GENERALIDADES. Para la elaboración del presente documento se desarrollo el siguiente procedimiento:

Transcripción

1 GENERALIDADES El subsistema social, forma parte de los cinco componentes del ordenamiento territorial, el cual pretende caracterizar la población municipal, en los aspectos básicos que desde el punto de vista de grupo social y de los comportamientos colectivos, inciden en los procesos, ordenamiento y planificación territorial. Este componente busca conocer la realidad actual de los diferente grupos poblacionales del municipio de Chipatá, a través de dos capítulos: El primero determina el comportamiento del DESARROLLO SOCIAL, mediante el análisis demográfico, el capital humano, la organización social y la conflictividad en el municipio. El segundo capítulo describe y analiza los SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS necesarios que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la población como son la salud, educación, recreación espacio público y cultura. METODOLOGIA Para la elaboración del presente documento se desarrollo el siguiente procedimiento: - REVISIÓN BIBLIOGRAFICA Como primer paso se hizo lectura sobre las diferentes reglamentaciones y metodología relacionados con los Ordenamientos territoriales, al igual que sobre los temas que se analizan en el presente documento. - ORGANIZACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN. Con el propósito de obtener información real y veraz sobre los diferentes subtemas del diagnóstico y como parte integral del Equipo del Estudio de Ordenamiento Territorial, se desarrollaron encuestas para cada uno de los subsistemas del Estudio. TRABAJO DE CAMPO Durante la visita al municipio con el equipo técnico se recorrieron diferentes veredas para observar y hacer levantamiento de centros educativos y de salud y 1

2 así complementar la información suministrada por los participantes en los talleres veredales TALLERES COMUNITARIOS: Al ser la comunidad ingrediente esencial en el proceso de diagnóstico para la obtención de la información, porque quien mejor que ellos para saber y expresar su situación actual, deseos potencialidades y expectativas hacia el futuro de su vereda y municipio, se desarrollo la encuesta elaborada con cada una de las veredas asistentes y cabecera municipal. ENTREVISTA Se realizaron entrevistas formales e informales con personal de las instituciones de salud y educación tanto de las zonas urbanas como rural para obtener información de las diferentes temáticas y problemáticas de la comunidad, y de funcionamiento de los mismos. OBSERVACIÓN Para ampliar y analizar las características poblacionales, durante la visita de campo y talleres veredales se observó los paisajes, idiosincrasia e infraestructuras del municipio. - DOCUMENTACIÓN ESTADÍSTICA Adicional a la visita de diagnóstico realizada al municipio, para complementar y dar un mayor soporte al diagnóstico municipal, con el propósito de obtener información estadística se realizan visitas a las diferentes instituciones como el DANE, Secretarias de Salud, Educación y Desarrollo Social Departamental. - ANALISIS Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Con base en la información obtenida durante la visita de diagnóstico municipal y documentación estadística, se realizo el análisis de la información veredal y procesamiento de la información de acuerdo con los parámetros metodológicos plasmados a continuación. 2

3 CAPITULO 1 DESARROLLO SOCIAL Objetivo Identificar las características demográficas de la población determinando el comportamiento histórico de la población, las proyecciones, la distribución de los habitantes por grupos etareos, NBI y población discapacitada; además se analizarán las particularidades del capital humano existente en el municipio. DESARROLLO SOCIAL COMPONENTE DEMORÁFICO CAPITAL HUMANO ORGANIZACIÓN SOCIAL 3

4 1. COMPONENTE DEMOGRÁFICO Introducción Etimológicamente, demografía es el estudio de la poblaciones humanas. Considerada como ciencia es el estudio del estado de la población y sus variaciones a través del tiempo. 1 El presente documento hace un análisis de la dinámica poblacional del municipio de Chipatá, en cuanto a composición, distribución, densidad demográfica y geográfica de la población; características y requerimientos de cada uno de los diferentes grupos poblacionales (niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, mujeres cabeza de familia y discapacitados); así como los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas basados en las estadísticas del DANE (censo 1993) COMPORTAMIENTO HISTORICO POBLACIONAL. Los datos poblacionales del municipio de Chipatá se encuentran registrados desde el Censo realizado en 1912 hasta el ultimo Censo efectuado en 1993 por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, presentándose el siguiente comportamiento: En el periodo Censal de 1912 a 1964, Chipatá incremento su población en personas, no obstante a partir del censo de hasta el censo de ha disminuido su población así: Entre se redujo la población del municipio en 722 personas, en forma similar entre 1973 a 1985 continua decreciendo su población en 714 personas; con relación al censo de 1985 al censo de 1993, se acentúa más la disminución, en el número de personas 1.225; El anterior comportamiento poblacional surge posiblemente como consecuencia de las olas migratorias hacia otras ciudades en busca de otras oportunidades laborales, educativas y/o por las campañas de planificación familiar a nivel nacional. 1 Álvaro Gamboa G., SALUD Y POBLACIÓN, pág. 3, UIS

5 Gráfico 1 Comportamiento histórico poblacional de Chipatá CENSOS POBLACIÓN Tabla 1. Censos de población del municipio de Chipatá Fuente: DANE CENSO TOTAL CABECERA RESTO PROYECCION POBLACIONAL DE CHIPATÁ. Como insumo básico, para prever las necesidades de adquisición de diversos bienes de uso, establecer la capacidad de producción y los requerimientos sobre generación de empleo, planes de educación, inversión social, entre otros aspectos, se toma las proyecciones de población municipal del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de los años 1995 al año De acuerdo a las proyecciones de crecimiento del DANE, la tasa proyectada para el municipio a partir de 1995 al año es en promedio de 0.82% anual; siendo este porcentaje levemente disminuido por el ajuste poblacional calculado para el periodo de 1994 a 1995 con una tasa de decrecimiento del % equivalente a 114 habitantes. (ver gráfico y cuadro N.2). A partir de 1996 al año 2005 la proyección del crecimiento poblacional anual es negativo encontrándose entre los rangos de 1.04% a -0.42%. 5

