I.- LOS DATOS BÁSICOS SOBRE LA JUSTICIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE VALENCIA A. LA POBLACIÓN, LA PLANTA JUDICIAL Y LOS MEDIOS PERSONALES.

Transcripción

1 I.- LOS DATOS BÁSICOS SOBRE LA JUSTICIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE VALENCIA A. LA POBLACIÓN, LA PLANTA JUDICIAL Y LOS MEDIOS PERSONALES..- La población censada en la Comunidad Autónoma de Valencia, según los últimos datos del INE, ha experimentado una variación entre el de enero de 994 y el de enero de 2004 de un +3 62%, sin incluir el dato relativo a la población de hecho. En los últimos cuatro años la tasa de litigiosidad (variable que mide el número de asuntos registrados por cada mil habitantes) ha aumentado en un 3 57 %. Este volumen de asuntos supuso en 2004 el 2 92 % del total nacional. Según el Gabinete Técnico del CGPJ, los datos de planta judicial en la Comunidad Autónoma de Valencia en los últimos cuatro años son los siguientes: PLANTA JUDICIAL A A TSJ- Sala de lo Civil y Penal 5 5 TSJ- Sala de lo Contencioso Administrativo 8 8 TSJ-Sala de lo Social 3 3 Audiencia Provincial Juzgados de ª Instancia 29 49

2 Juzgados de Familia 4 7 Juzgados de Instrucción Juzgados de ª Instancia e Instrucción Juzgados de lo Penal 28 3 Juzgados de lo Contencioso Administrativo 5 4 Juzgados de lo Social Juzgados de Vigilancia Penitenciaria 2 2 Juzgados de Menores 6 6 Decanos exclusivos Registros Civiles exclusivos 3 3 TOTAL Las últimas cifras disponibles sobre la relación entre el número de habitantes y el número de Jueces son las facilitadas por la Sección de Estadística Judicial del CGPJ, que explican el número de Jueces por cada habitantes del siguiente modo Comunidad Autónoma Ratio Jueces/ habitantes Andalucía 9.24 Aragón Castilla y León 0.0 Castilla-La Mancha 8. Cataluña 9. C. Valenciana

3 España 9.54 De acuerdo con estos datos, la Comunidad Autónoma de Valencia ocupa el puesto número doce, con 8 86 Jueces por cada habitantes. La ratio Jueces por habitantes se expone en el siguiente gráfico 4 2,62, 0,45 0,0 9,96 9,7 9,54 9,43 9,39 9,37 9,24 9, 0 8 8,86 8,82 8,75 8,64 8, 7, Media Valencia Castilla-La Mancha 3

4 Otro punto de vista a tener muy presente es el del número de Fiscales destinados en la Comunidad Autónoma de Valencia. En efecto, una adecuada dotación en la plantilla orgánica del Ministerio Fiscal propicia una mayor calidad de la justicia y tiempos de respuesta más reducidos. El número de Fiscales por cada habitantes se expone en la siguiente tabla: COMUNIDAD AUTÓNOMA RATIO 4,50 4,09 Andalucía 4,07 4,07 4 Castilla y León 4,05 3,97 Cataluña 3,87 3,82 3,68 Aragón 3,60 País Vasco 3,59 3,4 3,20 Castilla-La Mancha 3,08 2,78 2,39 TOTAL ESPAÑA 3,77 Otro indicador a tener en cuenta es el número de abogados ejercientes en la Comunidad de Valencia. Según las cifras recogidas por la Sección de Estadística del CGPJ esta Comunidad Autónoma aglutina el 9 83% de los colegiados ejercientes en el conjunto del territorio nacional. 4

5 B. ALGUNAS CIFRAS SOBRE LITIGIOSIDAD Los datos anteriores deben ser completados con algunas peculiaridades de la litigiosidad habitual en la Comunidad Autónoma. Conviene recordar, en este sentido, que la tasa de litigiosidad superó en 2004 la media nacional (fijada en 69 asuntos registrados por cada.000 habitantes), al situarse en 200. La tasa de litigiosidad de las Comunidades Autónomas se expone en el siguiente gráfico: Tasa de Litigiosidad Media Castilla - La Mancha En comparación con otras Comunidades Autónomas, la situación de la Comunidad Autónoma de Valencia es claramente desfavorable, al superar la media nacional, posicionándose entre las Comunidades con peor tasa. 5

