Diari Oicial de la Generalitat de Catalunya Núm

Transcripción

1 37494 SERVICIO DE OCUPACIÓN DE CATALUÑA RESOLUCIÓN TRE/1487/2010, de 6 de mayo, por la que se abre la convocatoria para el año 2010 para la presentación de solicitudes de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local. El Gobierno de la Generalidad de Cataluña, en un escenario de promoción del empleo en los ámbitos territoriales y locales, pone a disposición de las administraciones locales un conjunto de programas ocupacionales, formativos y de desarrollo local a fin de que estas actúen como impulsoras del empleo y del desarrollo en su territorio. En concreto, y con el objetivo de favorecer la creación, la diversificación de la actividad económica y la generación de puestos de trabajo, se da continuidad a la figura del agente de empleo y desarrollo local. Por otra parte, y con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 22 de la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, de despliegue de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a programas para el desarrollo local y el empleo en colaboración con entidades locales, el Servicio de Empleo de Cataluña reguló, mediante la Resolución TRE/937/2009, de 6 de abril, por la que se abre la convocatoria para el año 2009 para la solicitud de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local, se crea la red de agentes de empleo y desarrollo local, y se modifica parcialmente la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, la creación de una red de agentes de empleo y desarrollo local, con el fin de mejorar su prestación de servicios en las oficinas de promoción económica y desarrollo local de los entes locales de Cataluña, dotada de recursos y servicios con la finalidad de optimizar el trabajo que estos desarrollan en el territorio catalán. El Servicio de Empleo de Cataluña, como continuidad de las actuaciones ya emprendidas durante el ejercicio 2009, destinará los recursos necesarios para ir dotando progresivamente la plataforma que sostendrá esta red, de entre otros, los siguientes recursos y servicios: a) Boletín electrónico de desarrollo local y empleo. b) Formación a distancia complementaria a la formación presencial. c) Fondo documental para el intercambio y difusión de información y documentación, publicaciones, enlaces de interés y buenas prácticas. d) Base de datos de planes estratégicos y planes de acción de desarrollo económico local. e) Instrumentos metodológicos de carácter sectorial para establecer metodologías de trabajo comunes. f) Espacio de consultas y asistencia técnica en línea. g) Mapa de recursos y servicios que se ofrecen desde el territorio en el ámbito del desarrollo local y el empleo. Vista la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a programas para el desarrollo local y el empleo en colaboración con entidades locales (DOGC núm. 4604, de ); Vista la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, de despliegue de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a programas para el desarrollo local y el empleo en colaboración con entidades locales (DOGC núm. 4840, de ); Vista la Resolución TRE/937/2009, de 6 de abril, por la que se abre la convocatoria para el año 2009 para la solicitud de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local, se crea la red de agentes de empleo y desarrollo local, y se modifica parcialmente la Resolución TRE/653/2007, de 27

2 37495 de febrero, de despliegue de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo (DOGC núm. 5358, de ); Vista la Ley 17/2002, de 5 de julio, de ordenación del sistema de empleo y de creación del Servicio de Empleo de Cataluña (DOGC núm. 3676, de ); Considerando la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE núm. 276, de ), y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que la despliega (BOE núm. 176, de ); Visto lo que dispone el capítulo IX del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña (DOGC núm. 3791A, de ), modificado por la Ley 12/2004, de 27 de diciembre, de medidas financieras (DOGC núm. 4292, de ), por la Ley 5/2008, de 24 de abril, del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista (DOGC núm. 5123, de ), y por la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, financieras y administrativas (DOGC núm. 5537, de ); Vista la Ley 25/2009, del 23 de diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2010 (DOGC núm. 5537, de ); Visto lo que ha informado el Consejo de Dirección del Servicio de Empleo de Cataluña; vistos los informes previos del Servicio Jurídico del Servicio de Empleo de Cataluña y de la Intervención Delegada, y en uso de las facultades que me son conferidas, RESUELVO: Artículo 1 Objeto Esta Resolución tiene por objeto abrir la convocatoria para el ejercicio 2010 para presentar las solicitudes para la obtención de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local. Artículo 2 Entidades beneiciarias Podrán ser beneficiarias de estas subvenciones, tal como establece el artículo 17 de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, las entidades locales de Cataluña, sus organismos autónomos y las entidades con competencia en materia de desarrollo local y de promoción del empleo, dependientes o vinculadas en aquellas, de acuerdo con lo que establece el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña (DOGC núm. 3887, de ). En todo caso, las entidades solicitantes deberán cumplir los requisitos siguientes: a) En caso que tengan 50 trabajadores/as o más, dar empleo, al menos, a un 2% de trabajadores/as con disminución sobre el número total de trabajadores/as de la entidad, o bien aplicar las medidas alternativas de acuerdo con lo que disponen el artículo 38 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos (BOE núm. 103, de ); el Real decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94, de ), y el Decreto 246/2000, de 24 de julio (DOGC núm. 3196, de ). b) Cumplir las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalidad y las obligaciones ante la Seguridad Social. c) Cumplir los requisitos que establecen los artículos 32.1, 32.3 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística (DOGC núm. 2553, de ). d) No encontrarse en ninguna de las circunstancias que prevé el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE núm. 276, de ).