6 Entre los años , la proyección se realiza en forma aritmética con base en el promedio de crecimiento proyectado por el DANE de 0.82%. El incremento para la cabecera municipal es de 8 personas y en el sector rural de 32 habitantes. Gráfico 2. Proyección de crecimiento poblacional de Chipatá Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año 2005 Población Total Tabla 2. Proyección de población 1995 a 2011 municipio de Chipatá AÑO TOTAL TASA DE CRECIMIENTO CABECERA RESTO ANUAL Fuente: DANE 6

7 Al observar la anterior gráfica y tabla, se determina un decrecimiento poblacional anual promedio de 35 personas al año 2005; sin embargo en la analogía rural - urbana se percibe un aumento de la población urbana con relación a la población rural. Al relacionar el dato censal DANE Proyección de población año 2001 con 5059 personas con el Censo realizado para el SISBEN de habitantes en este mismo año, se aprecia una diferencia creciente en el numero de habitantes, situación que además la comunidad manifiesta en el retorno de algunas familias, al municipio e incremento de gestantes. Tabla 3. Distribución de población por edad y sexo del municipio de Chipatá para el año 2001 EDAD EN AÑOS TOTAL MUJERES HOMBRES N % N % < y más TOTAL Fuente: SISBEN 2001 De acuerdo a los datos anteriores es importante aclarar que los datos sobre la población real del municipio para el año 2001 es la suministrada por el SISBEN dado que el Censo ha sido realizado por las Promotoras de salud en el presente año y el dato del DANE ha sido una proyección de acuerdo a unos parámetros estadísticos de población; igualmente para realizar el análisis por grupos poblacionales se tomará como base la población del SISBEN. 7

8 1.3 DISTRIBUCIÓN GEOGRAFICA DE LA POBLACIÓN RURAL. La distribución geográfica de la población, hace referencia a la relación del número de habitantes en cada una de las veredas del municipio de Chipata con el área veredal, por lo que se puede definir así la densidad veredal, la densidad neta, la densidad urbana y rural. La tabla se muestra la distribución de la población rural, asentada en las diferentes veredas del municipio de Chipatá, así: Tabla 4. Distribución de la población por veredas y cabecera municipal de Chipatá TOTAL DE POBLACIÓN AREA VEREDA Densidad NOMBRE VEREDA Hab % Km 2 % Hab/Km 2 CENTRO MIRABUENOS TOROBA LLANO DE SAN JUAN SAN MIGUEL BATAN TUBAVITA PAPAYO HATILLO TIERRA NEGRA SALITRE SECO MULATAL CABECERA MUNICIPAL TOTAL km 2 100% Hab/Km 2 Fuente: Comunidad SISBEN 2OO1- Equipo técnico EOT. Gráfico 3. Distribución de población por veredas y Cabecera Municipal Hab/ àrea Centro Mirabuenos Toroba Llano de San Juan San Miguel Tubavita Papayo Hatillo Tierra Negra Salitre Seco Mulatal Cabecera Muni... 8

9 1.4 DENSIDAD DE POBLACIÓN. El área total del municipio de Chipatá (urbano rural) tiene una extensión territorial de Km 2 y una población total de 5172 habitantes para el año 2001, lo cual representa una densidad neta de Habitantes por Kilómetro cuadrado. Tabla 5. Distribución densidad de población Total densidad Neta Densidad urbana Densidad Rural Hab/ Km Hab/ Km Hab/ Km 2 Fuente : Equipo Técnico EOT. Gráfico 4. Distribución densidad de población por veredas ,8 29,8 107,3 25,5 51,9 56,7 21,8 43,6 43,9 45,3 41,2 20,5 Hab/ Km2 Centro Mirabuenos Toroba Llano de San Juan San Miguel Tubavita Papayo Hatillo Tierra Negra Salitre Seco Mulatal En relación con la densidad poblacional del Departamento de Santander, 2 estimada en Hab/ Km 2. la densidad de población del área rural del municipio de Chipatá es Hab/ Km 2, por lo que la densidad del municipio se encuentra 7.61 habitantes por debajo del promedio Departamental. 2 Densidad estimada según la estadística catastral del Instituto geográfico Agustín Codazzi, en relación al total de población del censo

10 1.5 COMPOSICIÓN POR EDADES Y SEXO. La composición de la población según el sexo y la edad de los individuos que la forman, constituye una cualidad esencial. La dinámica del crecimiento demográfico depende, dentro de ciertos limites, del equilibrio entre ambos sexos y de la relación entre los subgrupos de población de diferentes edades, en la medida en que la mortalidad y la fecundidad son funciones de esos dos atributos. Con base en lo anterior, la distribución poblacional por sexo en el Municipio de Chipatá esta conformada por mujeres, representando el 50.6% de la población total del municipio y el 49.4% restante es decir 2556 personas del municipio son del género masculino. Gráfico 5. Distribución poblacional por sexo de Chipatá MUJERES 2616 HOMBRES ANÁLISIS DE LOS GRUPOS POBLACIONALES DEL MUNICIPIO DE CHIPATÁ POBLACIÓN 0 4 AÑOS Este grupo etáreo de 0-4 años, esta conformado por 226 niños y 216 niñas; lo cual representa el 8.7 % de la población total del municipio. 10

11 Tabla 6. Población entre 0 y 4 años GRUPOS DE EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES 0-4 años Fuente: SISBEN 2001 A. PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN INFANTIL. Para la atención a esta población infantil, la administración municipal y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar vienen desarrollando programas de nutrición y atención a menores, Los cuales son desarrollados a través de las madres comunitarias: Hogares ICBF y el FAMI. PROGRAMA FAMILIA MUJER E INFANCIA (FAMI). Es un programa de acompañamiento de nutrición y prevención en salud, coordinado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y atendido por mujeres capacitadas en brindar asesoría a las madres lactantes, en gestación e infantes menores de 2 años, actividad desarrollada dos veces por mes, al igual que el suministro de una minuta. En el municipio para el año 2001, se encuentra en servicio 7 FAMI distribuidos 1 en el casco urbano y 6 en el área rural. HOGARES COMUNITARIOS DEL ICBF O MADRES COMUNITARIAS Estos hogares son atendidos por mujeres con nivel educativo secundario y capacitación del ICBF; para desarrollar esta labor tienen como función atender a 12 infantes de 2 a 4 años en el área urbana y de 2 a 6 años en el área rural; en horarios de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. Los niños reciben el cuidado, alimentación (almuerzo) y minuta para brindar al niño en su hogar, además de recreación y estimulo para el desarrollo psicomotriz; sin embargo, las madres comunitarias no tienen la dotación suficiente, seguridad social y espacios de recreación para trabajar adecuadamente con los infantes En el municipio existe una cobertura de 23 hogares ICBF, encontrándose 3 en el área urbana y 20 en la zona rural. 11

