Amnistía Internacional

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1 Público REPÚBLICA DE COREA PRESOS DE CONCIENCIA: SILENCIADOS POR EXPRESAR SU OPINIÓN DICIEMBRE DE 2002 Resumen Distr: SC/CO/GR/PO En el presente informe se describen casos ilustrativos de activistas políticos que han sido encarcelados en la (en adelante Corea del Sur) en aplicación de la Ley de Seguridad Nacional. Representan a cinco de las 39 personas que se encuentran recluidas actualmente en Corea del Sur en aplicación de dicha ley. El presente informe se publica en unión de otro documento de Amnistía Internacional titulado : Principales motivos de preocupación y recomendaciones a los candidatos a las elecciones presidenciales de diciembre de 2002, de noviembre del 2002, (Índice AI: ASA 25/007/2002/s). La Ley de Seguridad Nacional, que lleva vigente desde 1948, se ha utilizado a lo largo de su existencia para encarcelar a las personas por sus actividades políticas de índole no violenta. En dicha ley se establecen penas prolongadas o la pena capital por llevar a cabo actividades «antiestatales» o de «espionaje», si bien estos términos no se definen claramente y se han utilizado a menudo de forma arbitraria contra personas cuyo único delito consistía en ejercitar sus derechos básicos a la libertad de expresión y de asociación. La mayoría de las detenciones se practican actualmente en aplicación del artículo 7 de la citada ley, que establece condenas de hasta siete años por «alabar» y «beneficiar» al enemigo (lo que generalmente significa Corea del Norte).

2 solicita al gobierno de Corea del Sur que derogue la Ley de Seguridad Nacional o que elimine las disposiciones redactadas de forma imprecisa, como los artículos 3 y 7, para adecuarla a las normas internacionales. Este texto resume el documento titulado : Presos de conciencia: silenciados por expresar su opinión (), publicado por el 25 de junio de Si desean más información o emprender acciones sobre este asunto, consulten el documento principal. Pueden encontrar una amplia selección de materiales de sobre éste y otros temas en < y nuestros comunicados de prensa se pueden recibir por correo electrónico: < Para los documentos traducidos al español consulten la sección «centro de documentación» de las páginas web de EDAI en < SECRETARIADO INTERNACIONAL, 1 EASTON STREET, LONDON WC1X 0DW, REINO UNIDO TRADUCCIÓN DE EDITORIAL AMNISTÍA INTERNACIONAL (EDAI), ESPAÑA

3 Public amnesty international REPÚBLICA DE COREA PRESOS DE CONCIENCIA: SILENCIADOS POR EXPRESAR SU OPINIÓN Diciembre 2002 Índice AI: 25/001/2002 Distr: SC/CO/GR/PO INTERNATIONAL SECRETARIAT, 1 EASTON STREET, LONDON WC1X 0DW, UNITED KINGDOM TRADUCCIÓN DE EDITORIAL AMNISTÍA INTERNACIONAL (EDAI), ESPAÑA