3 37496 e) No haber sido sancionada, en resolución firme, por la comisión de infracción grave en materia de integración laboral de disminuidos o muy grave en materia de relaciones laborales o en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con el Texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto. f) En el caso de empresas que tengan una plantilla igual o superior a veinticinco personas, deberán indicar los medios que utilizan para prevenir y detectar casos de acoso sexual y de acoso por razón de sexo e intervenir en sus centros de trabajo, de acuerdo con la disposición adicional séptima de la Ley 5/2008, de 24 de abril, del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista, que añade un nuevo apartado 7 al artículo 92 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña. g) Cumplir las obligaciones y no incurrir en los supuestos de prohibición establecidos en los artículos 90 bis, 92.2.i) y 92 bis del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña. Artículo 3 Régimen jurídico El régimen jurídico aplicable a esta convocatoria es: La Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a programas para el desarrollo local y el empleo en colaboración con entidades locales (DOGC núm. 4604, de ); La Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, de despliegue de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a programas para el desarrollo local y el empleo en colaboración con entidades locales (DOGC núm. 4840, de ); La Resolución TRE/937/2009, de 6 de abril, por la que se abre la convocatoria para el año 2009 para la solicitud de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local, se crea la red de agentes de empleo y desarrollo local, y se modifica parcialmente la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, de despliegue de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo (DOGC núm. 5358, de ). La Orden TRI/211/2005, de 27 de abril, por la que se regula el procedimiento común relativo a los otorgamientos de las subvenciones gestionadas por el Servicio de Empleo de Cataluña (DOGC núm. 4384, de ). La Orden TRE/395/2008, de 1 de agosto, por la que se establece el régimen justificación económica de las subvenciones previstas en los programas de políticas activas de empleo que gestiona el Servicio de Empleo de Cataluña (DOGC núm. 5197, de ), modificada por la Orden TRE/260/2009, de 15 de mayo (DOGC núm. 5386, de ). La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local y el impulso de los proyectos y de las empresas calificadas de I+O, parcialmente modificada por la Orden TAS/49/2005, de 14 de enero, y la Orden TAS/360/2008, de 6 de febrero. Artículo 4 Aplicación presupuestaria 4.1 El importe máximo correspondiente al otorgamiento de las subvenciones de esta convocatoria es de ,00 euros, con cargo en la partida presupuestaria 6204.D/ /3321/0000 del presupuesto del Servicio de Empleo de Cataluña para el año Este importe máximo podrá ser objeto de ampliación mediante resolución del director del Servicio de Empleo de Cataluña. 4.2 Este Programa podrá tener cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo. 4.3 La ordenación del pago de las subvenciones la realizará el/la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña, a propuesta del/ de la director/a de Programas.

