AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio.

Transcripción

1 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. ACTA DE REUNIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN ASISTENTES PRESIDENTE: Don Joaquín Guerrero Bey.- Teniente-Alcalde Delegado de Contratación. VOCALES: Don Enrique Mengíbar Rodríguez.- Vicesecretario General. Don Luis López Almagro.- Jefe de Planificación Económica y Control Externo, en sustitución del Interventor Municipal de Fondos. Doña Cándida Verdier Mayoral.- Ingeniero Técnico Industrial Municipal. Carlos Viseras González de Peredo.- Ingeniero Técnico Industrial Municipal. Don Nicolás Aragón Reyes.- Representante del Grupo Municipal del Partido Popular. Doña Verónica Domínguez Gutiérrez.- Representante del Grupo Municipal de Por Chiclana sí se Puede. SECRETARIA : Doña Teresa Castrillón Fernández.- Jefa de Servicio de Contratación y Patrimonio. No asisten los representantes de los Grupos Municipales del Partido Socialista, de Izquierda Unida Los Verdes C.A. y de Ganemos. Asiste a la reunión en calidad de asesor de la Mesa de Contratación, con voz y sin voto, Don Antonio Fuentes Martín, Jefe de Servicio de Gestión y Compras. En sala de reuniones de este Ayuntamiento, sita en c/ Constitución, nº 1 2º, siendo las 11:23 horas del día dieciséis de febrero de dos mil diecisiete, se constituyó la Mesa de Contratación compuesta en la forma anteriormente señalada para tratar el siguiente asunto: PUNTO ÚNICO: Acto público en el que se dará cuenta del informe técnico relativo a error en cálculo de baja desproporcionada de las propuestas presentadas para la contratación del servicio integral de la iluminación exterior en el término municipal, mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación. Se da inicio al acto público al que se incorporan las siguientes personas: Doña Esperanza Mateos Capdevilla, provista de DNI n.º K y Doña M.ª Ángeles González Orihuela, provista de DNI n.º F, en representación de Moneleg, SL. Acta Mesa Contratación 16 febrero 2017 nº 2017/010 Expte. 17/2016 Pág.1 de 6

2 Don Jorge López Jiménez, provisto de DNI n.º F y Don Álvaro Ruiz Sánchez, provisto de DNI n.º V, en representación de Elsamex, SA y Tecnocontrol Servicios, SA. Por la Secretaria se da cuenta de acta de reunión celebrada por la Mesa de Contratación con fecha 10 de febrero de 2017 en la que se procedió en acto público a la apertura de los sobres C, de proposición económica de las ofertas presentadas para la contratación del servicio integral de la iluminación exterior de este término municipal. Tras la celebración de la referida reunión, con fecha 13 de febrero de 2016 se ha emitido informe por Don Antonio Fuentes Martín, Jefe de Servicio de Gestión y Compras del que se da lectura en este acto público y que a continuación se transcribe en su literalidad: OBJETO: BAJA DESPROPORCIONADA O ANORMAL PRESENTADA A LA LICITACION DEL SERVICIO INTEGRAL DE LA ILUMINACIÓN EXTERIOR EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE CHICLANA DE LA FRONTERA, PRESENTADA POR ELSAMEX S.A.U. En relación con la oferta presentada por ELSAMEX S.A.U. a la licitación del Servicio integral de la Iluminación Exterior en el término municipal de Chiclana de la Frontera y una vez calificadas las ofertas por la Mesa de Contratación, en reunión de fecha 10 de febrero de 2017, se INFORMA, como sigue: ANTECECENTES 1º.- Con fecha 10 de febrero de 2017 se reúne la Mesa de Contratación al objeto de proceder en acto público a dar cuenta del informe de valoración de la documentación contenida en los sobres B de los licitadores, relativa al criterio de adjudicación ponderable un función de juicio de valor de las propuestas presentadas para la contratación del Servicio integral de la Iluminación Exterior en el término municipal de Chiclana de la Frontera. 2º.- Seguidamente y en el mismo acto público se procede a la apertura de los sobres C de las proposiciones económicas de las ofertas admitidas a la licitación, siendo estas ELSAMEX, MONELEG y SICE. Resultado las siguientes ofertas económicas: * ELSAMEX: - IMPORTE TOTAL OFERTA: ,50.-, IVA incluido. - PORCENTAJE DE BAJA: 20,55 por ciento sobre el precio de licitación Acta Mesa Contratación 16 febrero 2017 nº 2017/010 Expte. 17/2016 Pág.2 de 6