4 1 Presos de conciencia: Silenciados por expresar su opinión Diciembre de 2002 Distr: SC/CO/GR/PO En el presente informe se describen casos ilustrativos de activistas políticos que han sido encarcelados en la (en adelante Corea del Sur) en aplicación de la Ley de Seguridad Nacional. Representan a cinco de las 39 personas que se encuentran recluidas actualmente en Corea del Sur en aplicación de dicha ley. El presente informe se publica en unión de otro documento de Amnistía Internacional titulado : Principales motivos de preocupación y recomendaciones a los candidatos a las elecciones presidenciales de diciembre de 2002, de noviembre del 2002, (Índice AI: ASA 25/007/2002/s). Información general reconoce que todos los gobiernos tienen derecho a tomar medidas para garantizar la seguridad de sus ciudadanos. Asimismo, comprende que Corea del Sur alberga especiales motivos de preocupación en materia de seguridad respecto a la República Popular Democrática de Corea (en adelante Corea del Norte). No obstante, esto no debe servir de excusa o justificación para negar a las personas el derecho a expresar diferentes opiniones políticas, de acuerdo con las normas internacionales de derechos humanos. La Ley de Seguridad Nacional, que lleva vigente desde 1948, se ha utilizado a lo largo de su existencia para encarcelar a las personas por sus actividades políticas de índole no violenta. 1 En dicha ley se establecen penas prolongadas o la pena capital por llevar a cabo actividades «antiestatales» o de «espionaje», si bien estos términos no se definen claramente y se han utilizado a menudo arbitrariamente contra personas cuyo único delito consistía en ejercitar sus derechos básicos a la libertad de expresión y de asociación. La mayoría de las detenciones se practican en aplicación del artículo 7 de la citada ley, que establece condenas de hasta siete años por «alabar» y «beneficiar» al enemigo (lo que generalmente significa Corea del Norte). 2 El uso que se hace actualmente de la Ley de Seguridad Nacional en Corea del Sur parece contradecir la «política de la luz» oficial de compromiso activo con Corea del Norte. Esta política hace hincapié en 1 En sus observaciones finales al segundo informe periódico presentado por el gobierno de Corea del Sur en octubre de 1999, el Comité de Derechos Humanos reiteró «su honda preocupación [...] por la persistencia y la aplicación de la Ley de seguridad nacional». Asimismo, el Comité expresó su preocupación debido a que dicha ley se utilizaba «para establecer normas especiales de detención, interrogación y responsabilidad sustantiva que son incompatibles con diversos artículos del Pacto [Internacional de Derechos Civiles y Políticos], entre ellos el 9, el 18 y el 19». Corea del Sur es Estado Parte de dicho convenio desde abril de Es importante señalar que otra de las conclusiones del Comité incluidas en sus observaciones de octubre de 1999 es «que la variedad de actividades que a tenor del artículo 7 de la Ley de seguridad nacional puede considerarse que estimulan "los grupos de acción antiestatal" es injustificadamente amplia». Asimismo, el Comité encontró que «las restricciones de la libertad de expresión no se ajustan a los requisitos del párrafo 3 del artículo 19 del Pacto, ya que no pueden considerarse necesarias para para proteger la seguridad nacional».

5 2 incrementar los negocios y los vínculos civiles, como las conexiones férreas y viarias, los viajes turísticos, las reuniones familiares y la importación de literatura norcoreana. Por otra parte, durante actos como los Juegos Asiáticos celebrados en Busan en septiembre del 2002 el himno de Corea del Norte se interpretó en Corea del Sur. Asimismo, numerosos surcoreanos también asistieron al festival «Arirang» que tuvo lugar en Corea del Norte de abril a julio del Presos recluidos en aplicación de la Ley de Seguridad Nacional en Corea del Sur Casos relacionados con el Minhyukdang Basándose en la información obtenida en agosto de 1999, según los informes, del bolsillo de un presunto espía norcoreano hallado muerto dentro de un submarino norcoreano hundido, el Servicio Nacional de Información de Corea del Sur denunció que varios estudiantes universitarios habían sido seleccionados por agentes norcoreanos para crear un grupo clandestino revolucionario conocido como el Minhyukdang (Partido Revolucionario Democrático Nacional) Se denunció que el Minhyukang llevaba a cabo «actividades de espionaje», si bien no se había presentado ninguna prueba clara para demostrar dicha denuncia. La «información nacional» que el Minhyukdang había enviado presuntamente a Corea del Norte consistía en artículos de periódicos publicados en la prensa surcoreana. En 1999 y el 2000 se detuvo a un grupo de hombres a los que se acusó con arreglo a la Ley de Seguridad Nacional de «haber organizado un grupo antiestatal, de ayudar a un espía norcoreano y de filtrar secretos nacionales». Según los informes, el Minhyukdang adoptó la ideología juche, filosofía política oficial del Estado norcoreano 3 pero no había ninguna prueba de que hubieran abogado por la violencia. Si bien a los dirigentes del Minhyukdang que, según los informes, desempeñaron un papel clave en la dirección del Partido los dejaron en libertad bajo fianza, a los simples miembros del partido los han condenado a penas prolongadas de prisión. Por lo que parece, a estos miembros se les castigó por expresar diferentes opiniones políticas. Los informes también indican que a algunos de los detenidos se los torturó para obligarlos a confesar. A le preocupa la endeblez de las pruebas que respaldan la alegación de que los presos del Minhyukdang estaban relacionados con el espía norcoreano que murió en el submarino de Corea del Norte que se hundió. También se manifestó que el Minhyukdang había llevado a cabo «actividades de espionaje» a través de otra organización, el «Comité Youngnam», si bien, según los informes, las autoridades no presentaron ninguna prueba sobre la relación entre ambos grupos. 3 Juche es la ideología dominante de independencia en Corea del Norte.

