesadas pueden interponer recurso de reposición, de acuerdo con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 77 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, ante la persona titular del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.