3 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. * MONELEG: - IMPORTE TOTAL OFERTA : ,91.-, IVA incluido. - PORCENTAJE DE BAJA: 8,36 por ciento sobre el precio de licitación * SICE: - IMPORTE TOTAL: ,00.-, IVA incluido. - PORCENTAJE DE BAJA: 5,00 por ciento sobre el precio de licitación De conformidad con lo establecido en la cláusula 15.1º, del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares, se procede a la valoración de las ofertas económicas en relación a los porcentajes de baja ofertados por lo licitadores y aplicando la fórmula que se describe en dicha cláusula, resultado la valoración siguiente: * ELSAMEX: - PORCENTAJE DE BAJA: 20,55 por ciento sobre el precio de licitación - VALORACIÓN : 50 PUNTOS. * MONELEG: - PORCENTAJE DE BAJA: 8,36 por ciento sobre el precio de licitación - VALORACIÓN : 20,34 PUNTOS. * SICE: - PORCENTAJE DE BAJA: 5,00 por ciento sobre el precio de licitación - VALORACIÓN : 12,17 PUNTOS. 3º.- Vistas las ofertas y valoradas las mismas, de conformidad con lo establecido en la cláusula 15.1º, último párrafo, del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares que rige la contratación, se considera desproporcionada o temeraria la baja de toda proposición económica cuyo porcentaje exceda a 30 unidades a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas. Efectuados los cálculos, al objeto de proceder a la consideración o no de las posibles bajas desproporcionadas o temerarias de las presentadas por los licitadores, se determina que las proposiciones económicas de los porcentajes de baja no incurren en baja desproporcionada o temeraria. INFORME 1º.- De conformidad con lo establecido en la cláusula 17 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares que rige la contratación, efectuada la valoración de los sobres B para dar a conocer la ponderación asignada al criterio dependiente de juicio de valor y proceder a la apertura de los sobres C remitiéndose Acta Mesa Contratación 16 febrero 2017 nº 2017/010 Expte. 17/2016 Pág.3 de 6

4 los documentos a los servicios técnico encargados de la valoración de los criterios cuantificables de forma automática, o en su caso, procediendo a su valoración en el mismo acto. Finalizado el acto de la Mesa de Contratación, por los servicios técnicos se procede a la revisión y comprobación de la valoración de los criterios objetivos evaluables mediante fórmulas y de la consideración o no de las posibles bajas desproporcionadas o temerarias de las ofertas económicas presentadas, según cláusula 15.1º del Pliego Administrativo. 2º.- Efectuadas las comprobaciones oportunas, la valoración de las ofertas económicas presentadas resulta ser la misma que la determinada en la reunión de la Mesa de Contratación, descrita en el apartado 2º de los antecedentes. 3º.- Revisadas de nuevo las ofertas presentadas y efectuados los cálculos pertinentes a los efectos de determinar las posibles bajas desproporcionadas o temerarias de las ofertas presentadas, en aplicación de la cláusula 15.1º del Pliego Administrativo, resulta como sigue: * ELSAMEX: - PORCENTAJE DE BAJA: 20,55 por ciento sobre el precio de licitación * MONELEG: - PORCENTAJE DE BAJA: 8,36 por ciento sobre el precio de licitación * SICE: - PORCENTAJE DE BAJA: 5,00 por ciento sobre el precio de licitación Vista la oferta económica presentada por ELSAMEX por importe de ,50.-, correspondería el 21,43 % de bajada sobre el precio de licitación de ,00.- y no el 20,55 % que incluye en el ANEXO II de proposición económica. De todas formas el porcentaje a considerar a efectos de valoración es el 20,55 % fijado por el licitador en su oferta. * PARÁMETROS DE APLICACIÓN: - Medía aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones: 11,30-30 unidades con respecto a la media aritmética: 3,39 (30% de 11,30) - Media aritmética + 30 unidades : 11,30+ 3,39= 14,69 - Consideración de baja desproporcionada o temeraria: la baja de toda proposición económica cuyo porcentaje exceda a 30 unidades a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas. Acta Mesa Contratación 16 febrero 2017 nº 2017/010 Expte. 17/2016 Pág.4 de 6

