AYUNTAMIENTO DE SIETE AGUAS

Transcripción

1 NOTA ACLARATORIA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, TRANSPORTE A PLANTA DE TRATAMIENTO, Y MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE CONTENEDORES DEL MUNICIPIO DE SIETE AGUAS (VALENCIA) Dado que algunas empresas interesadas en el procedimiento han planteado la duda en relación a que al tener que presentar un ESTUDIO ECONÓMICO CON DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS (Según apartado 8. Pliego de Prescripciones Técnicas) en el sobre C, que se corresponde con el sobre que contiene los elementos que han de ser valorados conforme a criterios que dependen de un juicio de valor, y además el sobre C se apertura antes que el sobre B que se corresponde con los elementos valorables directamente, pudiera darse el caso de conocerse con antelación la oferta económica, se ACLARAN LOS SIGUIENTES ASPECTOS: 1ª.- El ESTUDIO ECONÓMICO CON DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS es uno de los documentos que integran la PROPUESTA TÉCNICA. PROYECTO DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO, ha incluir en el sobre C (Proyecto de explotación), junto con la MEMORIA DE MEJORAS y LA ACREDITACIÓN DE PROXIMIDAD DE CENTRO DE OPERACIONES, todos ellos valorables por juicio de valor. En este sentido se cumple plenamente tanto el art. 26 de Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. El cumplimiento del art.26 del RD 817/2009 se justifica por cuanto la documentación a ponderar mediante juicio de valor se presenta en sobre independiente del resto de la proposición. 2º.- Respecto al propio procedimiento de apertura de sobres, el cumplimiento del art Criterios de valoración de las ofertas (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,

2 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.) se justifica por cuanto la apertura del sobre B (Documentación cuantificable de forma automática) se realiza después de la apertura del sobre C. 3º.- En relación a la información que se pide en el ESTUDIO ECONÓMICO CON DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS (Según el punto 8. del Pliego de prescripciones técnicas), resulta: Los Licitadores presentarán en sus ofertas los presupuestos anuales parciales de cada uno de los servicios objeto del proceso de licitación, definidos en el objeto del presente Pliego de Condiciones. El cálculo de estos presupuestos anuales estará debidamente justificado, presentando los Licitadores una descomposición del precio total anual a abonar por el Ayuntamiento, distribuido en las diversas partidas que lo integren, distinguiendo al menos los siguientes capítulos: I. Gastos de personal, obtenido por aplicación de los precios unitarios establecidos en el convenio aplicado, detallado por servicios, nº de empleados, categorías, días de servicio y dedicación. II. Amortización-financiación de la inversión total, en instalaciones, vehículos, maquinaria y cualquier otro material inventariable, en su caso. III. Gastos de combustibles y lubricantes relativos a los vehículos y maquinaria adscritos a los Servicios. Otros gastos fijos anuales: mantenimiento y reparación de los vehículos y maquinaria adscritos a los Servicios, así como vestuario de personal, seguros, herramientas, etc. La suma de estos capítulos constituye los costes de Ejecución Material sobre los que se aplicarán los porcentajes de Gastos Generales y Beneficio Industrial, y aplicando sobre el total el correspondiente impuesto sobre el valor añadido (I.V.A.), se obtendrá el precio final de los servicios obligatorios objeto del contrato. Con independencia que el coste de ejecución material cuya justificación es lo que se pide en este apartado no tenga porqué coincidir con la oferta económica, puesto que de lo que se trata es de evaluar la coherencia del global de la oferta, y por eso se ha considerado un elemento valorable por juicio de valor, en beneficio de una absoluta claridad del procedimiento, SI SE ADMITIRÁ QUE LAS OFERTAS INCLUYAN ESTA INFORMACIÓN EN EL SOBRE B y NO en el SOBRE C. En este sentido, los 2 PUNTOS asignados a este apartado se otorgarían 2

3 por la simple presentación del ESTUDIO ECONÓMICO siempre y cuando en la PROPUESTA TECNICA. PROYECTO DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO se haga constar que tal información se ha incluido en el sobre B., el ESTUDIO ECONÓMICO con descomposición de precios sólo hace referencia a los precios descompuestos del servicio que sumados dan como resultado el presupuesto de ejecución material, dato que no tiene porque adelantar el precio de la oferta, puesto que esta será el resultado de aplicar otros gastos directos, indirectos, y los porcentajes de Gastos Generales y Beneficio Industrial. 2º.- Tal y como establece el Artículo 26 Presentación de la documentación relativa a los criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor (Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público):La documentación relativa a los criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor debe presentarse, en todo caso, en sobre independiente del resto de la proposición con objeto de evitar el conocimiento de esta última antes de que se haya efectuado la valoración de aquéllos. Se hace constar que el ESTUDIO ECONÓMICO CON DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS se ha tratado en el Pliego como un elemento valorable por juicio de valor ( 2 puntos) y por eso se ha incluido en un sobre independiente del de la oferta. 3

4 3º.- En relación al Artículo 150 Criterios de valoración de las ofertas (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.) La evaluación de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dejándose constancia documental de ello. Las normas de desarrollo de esta Ley determinarán los supuestos y condiciones en que deba hacerse pública tal evaluación previa, así como la forma en que deberán presentarse las proposiciones para hacer posible esta valoración separada. Este ha sido el criterio empleado en el Pliego de Condiciones Administrativas dado que la apertura del sobre B( elementos valorables directamente) se realiza después del sobre C (elementos valorables según un juicio de valor). No obstante lo anterior, al ser el ESTUDIO ECONÓMICO CON DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS ( 2 PUNTOS) uno de los documentos que integran la PROPUESTA TECNICA. PROYECTO DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO (10 PUNTOS), los licitadores podrán presentar este documento en el sobre B. En este sentido, y con el objetivo de poder valorar este punto como criterio valorable directamente, se aplicará la siguiente fórmula: A. Gastos de personal, obtenido por aplicación de los precios unitarios establecidos en el convenio B. Amortización-financiación C. Gastos de combustibles y lubricantes D. Otros gastos fijos anuales S= A+B+C+D PMÁX(2 PUNTOS)= MÍNIMO VALOR S PMÍN (0 PUNTOS)= MÁXIMO VALOR S RESTO UNA REGLA LINEAL. 4

5 CLÁUSULA 11ª.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN B. Criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor: 1º PROPUESTA TECNICA. PROYECTO DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO Estudio económico con descomposición de precios (Según apartado 8. Pliego de Prescripciones Técnicas). 5