12 De acuerdo a los datos obtenidos en los diagnósticos veredales, la cobertura de los Programas del ICBF son aceptables dado el numero de Hogares y FAMI tanto en el área rural como urbano, no obstante la comunidad de la vereda Mirabuenos ha solicitado un Hogar del ICBF para su vereda. Tabla 7. Programas dirigidos a la población infantil del municipio de Chipatá VEREDA HOGAR ICBF FAMI CENTRO 3 1 MIRABUENOS 2 1 TOROBA 1 - LLANO DE SAN JUAN 2 1 SAN MIGUEL 3 - BATAN 2 - TUBAVITA 1 - PAPAYO 2 1 HATILLO 1 1 SALITRE SECO 3 1 CASCO URBANO 3 1 TOTAL 23 7 Fuente: Comunidad, taller de diagnóstico 2001; Tesorera ICBF municipal. PROGRAMAS DE SALUD DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN INFANTIL Para la atención en salud el Centro de Salud Divino niño ofrece a esta población los siguientes servicios: Niños menores de 1 año: Identificación de Malformaciones Congénitas y su revisión para su tratamiento oportuno por odontólogo, Examen físico general, Valoración de crecimiento y Desarrollo, Valoración de las funciones Vitales del aparato estomatologico, Suministro de Vitaminas, hierro, ácido fólico y Vacunación. De 1 a 5 años: Control de placa Dento-bacterial por odontólogo, control de desarrollo y crecimiento maxilofacial de las funciones vitales, colocación de fluor topico, colocación de sellantes, examen físico general, desparasitación individual a menores de 2 años, valoración de las funciones vitales del aparato estomatológico, suministro de nutrientes y vacunación. 12

13 Los principales requerimientos solicitados por la comunidad para este grupo etáreo son los siguientes: Programas de desparacitación y nutrición, capacitación a los padres de familia para el cuidado de los hijos POBLACIÓN ENTRE 5-14 AÑOS. Este grupo etáreo de 5-14 años, esta conformado por 596 niños y 574 niñas; los cuales representan el 23% de la población total del municipio. Tabla 8. Población entre 5 y 14 años GRUPO DE EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL Fuente: SISBEN 2001 A. PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR DE CHIPATÁ. RESTAURANTES ESCOLARES El servicio de restaurante escolar en el municipio de Chipatá funcionan: Uno (1) en el casco urbano y tres (3) en el área rural, con una cobertura a 295 beneficiarios durante el año Para su funcionamiento se cuenta con un aporte mensual por parte del ICBF, la administración del restaurante la paga el municipio y la auxiliar se paga con fondos de la comunidad. REFRIGERIOS REFORZADOS En el municipio este programa para el año 2001 tiene una cobertura de 296 beneficiarios en siete (7) escuelas rurales: Hatillo, Mulatal, Salitre Seco, Puente Grande, Cruces, Batán y Chipatá Viejo, con el aporte del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Alcaldía municipal. 13

14 PADRINAZGO El padrinazgo hace referencia al apoyo que realizan algunos habitantes del municipio para subsidiar el pago de refrigerio o restaurante escolar de niños que carecen de recursos económicos. Algunos funcionarios de la administración municipal y el sector educativo se han vinculado en forma directa a este programa. PROGRAMA SUMA ( SANTANDER UNIDA Y MEJOR ALIMENTADA) Este programa es un convenio entre la Secretaria de Salud y la Alcaldía municipal, donde el Departamento de Santander coloca el 49% de los recursos, el municipio aporta el 51% y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar brinda 15 gramos de bienestarina diaria por cada niño. Este Programa esta beneficiando a 228 niños y niñas de primaria y sexto grado del Instituto Técnico Agropecuario AGATA entre 5-14 años que no están beneficiados por ningún programa del ICBF y alcaldía. RESCATE DEL FOLCLOR Por parte de la Alcaldía y Personería Municipal se viene adelantando un proyecto para el rescate de la música tradicional de la región; en esta actividad los niños aprenden a interpretar la guitarra y el tiple en el tiempo libre. Es de resaltar que un grupo de infantes ha venido consolidándose a través de la participación en eventos promovidos por el municipio y en la ciudad de Bucaramanga. B. CARACTERÍSTICAS DE POBLACIÓN INFANTIL DEL MUNICIPIO DE CHIPATÀ Este grupo poblacional tanto a nivel urbano como rural asisten a los centros educativos de educación básica primaria y secundaria, ya sea en el mismo municipio o en la localidad de Vélez. En el casco urbano se facilita la atención a la población infantil, dado que los padres contribuyen a la formación de los niños gracias al nivel educativo de los mismos, hay facilidad de acceso a material bibliográfico o audiovisual. Mientras en el sector rural fluctúa la población estudiantil como consecuencia de la falta de recursos económicos, desmotivación y la vinculación de los infantes a la vida laboral agropecuaria familiar y/o colaboración en los quehaceres del hogar. 14