6 3 Ha Young-ok Ha Young-ok, 39 años de edad, titulado por la Universidad de Seúl, estudiaba derecho y se estaba preparando para la segunda parte de las pruebas de aptitud de abogado cuando lo detuvieron el 19 de agosto de Lo acusaron de organizar el grupo revolucionario antiestatal Minhyukdang y de comunicarse con un espía norcoreano. Fue condenado a ocho años de reclusión en aplicación del artículo 3 de la Ley de Seguridad Nacional y su excarcelación está prevista para julio del Se ha denunciado que Ha Yong-ok fue objeto de un trato violento y que le administraron drogas durante el interrogatorio. Minkahyup Kim Kyung-hwan Kim, de 38 años de edad, era un periodista de la revista mensual Mal cuando lo detuvieron en agosto de 1999 por asociación y comunicación con un espía. Fue condenado a cuatro años y medio y su excarcelación está prevista para marzo del Minkahyup

7 4 ACTÚEN Envíen cartas a las autoridades surcoreanas: Pidiendo la excarcelación inmediata e incondicional de Ha Young-ok y de Kim Kyung-hwan, detenidos únicamente por ejercitar pacíficamente su derecho a la libertad de expresión y de asociación; Expresando su preocupación por el uso reiterado y arbitrario de la Ley de Seguridad Nacional, que niega la libertad de expresión y de asociación; Instando al gobierno a que derogue la Ley de Seguridad Nacional o que suprima las cláusulas redactadas de forma imprecisa, como los artículos 3 y 7, para adecuarla a las normas internacionales; Pidiendo una investigación independiente en relación con las denuncias formuladas por Ha Young-ok respecto a los malos tratos que le infligieron al detenerlo los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Escriban a Ha Young-ok y a Kim Kyung-hwan expresándoles su apoyo: Ha Young-ok Kim Kyung-hwan Prisoner no Prisoner no Dae-jeon prison Dae-jeong dong 36 Yu-sung Gu Dae-jeon shi An-Dong Prison 121 Sang-li 3 dong Pung-san eup Andong shi Kyung-buk do Casos relacionados con el «Comité Youngnam» Los días 22 y 23 de julio de 1998, agentes del Departamento de Policía de la ciudad de Busan detuvieron a 15 sindicalistas y activistas del movimiento democrático en Ulsan y Busan, en algunos casos sin órdenes de detención. El 8 de septiembre de 1998 se los acusó en virtud del artículo 3 de la Ley de Seguridad Nacional de «creación y pertenencia a una organización antiestatal». Fueron acusados de formar un partido político revolucionario denominado sección provincial Youngnam del Hanminjong (Frente Popular de la Democracia de Corea, conocido como «Comité Youngnam») y de propagar la ideología imperante en Corea del Norte dentro del movimiento sindical. Las vistas de su juicio se celebraron a puerta cerrada. El 15 de enero de 1999, los 15 encausados fueron condenados a varias penas de cárcel con la correspondiente suspensión de sus derechos civiles y políticos. Tras su recurso, la acusación solicitó que los cargos se cambiaran y que en lugar de acusárseles con arreglo al artículo 3 de la Ley de Seguridad Nacional se hiciera conforme al artículo 7: «formación y pertenencia a una organización que trabaja en provecho del enemigo». Los cargos formulados con arreglo a este artículo son menos graves, lo que sugiere que la fiscalía carecía de pruebas para proseguir con la acusación original. En mayo de 1999, el tribunal de apelación declaró culpables a todos los acusados en aplicación del artículo 7 de la Ley de Seguridad Nacional. Nueve de ellos fueron condenados a penas de privación de libertad y los seis restantes a penas condicionales, siendo puestos en libertad condicional. El 10 de enero del 2000, seis miembros del «Comité Youngnam» cuyas causas habían sido vistas por un tribunal de primera

8 5 instancia fueron absueltos. considera presos de conciencia a todos los miembros del «Comité Youngnam» encarcelados, dado que fueron privados de libertad por ejercitar de forma no violenta su derecho a la libertad de expresión y de asociación. Park Kyong-soon Park Kyong-soon, de 45 años, era el propietario de la librería Nulpurun cuando fue detenido en julio de Es el último miembro del «Comité Youngnam» que continúa encarcelado. solicita su excarcelación inmediata e incondicional. Había sido condenado a 15 años de cárcel que quedaron reducidos a siete tras la apelación interpuesta. Su excarcelación está prevista para el Park Kyong-soon padece cirrósis hepática. ACTÚEN Envíen cartas a las autoridades surcoreanas: Pidiendo la excarcelación inmediata e incondicional de Park Kyong-soon, detenido únicamente por ejercitar pacíficamente su derecho a la libertad de expresión y de asociación; Expresando su preocupación por el deterioro de la salud de Park Kyongsoon; Expresando su preocupación por el uso reiterado y arbitrario de la Ley de Seguridad Nacional que niega la libertad de expresión y de asociación; Instando al gobierno a que derogue la Ley de Seguridad Nacional o que suprima las cláusulas redactadas de forma imprecisa, como los artículos 3 y 7, para adecuarla a las normas internacionales; Escriban a Park-Kyong-soon expresándole su apoyo: Prisoner no. 144 Busan prison PO BOX 57 Buk Busan Post Office Busan Shi Kyongnam-do