4 37497 Artículo 5 Presentación de solicitudes 5.1 Para la presentación de solicitud de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local, se establece un plazo único que se inicia el día siguiente al de la publicación de esta Resolución en el DOGC y finaliza el 15 de septiembre de 2010, ambos incluidos. 5.2 Las solicitudes de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local se deben presentar en el registro del Servicio de Empleo de Cataluña, calle Llull, , Barcelona, dirigidas al Área de Desarrollo Local de la Subdirección General de Políticas Activas de Empleo de la Dirección de Programas, dentro del plazo que establece esta convocatoria. 5.3 El impreso normalizado de solicitud de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local, que incluye las declaraciones que deberá efectuar la entidad solicitante en relación con los requisitos del artículo 2 de la presente Resolución, así como la relación de la documentación específica que hay que adjuntar a la solicitud, de acuerdo con el artículo 27.2 de la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, modificada por la Resolución TRE/937/2009, de 6 de abril, se encuentran a disposición de los solicitantes en la web de Internet del Departamento de Trabajo de la Generalidad de Cataluña cat/treball/impresos/index.html. 5.4 En el caso de documentos que ya se encuentren en poder del Servicio de Empleo de Cataluña, en aplicación de lo que prevé el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, su aportación se puede sustituir por una declaración de la entidad solicitante conforme no ha habido modificaciones en la fecha de presentación de la solicitud, haciendo constar el lugar, la fecha y el órgano delante del cual se presentó la documentación. Esta declaración se anexará al impreso de solicitud. En caso de que se hayan producido modificaciones en la documentación presentada, haya prescrito su periodo de vigencia o hayan transcurrido más de 5 años desde la finalización del procedimiento por el cual se entregó, se deberá presentar necesariamente la nueva documentación. 5.5 Si la solicitud no cumple los requisitos que establece esta convocatoria, se requerirá al interesado a fin de que en un plazo de diez días hábiles enmiende el defecto o adjunte los documentos preceptivos. Si no lo hace así, se entenderá que desiste, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones publicas y del procedimiento administrativo común, y se dictará la resolución correspondiente. Artículo 6 Procedimiento de concesión 6.1 El procedimiento para la concesión de prórroga de las subvenciones para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local, se hace en régimen de concesión directa. 6.2 El/la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña emitirá la correspondiente resolución de aprobación o denegación a propuesta del/de la director/a de programas, en el plazo máximo de tres meses. Si transcurridos este plazo no se ha dictado y notificado resolución, se debe entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo que establece el artículo 3 de la Ley 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen del silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación. 6.3 La resolución se debe notificar al solicitante, de acuerdo con lo que establecen los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. 6.4 Contra la resolución que dicte el director del Servicio de Empleo de Cataluña, que no agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante

5 37498 la consejera de Trabajo en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación. En caso de resoluciones de solicitudes presentadas por entidades locales, que ponen fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de lo que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Artículo 7 Selección del candidato en las prórrogas de agentes de empleo y desarrollo local Cuando el candidato propuesto en la solicitud de prórroga de la subvención para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local no sea la misma persona contratada en el periodo anterior, habrá que seguir el procedimiento establecido en el artículo 21 de la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, que hace referencia a la selección y contratación de los agentes de empleo y desarrollo local. Artículo 8 Planes de trabajo de los agentes de empleo y desarrollo local Los planes de trabajo anuales de los agentes de empleo y desarrollo local deberán reflejar y, en todo caso, proponer medidas y replantear actuaciones, encaminadas a hacer frente a las problemáticas que se derivan de situaciones de crisis económica y social, y su impacto en el territorio y en las personas desempleadas. Artículo 9 Justiicación de la prórroga de subvención Las entidades que soliciten la prórroga de subvención para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local para un quinto año, deberán justificar suficientemente y adecuadamente esta prórroga basándose en la necesidad de dar continuidad al plan de acción de desarrollo económico local o supralocal que motivó el otorgamiento inicial y sucesivas prórrogas de este agente de empleo y desarrollo local, de acuerdo con lo que dispone la Orden TAS/360/2008, de 6 de febrero, que modifica la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local y el impulso de los proyectos y de las empresas calificadas de I+O. Artículo 10 Plazo de ejecución Las prórrogas de la subvención para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local se podrán iniciar, una vez abierta la convocatoria, a partir del día siguiente al de la presentación de la solicitud hasta el 31 de diciembre de 2010 y tendrán una duración máxima de un año. Artículo 11 Plazo de presentación y documentación para la justiicación técnica y económica de la subvención Para el seguimiento de la actividad del agente de empleo y desarrollo local, se deberá entregar, transcurridos seis meses desde el inicio del periodo subvencionado, un informe semestral de la actividad llevada a cabo por el agente, especificando los resultados conseguidos, debidamente cuantificado, en relación con los resultados previstos en el plan de trabajo correspondiente. De acuerdo con el artículo 8 de la Resolución TRE/937/2009, de 6 de abril, por la que se abre la convocatoria para el año 2009 para la solicitud de subvenciones para la prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local, se crea la red de agentes de empleo y desarrollo local, y se modifica parcialmente la Resolución TRE/653/2007, de 27 de febrero, de despliegue de la Orden TRI/125/2006, de 17 de marzo, dentro de los dos meses siguientes al día de la finalización del periodo subvencionado se deberá entregar la documentación siguiente:

6 37499 a) Un informe anual de la actividad llevada a cabo por el agente de empleo y desarrollo local, especificando los resultados conseguidos, debidamente cuantificados, en relación con los resultados previstos en el plan de trabajo correspondiente del agente. b) Una memoria económica justificativa de los gastos subvencionables que debe incluir: Una relación de las nóminas abonadas y de los documentos de cotización empresarial en la Seguridad Social, con identificación del perceptor, de los importes satisfechos y fecha de pago. En su caso, se deben indicar las desviaciones producidas con respecto al cálculo del coste salarial anual en virtud del cual se otorgó la subvención. Un certificado emitido por el secretario o interventor de la entidad local donde se acredite que los pagos corresponden a gastos elegibles, justificadas mediante nóminas pagadas y documentos TC2 de la Seguridad Social. c) En su caso, carta de pago de reintegro de la subvención en el supuesto de fondos públicos percibidos como anticipo y no aplicados al objeto subvencionable, así como de los intereses legales que se deriven a contar del plazo de finalización para la presentación económica. d) Con el fin de evaluar el nivel de satisfacción de los participantes, así como el grado de utilidad de este programa para la consecución de los objetivos previstos en los planes de trabajo de los agentes de empleo y desarrollo local, los participantes deberán facilitar al Servicio de Empleo de Cataluña en la finalización del período subvencionado estos indicadores. Artículo 12 Publicidad de las subvenciones por parte del beneiciario 12.1 El beneficiario de la subvención debe dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación proveniente del Servicio Público de Empleo Estatal del Ministerio de Trabajo e Inmigración y del Servicio de Empleo de Cataluña, de acuerdo con lo que prevé el artículo 31 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio En todas las acciones directamente relacionadas con el proyecto subvencionado que tengan un soporte documental y/o audiovisual, deberá constar que es un proyecto subvencionado por el Servicio de Empleo de Cataluña, y que está financiado por el Servicio Público de Empleo Estatal del Ministerio de Trabajo e Inmigración, con la inclusión de los logotipos correspondientes, de acuerdo con el artículo 3 y el anexo V de la Orden TIN/687/2010, de 12 de marzo, por la que se distribuyen territorialmente para el ejercicio económico de 2010, para su gestión por las comunidades autónomas con competencias asumidas, subvenciones del ámbito laboral financiadas con cargo a los presupuestos generales del Estado. DISPOSICIÓN ADICIONAL El Servicio de Empleo de Cataluña se reserva la potestad de hacer uso de los materiales y productos resultantes objeto de la subvención en el marco de los programas de desarrollo local, con el fin de garantizar la transferibilidad y su mayor aprovechamiento por el conjunto de agentes que intervienen en las políticas de promoción del empleo y de desarrollo local. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Excepcionalmente, dado que al amparo de la Orden TRE/165/2008, de 15 de abril, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para la realización de proyectos y acciones para el empleo con las entidades locales y se abre la convocatoria para el periodo , se subvencionaron proyectos integrales para el empleo que podían abarcar dos ejercicios económicos, y que este hecho se traduce

7 37500 en la existencia de agentes de empleo y desarrollo local, cuyas contrataciones se produjeron a partir del 1 de enero de 2009, aquellas entidades que hayan prorrogado o dado continuidad a los técnicos a partir del 1 de enero de 2010, podrán solicitar asimismo la subvención para la prórroga de estos agentes de empleo y desarrollo local, con carácter retroactivo, dentro del plazo establecido por esta convocatoria. DISPOSICIÓN FINAL Esta Resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Barcelona, 6 de mayo de 2010 JOAN JOSEP BERBEL SÁNCHEZ Director ( ) *