15 En el tiempo libre los niños del área urbana se dedican a colaborar con los oficios o quehaceres de la casa; además por la accesibilidad a los medios de comunicación observan programas televisivos, o salen a jugar al parque, polideportivo o calles del casco urbano, sin embargo los programas para la utilización adecuada del tiempo libre no son suficientes o no contribuyen a la formación integral de los infantes. Con relación a la utilización del tiempo libre de los niños del sector rural ayudan a los oficios de la casa como: recolectar leña, hacer mandados, participan en las labores de la fi nca; igualmente ven televisión, juegan en el patio de la casa o en las canchas de las escuelas, entre otras actividades. Al representar cerca de 1/3 parte de la población los menores de 14 años y que son el presente y futuro del municipio, es necesario mejorar el servicio en educación, recreación, prevención de la enfermedad y promoción de la salud para disminuir la morbilidad en estos grupos poblacionales, generar programas tendientes a reducir el número de menores trabajadores remunerados y no remunerados; promover programas de utilización adecuada del tiempo libre POBLACIÓN ENTRE AÑOS Este grupo esta conformado por 415 hombres y 443 mujeres, lo que equivale al 17% de la población total del municipio. Fuente: SISBEN 2001 Tabla 9. Población entre años EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL A. PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN JOVEN DE CHIPATÁ PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN Se ofrecen por parte del Centro de Salud a la población de este grupo los siguientes servicios: Control de la placa dento-bacteriana, profilaxis, Detartraje supragingival, educación y sexualidad. 15

16 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL En la actualidad se está desarrollando un Programa por la Alcaldía Municipal, cuyo objetivo es ayudar a los exalumnos del Instituto Técnico Agropecuario, a través de la conformación de la ASOCIACIÓN DE FUTUROS AGRICULTORES DE COLOMBIA, a fin de estimular el desarrollo social y económico aunado a procesos de organización empresarial, mediante la capacitación en diferentes aspectos del sector agropecuario. ORGANIZACIÓN, PARTICIPACIÓN DEMOCRATICA, LIDERAZGO, CULTURA Y COMPROMISO DE LA JUVENTUD EN EL DESARROLLO DE CHIPATA. Con la creación de la Secretaria de la Juve ntud, como parte de la estructura orgánica del municipio se pretende abrir espacios colectivos que permitan la inserción y la activa participación de la juventud chipateña en el proceso económico, social y cultural a través de los programas y metas propuestas en el Plan de Desarrollo B. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN JOVEN DEL MUNICIPIO DE CHIPATÁ La población joven del municipio de Chipatá en el área rural por lo general se dedican de una parte a estudiar y a la realización de los trabajos agropecuarios, como el cultivo y procesamiento de la caña panelera, yuca, maíz y otros productos. Con relación a los jóvenes en el casco urbano, las principales actividades realizadas son las escolares, el trabajo agropecuario o al comercio, entre otras actividades. Para la utilización del tiempo libre generalmente en las noches y fines de semana en los sectores donde existen áreas deportivas, se reúnen los y las jóvenes para jugar micro fútbol y baloncesto principalmente; esporádicamente se realizan campeonatos relámpagos de micro fútbol a nivel veredal y urbano con la participación de niños y jóvenes de los diferentes sectores del municipio. 16

17 La organización juvenil en el municipio es buena, al encontrarse conformados 11 grupos juveniles, los cuales son apoyados por la iglesia católica del municipio y la administración municipal; Igualmente a nivel juvenil se encuentran conformados grupos deportivos y eclesiales, estos jóvenes tienen una gran intencionalidad de trabajar por la comunidad, pero la cohesión es débil y no tiene la capacitación requerida para establecer proyectos de interés común. La capacitación recibida en el ultimo año ha sido por parte de la alcaldía en cuanto a liderazgo, empresas creativas, sexualidad, curso de modistería y panadería. Tabla 10. Grupos juveniles y eclesiales municipales. VEREDA NOMBRE GRUPO JUVENIL N. INTEGGRANTES Llano de San Juan Nueva Revelación 18 San Miguel Nuevo Horizonte 21 Hatillo Bajo Hatillo Bajo 8 Salitre Seco Salitre Seco 8 Papayo Rumba Original 14 Sector Cruces Acción Juvenil 20 Tierra Negra Tierra Negra 29 Toroba Toroba 8 Centro Vereda Centro 10 Hatillo (Sector Alto) Hatillo Alto 10 Área urbana y rural Futuros agricultores de Colombia 158 fuente: Comunidad, taller de diagnóstico EOT 2001 Plan de Desarrollo municipal Es importante para la integración y buen desarrollo de la juventud del municipio tanto para el área rural como urbana, fortalecer los grupos juveniles veredales y urbana, ya que este tiene por objeto crear sentido de pertenencia, participación de los jóvenes en las actividades del municipio y de la iglesia, establecer espacios de recreación, deporte y cultura interveredal e intermunicipal, fomentando el desarrollo de aptitudes artísticas y deportivas; ejecutar capacitaciones laborales, salud y deporte; por otra parte permite la utilización adecuada del tiempo libre entre otros aspectos. Al haber gran numero de jóvenes en el municipio se hace necesario elaborar, diligenciar y desarrollar proyectos productivos donde se les permita capacitarse en algún arte de acuerdo a las potencialidades del municipio y aptitudes de la juventud Chipateña, brindándose de esta forma la posibilidad de adquirir ingresos, tener una ocupación productiva y evitar la migración a las grandes ciudades como Bogotá y Bucaramanga principalmente. 17

18 Con base en lo anterior, los principales requerimientos solicitados por los jóvenes del municipio son: capacitación en actividades productivas ( galpones, modistería culinaria, etc.) asesoría en educación; capacitación y ejecución de proyectos productivos agropecuarios, capacitación en música y danza; recreación, orientación en diferentes áreas, utilización adecuada del tiempo libre ADULTOS ENTRE AÑOS. La población que comprende esta cohorte o rango de edad entre 25 y 49 años equivale al 27% del total de la población, se encuentra conformado por hombres 662 y 872 mujeres. Tabla 11. Población entre años. EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL Fuente: DANE, Proyección 2001 A. PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN ADULTA. CAPACITACIONES La administración municipal con el propósito de mejorar las condiciones de vida de la población femenina adulta, especialmente mujeres cabeza de familia ha venido brindando capacitación técnica y/o empresarial a través de cursos de formación, organización y comercialización, mediante la vinculación de 18 mujeres que vienen desarrollando pequeñas microempresas, organizadas a través de una junta directiva y subgrupos de trabajo para la elaboración de: Artesanías donde particupan 10 señoras que elaboran figuras con fique y amerón (cascara de maíz) y Cerámicas: con la participación de 8 mujeres las cuales se capacitan entre ellas, adicionalmente cuentan con el apoyo de un docente capacitado en bellas artes. 18