6 La entrada media de asuntos por órgano se expone en la siguiente tabla: COMUNIDAD AUTÓNOMA ENTRADA MEDIA Andalucía Aragón Castilla y León.662 Castilla La Mancha.84 Cataluña País Vasco Media

7 Media Castilla-La Mancha TASA DE LITIGIOSIDAD. DESGLOSE PROVINCIAL La tasa de litigiosidad en cada una de las provincias de la Comunidad viene expresada en el siguiente gráfico: Alicante Castellón Valencia

8 C. DATOS SOBRE RESOLUCIÓN DE ASUNTOS.. La tasa de resolución es el cociente entre los asuntos resueltos y los asuntos registrados. Las tasas superiores a la unidad implican reducción de asuntos pendientes y las inferiores una mayor acumulación, en la medida en que se resuelve menos de lo que entra. La Comunidad de Valencia presenta durante el año 2004 una tasa de resolución de 0 99, lo que pone de manifiesto que durante dicha anualidad la resolución no alcanzo al registro. Tasa de Resolución,06,04,04,02 0,98,0,0,0,02 0,99 0,99,0 0,99,02 0,97 0,98,02 0,96 0,94 0,92 Castilla - La Mancha 8

9 TASA DE RESOLUCIÓN DESGLOSE POR PROVINCIAS,00,00 0,97 0,99 0,80 0,60 0,40 Alicante Castellón Valencia 2. Los tiempos mensuales de respuesta obtenidos como media en el conjunto de órganos jurisdiccionales en la Comunidad Autónoma de Valencia en el año 2004 cifran en 4 8 meses la duración promediada de un asunto. En la comparación con el resto de las Comunidades Autónomas la representación gráfica indica que la se sitúa por debajo de la media nacional. En la escala también ocupa un puesto intermedio 9

10 Tiempos de Respuesta ,44 5,28 4,53 4,59 6,33 6,69 5,52 5,2 4,79 6,28 4,8 3,9 6,5 3,3 5,78 7,2 3,82 4, Castilla - La Mancha D. DATOS SOBRE PENDENCIA DE ASUNTOS La tasa de pendencia, concepto que relaciona los asuntos pendientes al final de un período y los resueltos durante ese período, es más favorable cuanto menor sea su valor. En la Comunidad Autónoma de Valencia se situó en 2004 en Dicho dato es ligeramente más favorable que el referente a nivel nacional. 0

11 Tasa de Pendencia 0,35 0,3 0,28 0,3 0,28 0,33 0,28 0,3 0,28 0,29 0,32 0,32 0,27 0,32 0,25 0,22 0,23 0,24 0,23 0,2 0,8 0,9 0,5 0, 0,05 0 Castilla - La Mancha

12 El desglose de la tasa de pendencia por tipos de jurisdicción y de órganos se expone en los siguientes gráficos: Tasa de Pendencia. Jurisdicción Civil (Organos Unipersonales),00 0,80 0,60 0,40 0,69 0,70 0,52 0,49 0,79 0,84 0,59 0,7 0,45 Castilla-La Mancha 0,69 0,79 0,49 0,6 0,57 0,88 Tasa de Pendencia. Jurisdicción Civil (Audiencias Provinciales) 0,74 0,50 0,47 0,70 0,64 0,60 0,50 0,40 0,30 0,39 0,29 0,34 0,3 0,29 0,32 0,32 0,24 0,53 0,24 0,42 0,32 0,53 0,34 0,49 0,57 0,0 0,2 Castilla la Mancha 2

13 Tasa de Pendencia. Jurisdicción Penal (Organos Unipersonales) 0,30 0,25 0,25 0,0 0,5 0, 0,4 0,7 0,6 0,8 0,2 0,4 0,7 0,9 0,0 0,3 0,2 0,09 0,3 Castilla-La Mancha Tasa de Pendencia. Jurisdicción Penal (Audiencias Provinciales) 0,70 0,60 0,50 0,55 0,62 0,40 0,30 0,0 0,5 0,25 0,08 0,08 0,2 0, 0,32 0,2 0,04 0,6 0,0 0,8 0,29 0,4 Castilla-La Mancha 3