9 6 Casos relacionados con la Hanchongnyeon La Federación Coreana de Consejos Generales de Estudiantes (Hanchongnyeon), constituida en 1993, es una organización autónoma de ámbito nacional de estudiantes universitarios que trabaja para lograr «la autonomía, la democracia y la reunificación de la nación coreana». 4 El artículo 3 de la plataforma de la organización Hanchongnyeon señala que «impediremos la división permanente de nuestra patria y, de acuerdo con los principios de autonomía, reunificación pacífica y gran unidad nacional, mantendremos la Declaración Conjunta Intercoreana del 15 de junio como nuestra plataforma de reunificación para reunificar nuestra patria en un futuro cercano». La Hanchongnyeon reivindica la autonomía y la reunificación nacional y apoya la Declaración Conjunta Intercoreana y la retirada de las tropas estadounidenses de Corea del Sur. Estas opiniones las comparten otros miembros de la sociedad civil como profesores universitarios y ONG. En abril del 2001, la Hanchongnyeon revisó su plataforma y retiró de ella la propuesta norcoreana de «sistema de federación» sustituyéndola por «la puesta en práctica de la Declaración Conjunta Intercoreana del 15 de junio». Según los informes, la Plataforma original fue el principal motivo por el que las autoridades consideraron que el grupo se dedicaba a «beneficiar al enemigo». considera preocupante que las autoridades surcoreanas puedan, en virtud de las cláusulas imprecisas de la Ley de Seguridad Nacional, tildar a una organización de «ilegal», para después detener y castigar a estas personas por el simple hecho de pertenecer a dicha organización. En 1997, las autoridades surcoreanas tacharon a la Hanchongnyeon de ser una organización que trabajaba para «beneficiar al enemigo» y, por consiguiente, se la consideró ilegal. De acuerdo con una resolución que, según los informes, el Tribunal Superior falla todos los años desde 1997, la Hanchongnyeon «adopta una política revolucionaria violenta para coincidir con la política norcoreana de reunificación mediante la extensión del comunismo en el sur y, consiguientemente procurando alabar, fomentar y difundir dichas actividades y simpatizar con dichos actos, por lo que se trata de una organización que beneficia al enemigo según se establece en el artículo 7 de la Ley de Seguridad Nacional». 5 El Tribunal Supremo desestimó el recurso interpuesto por la Hanchongnyeon contra la resolución adoptada por el Tribunal Superior en Dado que la organización elegía nuevos representantes cada año, el Tribunal Supremo añadía que la definición de «beneficiar al enemigo» debía revisarse todos los años. Desde entonces, los fiscales, según los informes, han pedido a los tribunales que definan a la Hanchongnyeon como una organización dedicada a «beneficiar al enemigo». no tiene ninguna postura sobre la ideología política de Hanchongnyeon, pero considera que la criminalización de la manifestación de las opiniones, sin demostrar la relación directa e inmediata entre estas opiniones y la posibilidad o incidencia de la violencia, constituye una vulneración de las normas internacionales de derechos humanos. La Declaración Universal de Derechos Humanos y las convenciones internacionales de derechos humanos garantizan el derecho a la libertad de reunión y asociación y a la libertad de expresión. Corea del Sur es un Estado firmante de estos instrumentos internacionales de derechos humano y debe velar por que todas las personas bajo su jurisdicción disfruten de los derechos humanos fundamentales y puedan criticar al gobierno de forma pacífica. 4 Los estatutos de Hanchongnyeon Resumen 1. Puesta en práctica de la Plataforma. 5 Véase la página web de la Hanchongnyeon:

10 7 Son Joon-hyek Son Joon-hyek, estudiante universitario de 30 años de edad, fue detenido el 21 de mayo del Su detención obedeció a que había sido elegido como sexto presidente de la Hanchongnyeon, que según el gobierno era una «organización dedicada a beneficiar al enemigo». Fue condenado a tres años de cárcel y su liberación está prevista para mayo del Minkahyup ACTÚEN Envíen cartas a las autoridades surcoreanas: Pidiendo la excarcelación inmediata e incondicional de Son Joon-hyek, detenido únicamente por ejercitar pacíficamente su derecho a la libertad de expresión y de asociación; Expresando su preocupación por el uso reiterado y arbitrario de la Ley de Seguridad Nacional que niega la libertad de expresión y de asociación; Instando al gobierno a que derogue la Ley de Seguridad Nacional o que suprima las cláusulas redactadas de forma imprecisa, como los artículos 3 y 7, para adecuarla a las normas internacionales. Escriban a Son Joon-hyek para expresarle su apoyo: Prisoner no An-Dong prison 121 Sang-li 3-dong Pung-San eup Andong shi, Kyung-buk do

11 8 El caso del «espía de Internet» La Ley de Seguridad Nacional se ha utilizado como una forma de censura para encarcelar a las personas por publicar material que se consideraba que «beneficiaba» a Corea del Norte. Además, dicha ley se ha utilizado de forma arbitraria. Mientras que algunas obras políticas de izquierdas se permiten para fines académicos, la posesión o referencia a las mismas obras por parte de un estudiante o activista que se considere que tenga afinidades con el Norte puede convertirse en un delito. Kim Kang-phil Kim Kang-phil, de 35 años de edad, trabajaba como programador informático de una empresa de tecnología de la información de Busan cuando fue detenido el 25 de julio del 2002 y recluido en el Centro de Detención de Seúl con arreglo al artículo 7.5 de la Ley de Seguridad Nacional, acusado de poseer materiales que beneficiaban al enemigo y de alabar a un grupo antiestatal que trabaja para beneficiar al enemigo. Kim Kang-phil había creado su propio sitio web y disfrutaba hablando con la gente, intercambiando información sobre películas y libros. En enero del 2002, Kim debatió sobre la ideología juche con un conocido profesor universitario coreano en la página web de la Confederación de Sindicatos Coreanos. En el debate dejó de manifiesto que era partidario de la ideología juche y aludió a publicaciones norcoreanas, como Tongil Arirang y Baek-du san, para respaldar sus argumentos. Minkahyup En julio del 2002, Kim Kang-phil recibió, según los informes, la visita de diez agentes del Servicio Nacional de Información que lo detuvieron sin orden de detención. La policía de Seúl reveló posteriormente que el principal delito cometido por Kim fue editar y difundir las publicaciones norcoreanas mencionadas anteriormente. En septiembre, el Tribunal de Distrito de Seúl le impuso una condena condicional de un año. Ha recurrido contra la condena.

12 9 ACTÚEN Envíen cartas a las autoridades surcoreanas: Pidiendo la revisión inmediata de la condena condicional dictada contra Kim Kang-phil, impuesta únicamente por ejercitar de forma pacífica su derecho a la libertad de expresión y de asociación y pidiendo su excarcelación inmediata e incondicional; Expresando su preocupación por el uso reiterado y arbitrario de la Ley de Seguridad Nacional que niega la libertad de expresión y de asociación; Instando al gobierno a que derogue la Ley de Seguridad Nacional o que suprima las cláusulas redactadas de forma imprecisa, como los artículos 3 y 7, para adecuarla a las normas internacionales; Envíen cartas a Kim Kang-phil expresándole su apoyo: Prisoner No. 11 Seoul Detention Centre PO Box 20 Gunpo Post Office Kyunggi do

13 10 Direcciones: Nombre y direcciones Función Tratamiento President Kim Dae-jung The Blue House 1 Sejong-no, Chongno-gu Seoul, Fax: /0344 Correo electrónico: Véase «correo electrónico del presidente» en Mr Kim Suk-su Prime Minister Prime Minister=s Office 77 Sejong-no, Chongno-gu Seoul Fax: / Mr. Sim Sang-myoung Minister of Justice, Ministry of Justice 1 Chungang-dong Kwachon City Kyonggi Province Fax: Mr. Choi Sung-hong Minister of Foreign Affairs and Trade Ministry of Foreign Affairs 77 Sejong-no, Chongno-gu Seoul , Fax: / Mr. Jeong Se-hyun Minister of National Unification Ministry of National Unification 77-6 Sejong-no, Chongno-gu Seoul Fax: Presidente Primer ministro Ministro de Justicia Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Ministro de Reunificación Nacional Señor presidente Señor primer ministro Señor ministro Señor ministro Señor ministro