19 Además se han dictado durante el año 2001 cursos de modistería para las señoras en las veredas Centro y Mirabuenos. PREVENCIÓN Y PROMOCION EN SALUD Dentro de los servicios ofrecidos a este grupo por parte del Centro de Salud para la atención se destacan: Citología para cáncer cervico - uterino en mujeres de 25 a 64 años, Examen físico del seno en mujeres mayores de 35 años, examen físico de las próstata en hombres mayores de 40 años, B. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ADULTA DEL MUNICIPIO DE CHIPATÀ Las actividades laborales de este grupo poblacional esta básicamente dirigido a la parte agropecuaria principalmente cultivo y procesamiento de caña, fríjol, maíz, yuca y plátano por parte de los hombres, ya sea en terrenos propios, arrendados o como obreros; igualmente las mujeres se dedican a los oficios del hogar, crianza de los hijos y trabajo en sus fincas principalmente. A nivel de recreación generalmente los hombres juegan tejo los domingos en las canchas o tiendas de las veredas y casco urbano; por otra parte las mujeres adultas no tienen alguna actividad recreativa, esporádicamente van en familia a la piscina municipal, pozo la chorrera, quebrada Giteña. MUJERES CABEZA DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE CHIPATÁ. En el municipio existen cerca de 207 Mujeres Cabeza de familia, las cuales desarrollan diferentes actividades como oficios varios ( lavar, planchar ), madres comunitarias, trabajadoras agropecuarias, las cuales tienen la responsabilidad de suplir las necesidades básicas de su familia. El nivel educativo de esta población es en un alto porcentaje bajo en razón a que solamente han culminado la educación básica primaria o han aprobado hasta segundo o tercer grado de primaria. 19

20 Tabla 12. Número de Mujeres cabeza de familia por veredas y casco urbano del municipio de Chipatá. VEREDA MUCAFA VEREDA MUCAFA CENTRO 35 TUBAVITA 12 MIRABUENOS 10 PAPAYO 30 SAN MIGUEL 20 HATILLO 10 BATAN 20 TIERRA NEGRA 10 CASCO URBANO 60 TOTAL 207 MUCAFA Fuente: Comunidad, taller de diagnóstico EOT 2001 Alcaldía municipal 2002 (Registro MUCAFA Casco urbano) REQUERIMIENTOS. Con base en lo anterior la comunidad adulta ha solicitado capacitación para hombres y mujeres en cuanto a alfabetización, tecnificación y capacitación agropecuaria, curso de, manualidades, cocina, belleza, trato a la familia, primeros auxilios, recreación, música y danza. En general, para el desarrollo y estabilidad integral de la población adulta se requiere tanto para la población masculina como femenina, ejecutar acciones que les permita capacitarse en diferentes áreas, alfabetización y terminación de la educación básica; realización de actividades lúdicas y recreativas tanto en el área rural como urbano para ambos géneros, al igual que capacitación en la tecnificación de cultivos y elaboración- puesta en marcha de proyectos productivos para que mejoren sus ingresos y por consiguiente la calidad de vida de los mismos y sus familias. Para las Mujeres Cabeza de Familia se hace necesario fortalecer las acciones de capacitación en la elaboración de proyectos, técnicas y maquinaria para el procesamiento y elaboración de productos comestibles y artesanales, al igual que la comercialización de los mismos POBLACION MAYOR DE 50 AÑOS. Este grupo esta conformado por 585 hombres y 640 mujeres, lo que equivale al 24.2% de la población total del municipio. 20

21 Tabla 13. Población mayor de 50 años. EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES 50 años y mas Fuente: SISBEN 2001 A. PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DURANTE EL AÑO PROGRAMA ADULTO MAYOR O REVIVIR En el municipio para la atención a la tercera edad, se viene desarrollando desde 1996 el Convenio entre la Red de Solidaridad Social y la Alcaldía municipal para atender a los adultos mayores (Programa Revivir). La población beneficiada para este programa son adultos mayores de 50 años discapacitados y adultos mayores de 65 años con bajos recursos económicos. Para el año 2.000, se encontraban en el programa 54 personas, distribuidos el 26% hombres y el 74% mujeres, con relación a los adultos mayores vinculados al programa se incremento a 80 personas en el año 2001 encontrándose conformado el 29% por hombres y el 71% por mujeres. Tabla 14. Población beneficiaria programa revivir año 2000 ejecutado en 2001 VEREDA N. BENEFICIARIOS NUMERO HOMBRES NUMERO MUJERES CENTRO MIRABUENOS TOROBA LLANO DE SAN JUAN SAN MIGUEL BATAN TUBAVITA PAPAYO HATILLO TIERRA NEGRA SALITRE SECO MULATAL CASCO URBANO TOTAL Fuente: Alcaldía Municipal 21