5 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. 4º.- Conclusión: A la vista de las ofertas económicas presentadas y efectuados de nuevo los cálculos oportunos aplicado los parámetros mencionados y previstos en el Pliego Administrativo, resulta como sigue: - La única oferta a considerar como desproporcionada o temeraria es la presentada por ELSAMEX (20,55), por ser superior a 30 unidades a la media aritmética (14,69) de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas. - Las restantes ofertas, MONELEG (8,36) y SICE (5,00), no son superiores a 30 unidades a la media aritmética (14,69) de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas. Tras la lectura del trascrito informe, la Mesa de Contratación, por unanimidad, conforme a lo previsto en el artículo 152,3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ACUERDA: 1º Visto el valor anormal o desproporcionado de la oferta económica presentada por Elsamex, SAU en unión temporal con Tecnocontrol Servicios, SA, una vez aplicados los criterios establecidos para ello en la cláusula 13ª del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas que regula este procedimiento; conceder a este licitador plazo de diez días hábiles, para la presentación de la pertinente información que justifique su proposición económica, la baja aplicada en su oferta y precise las condiciones de la misma en los términos requeridos en el artículo 152,3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 2º Tener por notificado el plazo señalado en el punto anterior a los Sres. López Jiménez y Ruiz Sánchez que asisten al acto público en representación de Elsamex, SAU y Tecnocontrol Servicios, SA. Preguntados los presentes, interviene Don Jorge López Jiménez quien manifiesta la disconformidad de Elsamex, SAU y Tecnocontrol Servicios, SA. con el cálculo de la baja desproporcionada que se hace en el informe que suscribe el Jefe de Servicio de Gestión y Compras; así mismo pregunta el motivo de no haber recibido el requerimiento para la presentación de la documentación complementaria según lo acordado por la Mesa de Contratación en su reunión de 10 de febrero de En respuesta a esta última cuestión, la Secretaria de la Mesa aclara que conocido el informe que ha quedado transcrito, se ha entendido necesario someter el mismo a la consideración de la Mesa de Contratación como resulta preceptivo en los casos en que se identifica una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal. Acta Mesa Contratación 16 febrero 2017 nº 2017/010 Expte. 17/2016 Pág.5 de 6

6 Por último se le indica que a mayor abundamiento del requerimiento que se le acaba de hacer verbalmente por la Mesa de Contratación en orden a la justificación de los términos de su proposición económica, éste le será practicado a Elsamex, SAU y Tecnocontrol Servicios, SA. por correo electrónico en el día de hoy con la advertencia de que a tenor de lo previsto en el Pliego de Condiciones Económico-administrativas resulta bastante como notificación del mismo el correspondiente resguardo de su envío por correo electrónico a la cuenta reseñada en el documento correspondiente del sobre A de su propuesta. Preguntados los presentes, manifiestan que no tienen nada que decir respecto del acto celebrado, por lo que no siendo otro el objeto del presente, el Sr. Presidente da por terminado el mismo, siendo las 11:40 horas, de que doy fe. EL PRESIDENTE, Fdo. Joaquín Guerrero Bey LA SECRETARIA, Fdo. Teresa Castrillón Fernández Acta Mesa Contratación 16 febrero 2017 nº 2017/010 Expte. 17/2016 Pág.6 de 6