14 Tasa de Pendencia. Jurisdicción Contencioso Administrativa (Organos Unipersonales),40,20,28,3,00 0,80 0,60 0,74 0,82 0,67 0,5 0,57 0,55 0,6 0,69 0,76 0,58 0,45 0,53 0,85 0,66 0,77 0,8 0,40 Castilla-La Mancha Tasa de Pendencia. Jurisdicción Contencioso Administrativo (Organos Colegiados) 3,20 3,08 2,80 2,40 2,00,60,20 0,80 0,40,87 2,39,76,58,90,02 0,64,78 2,02,33,8,88 0,43,93 2,0 0,7,38 Castilla-La Mancha 4

15 Tasa de Pendencia. Jurisdicción Social (Organos Unipersonales),00 0,98 0,80 0,60 0,60 0,40 0,42 0,43 0,29 0,33 0,39 0,48 0,35 0,23 0,37 0,30 0,47 0,43 0,34 0,26 0,32 0,3 Castilla-La Mancha Tasa de Pendencia. Jurisdicción Social (Organos Colegiados),40,32,20,00,08 0,97 0,96,7 0,80 0,63 0,60 0,40 0,46 0,09 0,22 0,2 0,5 0,36 0,2 0,3 0,24 0,06 0,03 0,34 Castilla-La Mancha 5

16 TASA GLOBAL DE PENDENCIA. DESGLOSE POR PROVINCIAS 0,40 0,30 0,30 0,33 0,26 Alicante Castellón Valencia 0,0 C. LAS QUEJAS Otro indicador de la situación de la Administración de Justicia en un territorio determinado es el número de quejas que los ciudadanos presentan por lo que entienden puede ser un funcionamiento defectuoso de los órganos judiciales. En la siguiente tabla se recogen, según la Unidad de Atención al Ciudadano, el desglose por Comunidades Autónomas de quejas tramitadas por dicha Unidad durante el año Nº Denuncias Porcentaje ,03 Cataluña 740 3,8 Andalucía 547 2, ,2 Castilla-La Mancha 467 3, , ,2 País Vasco 299 2,4 Órganos Centrales 784 6,2 6

17 Castilla y León 47 3,7 Aragón 82, ,5 Principado de 293 2,3 44, 34, 87 0, 7 Comunidad Foral de 00 0,8 Islas 85,5 Total ,7 Sin asignar 797 Total general 2629 A continuación se estudia la situación de todos los órganos judiciales de la Comunidad Autónoma de Cataluña a lo largo de las últimos cuatro años, de acuerdo con el siguiente esquema común: Planta judicial Plantilla orgánica Estudio de la litigiosidad, distinguiéndose las siguientes apartados. Carga de trabajo 2. Asuntos resueltos 3. Asuntos pendientes 4. Tiempo medio de respuesta en meses 5. Estudio de la tasa de las tasas de resolución, pendencia y congestión. Infraestructuras. Mapa de servicios judiciales y medios materiales 7

18 Para ello se ha seguido el orden marcado por la competencia territorial de cada órgano y por el tipo de jurisdicción, distinguiendo entre: Organos colegiados o Salas del Tribunal Superior de Justicia o Audiencia Provinciales Órganos unipersonales con competencia provincial o que extienden su competencia territorial a más de un partido judicial o Juzgados de lo Penal o Juzgados de lo Social o Juzgados de lo Contencioso Administrativo o Juzgados de Menores o Juzgados de Vigilancia Penitenciaria Partidos judiciales con jurisdicción separada o Juzgados de Primera Instancia o Juzgados de Familia o Juzgados de Instrucción Resto de partidos judiciales o Juzgados de Primera Instancia e Instrucción 8

19 No se ha examinado ni la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia, dada su escasa carga competencial, ni los Juzgados de lo Mercantil, ya que a fecha 3 de diciembre de 2004 sólo habían transcurrido cuatro meses desde su creación, por lo que la carencia de datos estadísticos y de otros referentes impedía realizar un estudio análogo al del resto de órganos judiciales. 9