22 El Programa Revivir tiene como finalidad la atención integral a la población adulta mayor, para lo cual se realiza entrega de mercado mensualmente, ocio productivo, afiliación a la A.R.S. También es importante resaltar que este grupo en su mayoría son analfabetas, tienen deficientes hábitos alimenticios, el consumo de verduras y frutas es bajo. GRUPO DE TERCERA EDAD AÑOS DORADOS. Este grupo inicio su funcionamiento en el año 1999 con adultos mayores del casco urbano, realizaban visitas a ancianos, tenían programa radial, entre otras actividades pero en la actualidad por diversas circunstancias se encuentra inactivo. B. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DEL MUNICIPIO DE CHIPATÁ En el área urbana y rural, las actividades que realiza esta población es básicamente las labores agrícolas y hogar (cocina, cuidado de nietos), es decir en su mayoría trabajan hasta que la salud se los permite, algunos abuelos no tienen alguna fuente fija de ingresos ya que durante su vida laboral posiblemente por falta de educación, inestabilidad laboral, no previeron en ahorrar para la vejez, por lo que tienen que buscar el sustento diario, posteriormente según lo expresado por la comunidad quedan arrimados o en sus casas bajo el cuidado de sus familias o vecinos aquellos longevos que viven solos, generalmente ubicados en el sector rural. De acuerdo a los anteriores aspectos; los principales requerimientos de esta población son: construcción y dotación de ancianato en cabecera municipal; visita y atención medica, mejoramiento de vivienda, subsidio en alimentación, Ampliación del programa Revivir con cobertura para todas las veredas; programas de recreación, formación de grupo para la tercera edad. 1.7 CARACTERIZACIÓN DE LA FAMILIA CHIPATÁNA. La familia es la célula básica de la sociedad y, en consecuencia, es la primera organización social. La familia es el conjunto de padres e hijos, en donde la persona encuentra afecto, compañía y satisfacción de necesidades básicas para el bienestar de todos y cada uno de sus miembros. La familia contribuye a que la 22

23 sociedad perdure en el tiempo y en el espacio y a la formación de valores, a consolidar su identidad cultural y reforzar su equilibrio psicológico 3. Sin embargo en las ultimas décadas además de la familia nuclear, se ha incrementado otras formas de familia como lo son las familias monoparentales, recompuestas y extensa principalmente. De acuerdo al censo /93, la distribución de la población por estado civil a partir de los 12 años de edad, en el municipio de Chipatá es la siguiente: solteros el 43%, viudos 5.2%, casados 33.4%, en unión libre 15.6%, separados 2.1% y sin información 0.2%. Tabla 15. Población 12 años y más, censado en hogares particulares por estado conyugal. ÁREA Solteros Casados Unión libre Separado Viudo Sin información Total Cabecera Resto Fuente: DANE Censo 1993 Gráfica 6. Distribución de población según estado civil área rural- urbana Cabecera Area Rural solteros casados unión libre sep-divor viudos sin inform. 3 Organización y Participación Comunitaria. Ministerio de Gobierno 23

24 De acuerdo a la anterior tabla y gráfica, el 39.7% de la población es soltera, el 52 % de la población según distribución por estado civil tiene vinculo matrimonial o Unión Marital de Hecho y el 8.14 % restante es divorciado, viudo y no hay información; con base en lo anterior se puede determinar que predomina la formación de la familia nuclear (padre, madre e hijos) con una determinada estructura y dinámica que ayudan a dibujar la identidad de un grupo co- residente, en torno a la subsistencia y reproducción social. Sin embargo, el comportamiento de la familia chipateña en su interior esta presentando un alto grado de violencia, lo cual esta repercutiendo en la estabilidad y buen funcionamiento entre sus miembros. LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La violencia intrafamiliar no hace solo referencia a la violencia física, sino también la violencia verbal, sexual y psicológica entre los miembros de la familia. En Chipatá, la violencia intrafamiliar es evidente, se aprecia en las actitudes de los padres hacia los hijos, por lo general el padre es poco afectuoso con su familia, se limitan a brindar la parte material a los hijos en la medida de sus posibilidades especialmente en el área rural. Existe violencia intrafamiliar en todas las veredas en mayor o menor grado, especialmente en la vereda Llano de San Juan, originado posiblemente por factores como hacinamiento, falta de recursos económicos, machismo y el consumo de bebidas alcohólicas (guarapo) principalmente, auque se denuncian algunos casos en la Personería municipal, mujeres y niños, principales víctimas No declaran estos hechos ante las autoridades por temor a represalias del agresor, por lo que simplemente se comenta al grupo familiar o los vecinos. Por parte de la Personería se ha presentado un proyecto a la Red del Buen trato al menor en el cual se hace necesaria la participación del Centro de Salud, Dirección de Núcleo y Personería, ya que por parte del Hospital Psiquiátrico San Camilo se realizará el seguimiento para trabajar en equipo a partir del segundo semestre de Para su desarrollo se nombrara una Junta y comités de trabajo, no obstante se requiere capacitación al respecto para sensibilizar y enseñar a todos los miembros de las familias Chipateñas, a través de programas radiales, talleres y charlas en el colegio y las escuelas, fomentándose así, la convivencia pacífica, resolución pacífica de conflictos, afectividad, el buen trato dentro del núcleo familiar y este con su entorno (vecinos, familia extensa), entre otros apoyado por el Programa Escuela de Padres en cada uno de los centros educativos. 24

25 1.8 POBLACIÓN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) EN EL MUNICIPIO DE CHIPATÁ. Se puede definir las necesidades humanas fundamentales como el conjunto de condiciones de carencia claramente identificadas y de validez universal; inherentes a la naturaleza del hombre y para cuya resolución este tiene potencialidades., buscando trascender el nivel de subsistencia y buscar una vida de calidad 4 Tabla 16.Total de población por indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas. Hogares con NBI Personas con NBI Total Total % Total Total % Total Municipio Total Municipio Cabecera Cabecera Resto Resto CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS: Son viviendas donde presenta una de las siguientes características; piso en tierra. paredes en bahareque, guadua, caña o madera. Hogares con vivienda inadecuada Personas con vivienda inadecuada Total Total % Total Total % Total Municipio Total Municipio Cabecera 17 9 Cabecera 60 9 Resto Resto SIN SERVICIOS BÁSICOS: Se caracterizan por se viviendas que tienen al menos una de las siguientes características; sin sanitario, sin conexión del acueducto en las cuales el agua utilizada proviene de río, nacimiento, quebrada, acequia o lluvia. Hogares Con servicios inadecuados Personas Con servicios inadecuados Total Total % Total Total % Total Municipio Total Municipio Cabecera Cabecera Resto Resto Definición del DANE 25

26 EN HACINAMIENTO CRÍTICO: Se consideran los grupos que habitan en viviendas donde la relación personas por cuarto fuera superior a 3. Viviendas Con hacinamiento crítico Personas Con hacinamiento crítico Total Total % Total Total % Total Municipio 56 4 Total Municipio Cabecera 10 5 Cabecera Resto 46 4 Resto ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA: comprende los hogares donde existieran mas de 3 personas por ocupado, y donde el jefe hubiera aprobado como máximo 2 años de educación primaria. Hogares Con dependencias económica Personas Con dependencias económica Total Total % Total Total % Total Municipio Total Municipio Cabecera Cabecera Resto Resto AUSENTISMO ESCOLAR: hogares con por lo menos un niño mayor de 6 años y menor de 12, pariente del jefe del hogar, que no asista a un centro de educación formal. Hogares Con inasistencia escolar Personas Con inasistencia escolar Total Total % Total Total % Total Municipio 73 5 Total Municipio Cabecera 6 3 Cabecera 32 5 Resto 67 6 Resto CONDICIÓN DE MISERIA: son los hogares donde se presenta 2 o mas de los indicadores definidos anteriormente. Hogares en Miseria Personas en Miseria Total Total % Total Total % Total Municipio Total Municipio Cabecera Cabecera Resto Resto Fuente : DANE, Censo 1993 HOGARES CON NBI De los 1307 hogares registrados en Chipatá para el censo de 1993, el 54.7% de los hogares registra NBI, siendo para la Cabecera Municipal 175 hogares y para el área rural 657. De estos hogares, 220 presenta miseria. 26

27 De mayor a menor escala de Necesidades Básicas Insatisfechas se encuentra ; el 26.2% tiene servicios inadecuados; un 25.8% tiene vivienda inadecuada; el 14% presenta dependencia económica; el 5.6% de los hogares registra inasistencia escolar y el 4.3% presenta hacinamiento crítico. Sin embargo, en los últimos años se han desarrollado programas tendientes a disminuir las Necesidades Básicas del municipio en cuanto a programas de Saneamiento Básico y mejoramiento de vivienda principalmente. PERSONAS CON NBI Con base en las 4457 personas registradas para el análisis de esta variable las estadísticas sociales del DANE para el año un 57% de las personas presenta Necesidades Básicas Insatisfechas ubicándose el 40% en el área urbana y el 60% en el sector rural. De las 2537 personas con NBI a nivel municipal 913 se encuentran en miseria. De acuerdo al anterior Cuadro de indicadores de NBI; el 23% de la población tiene dependencia económica, el 20% tiene vivienda inadecuada, el 9% presenta hacinamiento crítico, el 24.5% tiene servicios inadecuados y el 9% de las personas tiene inasistencia escolar. Para mejorar la calidad de vida de la población en el municipio de Chipatá es importante desarrollar acciones dirigidas a satisfacer las necesidades básicas en cuanto a la cobertura de servicios públicos, mejoramiento de vivienda, subsidio escolar para los niños con menos recursos económicos, capacitación a la población en áreas productivas de acuerdo al potencial del municipio y de las personas, mitigándose así la dependencia económica y las necesidades insatisfechas de los Chipateños. Gráfica 7 personas- hogares con NBI y en miseria NBI MISERIA hogares personas 27

28 1.9 POBLACIÓN DISCAPACITADA. DEFINICIÓN: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Discapacidad es toda restricción o ausencia, debida a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano en su contexto social. Refleja las consecuencias de las deficiencias en el rendimiento funcional de la actividad cotidiana de la persona: en la ejecución de tareas, aptitudes y conductas, puede ser transitoria o definitiva, reversible o irreversible, progresiva o regresiva. 5 La población discapacitada de Chipatá con base en los datos obtenidos en los talleres veredales realizados con la comunidad durante el año 2001 un total aproximado es de 138 personas, donde la distribución porcentual por discapacidad es la siguiente: sordos 52.8%; retraso mental o síndrome down 11%; ausencia de órganos superiores e inferiores 9.4%; parálisis 9.4%; sordo mudos 6.5%; mudos 6% y ciegos 5%. Entre los discapacitados hay desde niños hasta personas de la tercera edad los cuales no tienen los suficientes recursos económicos para cubrir los gastos requeridos para la atención en cuanto a tratamiento medico, terapias, prótesis, desarrollo psicomotríz, además las familias desconocen el trato apropiado por lo que se necesita educación para las familias y programas para la atención integral de los discapacitados del municipio, a través de la creación de convenios entre universidades y alcaldía con el apoyo de entidades públicas o privadas para el desarrollo de las actividades anteriormente propuestas. Tabla 17. Población discapacitada del municipio de Chipatá. VEREDA CIEGO SORDOS MUDO SOR-MUDO PARALITISIS RETRASO AUSENCIA TOTAL Centro Mirabuenos San Miguel Batan Tubavita Papayo Hatillo Tierra Negra Salitre Seco Mulatal Casco Urbano TOTAL Fuente: Comunidad, taller de diagnóstico EOT Plan Nacional de Atención a las pers onas con discapacidad

29 1.10 MIGRACIONES. La migración se define como el movimiento geográfico o espacial de la población a una distancia significativa 6. En el censo de 1993 del total de personas censadas reportan para Chipatá una población de 4457 personas; de las cuales el 78% nacieron en el municipio y el 22% restante son nacidos en otro municipio, departamento y no hay información. Tabla 18. Migración. Población Nacidos en el municipio Nacidos en otro Municipio Nacidos en otro Departamento Nacidos en otro país. Sin Información Fuente: DANE censo 1993 Se observa de acuerdo a las cifras establecidas en el Censo de 1993 que aproximadamente 967 personas han llegado a esta localidad, equivalente al 21.6% de la población total del municipio para 1993; las principales razones por las cuales llegan al municipio son el hecho de ir a vivir con familiares, vienen desplazadas de otros municipios del mismo departamento o de otros, y/o llegan a trabajar. CONCLUSIONES COMPONENTE DEMOGRÁFICO La fluctuación histórica poblacional del municipio de Chipatá entre el censo de hubo ascenso poblacional, situación adversa se presenta en los censo de , comportamiento presentado posiblemente por los programas de planificación, migración, entre otros factores. Para el año 2001 de acuerdo a las proyecciones del DANE Chipatá tiene una población de 5059 habitantes, sin embargo con el censo realizado para el SISBEN en este mismo año la población del municipio es creciente 5701 personas por lo que existe una diferencia poblacional del 11.26%. Con base en el censo del SISBEN predomina la población femenina al ser el 50.6% de la población total del municipio y el 49.4% restante son del género masculino. 6 SALUD Y POBLACIÓN, Alvaro Gamboa, pág UIS

30 Los programas dirigidos a los diferentes grupos poblacionales están encaminados a las actividades nutricionales, preventivas y de asistencia social básica, establecidos a nivel nacional apoyados por la alcaldía, el ICBF y la Red de Solidaridad, entre otros así: Población infantil: 23 hogares y 7 FAMI del ICBF. Población en edad escolar: 4 restaurantes escolares, 7 escuelas con refrigerio reforzado, primaria y sexto grado del ITA con el programa SUMA; y padrinazgo escolar. Población joven: programa Fututros agricultores de Colombia y capacitación charlas formativas por parte de la alcaldía. Población adulta: por parte de la administración municipal se apoya a microempresas de Mujeres cabeza de familia en cuanto a artesanías, cerámica, procesamiento de café y galpón. Población adulta mayor: Programa adulto Mayor y grupo tercera edad (inactivo) La vereda Llano de San Juan, presenta mayor violencia intrafamiliar en el municipio. De los 1307 hogares registrados en Chipatá para el censo de 1993, el 54.7% de los hogares registra NBI, de estos hogares 220 se encuentran en miseria. Con base en las 4457 personas registradas para el Censo de Población en 1993 un 57% de las personas presenta Necesidades Básicas Insatisfechas, de las cuales el 36% se encuentran en miseria. Las principales necesidades insatisfechas en los hogares y pobladores del municipio son el servicios públicos, vivienda inadecuada y dependencia económica. La población discapacitada de Chipatá con base en los datos obtenidos en los talleres veredales realizados con la comunidad durante el año 2001 un total aproximado es de 138 personas donde la distribución porcentual por discapacidad es la siguiente: sordos 52.8%; retraso mental 11%; ausencia de órganos superiores e inferiores 9.4%; parálisis 9.4%; sordo mudos 6.5%; mudos 6% y ciegos 5%. 30

31 2. CAPITAL HUMANO INTRODUCCIÓN. Siendo la demografía, la ciencia que estudia el estado de la población y sus variaciones a través del tiempo, ella se convertiría en una abstracción si no se tiene en cuenta el aspecto socio- económico que en últimas es la que determina el comportamiento de cualquier población, ya que es la estructura económica la que tiene por elementos a un grupo de Hombres- mujeres y un conjunto de medios de producción. 7 Con base en las estadísticas del DANE y la información suministrada por la comunidad en los talleres de diagnóstico para el EOT se hace un análisis de la población económica activa PEA, población económica inactiva, características de la PEA según la comunidad, participación de la mujer cabeza de familia en el ámbito laboral y escolaridad de la fuerza laboral en el municipio de Chipatá. 2.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (P.E.A.). La población económicamente activa (P.E.A.), se refiere al grupo con edades superiores a los 15 años hasta los 65 que contribuyen a la oferta de trabajo para la producción de bienes y servicios de índole económica. Se incluye en este grupo a la población ocupada, que se encuentra trabajando, con o sin remuneración y al grupo de población desocupada, referida a las personas que no trabajan por haber perdido su empleo, aquellas que nunca han trabajado, así como aquellas que nunca han trabajado y buscan su primer empleo o trabajo remunerado. a. Población Ocupada: Personas que se encuentra desarrollando actividades en los sectores económicos primarios (agricultura, ganadería y extracción de minerales) o vinculadas como empleados en el sector secundario (procesamiento de la caña panelera, Pequeños artesanos, ) y en el sector terciario (servicios de comercio, transporte, educación y servicios del Estado). 7 SALUD Y POBLACIÓN, Alvaro Gamboa, pág UIS

32 La población económicamente activa de Chipatá se encuentra conformada en un 89.1% por hombres y sólo un 10.7% mujeres. Del total de esta población el 49.3% son obreros o empleados, el 30.2% son trabajadores independientes, el 6.3% son trabajadores familiares sin remuneración, el 5.7% son patrones o empleadores, el 1.7% son trabajadores domésticos y no hay información del 6.6%, de acuerdo a la anterior distribución se confirma la inclinación de la población hacia las actividades agrícolas y pecuarias, a través de las actividades como obreros y trabajadores independientes. En el área urbana, un 10.6% de los hombres económicamente activos son empleados, 7.2% son patrones o empleadores, el 0.6% trabajadores independientes, el 1.2% empleados domésticos, el 0.5% son trabajadores familiares sin remuneración y del 1% no hay información. en el sector rural el 78.5% son empleados, el 28% son trabajadores independientes, el 4.7% son empleadores, el 5.1% son trabajadores en la familia sin remuneración, el 0.2% son trabajadores domésticos, y del 3.8% no hay información. Tanto en el sector rural como en el urbano, la fuerza laboral femenina tiene un comportamiento similar en cuanto a la distribución según la posición laboral, predominando la ocupación de empleada. Participación de las Mujeres Cabeza de Familia en el área laboral La importancia de la PEA femenina depende en buena medida, además del estado civil, la escolaridad, la posición en la familia, etc., de otros de índole mas bien cultural, vinculados tanto con el papel de la mujer en su ambiente social como con la opinión dominante acerca del trabajo femenino remunerado. A medida que se van desarrollando las sociedades, la transformación de la estructura de la economía - cambios de las formas tradicionales de la actividad económica a formas mas modernas- genera una disminución importante de las posibilidades de participación en las actividades hogareñas, de modo que el nivel femenina se ve afectado por el mayor o menor numero de hijos tenidos por la mujer 8. 8 Censo 1993 INFORME MUNICIPAL PARA LA PLANIFICACIÓN SOCIAL, Presidencia de la República 32